趙文合

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品物流是物流的一個重要分支，但我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流存在基礎(chǔ)設(shè)施較差、成本高、信息化水平低等現(xiàn)狀。而相關(guān)的法律、法規(guī)等制度不健全，是造成當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀的深層次原因。文章從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀出發(fā)，對如何改進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀提出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：物流 農(nóng)產(chǎn)品 制度

中圖分類號：F252.8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-049-02

中國的物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)將物流定義為物流是物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程中，根據(jù)實際需要，將運(yùn)輸、儲存、采購、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機(jī)結(jié)合起來實現(xiàn)用戶要求的過程。農(nóng)產(chǎn)品物流作為物流的一個分支，也遵從著物流的基本定義特征，但又由于農(nóng)產(chǎn)品自身的特點，使農(nóng)產(chǎn)品物流具有與其他產(chǎn)品物流不同的特征：首先，農(nóng)產(chǎn)品物流中，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量一般都比較巨大。其次，農(nóng)產(chǎn)品由于是動物性或者植物性產(chǎn)品，對物流要求比較高。第三，農(nóng)產(chǎn)品物流要求有較高的配套包裝、倉儲、裝卸等服務(wù)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、效率低，發(fā)展滯后。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，是促進(jìn)我國物流業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀

第一，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流成本高。農(nóng)產(chǎn)品由于大多都是鮮活產(chǎn)品，這就需要在整個物流過程中有配套的包裝、冷庫倉儲等，而我國在這方面是嚴(yán)重不足的。冷庫庫容、冷藏運(yùn)輸能力和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量相比，有很大的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的需要。鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸率，公路只有10%～20%，鐵路僅有25%，絕大多數(shù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通，農(nóng)產(chǎn)品流通效率低，流通損耗居高不下。正是由于物流基礎(chǔ)設(shè)施的落后，造成了農(nóng)產(chǎn)品物流的成本較高，增加了物流企業(yè)在運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品過程中的顯性成本和隱性成本，降低了物流企業(yè)的利潤，使很多物流企業(yè)不愿參與鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。

第二，信息化水平低，缺乏相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)支持。物流雖然是產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，但依靠傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代物流對其各個環(huán)節(jié)連接的要求，尤其是對農(nóng)產(chǎn)品這樣要求快捷、時效的產(chǎn)品。而我國當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品物流信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全，這就造成農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的信息傳遞不暢通，沒有形成供求市場的有效資源共享。一方面形成了農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)的盲目性，另一方面也形成了物流企業(yè)的低效率和低利潤。

第三，農(nóng)產(chǎn)品物流市場的管理也相對落后。針對農(nóng)產(chǎn)品物流市場，我國目前還缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束，使農(nóng)產(chǎn)品物流市場的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，參與農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)能囕v、人員等管理混亂，農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的檢測手段也缺乏有效的監(jiān)督和管理。這都使農(nóng)產(chǎn)品物流市場的整體管理水平低下。

二、造成我國農(nóng)產(chǎn)品物流市場現(xiàn)狀的原因分析

造成我國農(nóng)產(chǎn)品物流市場現(xiàn)狀的根本原因還是制度問題，沒有建立起規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流的相關(guān)制度。農(nóng)產(chǎn)品物流的相關(guān)法律、法規(guī)制度，已經(jīng)成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的重要制約因素。

如果從根源上建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品物流法律、法規(guī)制度，那么農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的各個環(huán)節(jié)就有法可依，物流企業(yè)在相關(guān)法律、法規(guī)的約束下，就必須按照其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸、儲存、采購、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié)的操作。同時，為了保證農(nóng)產(chǎn)品物流各個環(huán)節(jié)的規(guī)范，就必須建立起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化程度。農(nóng)產(chǎn)品物流市場的監(jiān)管者在對其進(jìn)行監(jiān)管的過程中，也有了制度前提和保證。

因此，制度問題是造成我國農(nóng)產(chǎn)品物流市場現(xiàn)狀的深層次原因。

三、改善我國農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀的政策建議

充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品物流在整個物流領(lǐng)域的重要作用，在完善法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，理順各方之間的關(guān)系，加大投入力度，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局，大力發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)，積極引入現(xiàn)代物流方式，規(guī)范市場秩序，建立“布局合理、功能完善、規(guī)范有序、高效暢通、管理科學(xué)”的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流新體系。

第一，充分發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品物流中的調(diào)節(jié)作用，以政府投入為主導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品物流中面臨的最大問題之一，就是農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸途中的損耗，這是農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高的重要原因。因此，改善農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀的手段之一，就是要在冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)加強(qiáng)建設(shè)，例如建設(shè)冷庫、添置冷藏車等。而農(nóng)產(chǎn)品物流雖然是經(jīng)營性質(zhì)的，但同時也具有很大的公益性質(zhì)，因此，在農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的宏觀調(diào)控。

第二，提高公路、鐵路、航空等的冷鏈運(yùn)輸率。當(dāng)前，我國鮮活產(chǎn)品的公路、鐵路、航空冷鏈運(yùn)輸率較低，要提高其冷鏈運(yùn)輸率，就要求政府從農(nóng)產(chǎn)品物流鏈條各個環(huán)節(jié)的利益主體出發(fā)，出臺一些相關(guān)的政策。比如，制定簡捷有效的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸檢測方式，開通綠色通道、放寬農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)南拗菩詶l件等。使運(yùn)輸、儲存、采購、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等各相關(guān)環(huán)節(jié)都有效連接，提高效率。

第三，提升農(nóng)產(chǎn)品物流參與者的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品物流具有數(shù)量大、成本高等特點，單個的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者很難承擔(dān)物流的高成本。因此，應(yīng)提升農(nóng)產(chǎn)品物流參與者的組織化程度，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品合作組織的優(yōu)勢，來降低單位農(nóng)產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的物流成本。

第四，鼓勵一網(wǎng)多用，使物流網(wǎng)絡(luò)的作用發(fā)揮得更加充分?！耙痪W(wǎng)多用”，綜合經(jīng)營，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品物流中運(yùn)輸、儲存、采購、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等各相關(guān)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成相互融合，相互促進(jìn)，資源共享的物流網(wǎng)絡(luò)體系。

第五，扶持大型物流園區(qū)和第三方物流配送中心。大型物流園區(qū)的功能齊全：集約、信息交易、集中倉儲、配套服務(wù)等功能都比較完善。因此，可以全面處理農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的儲存、包裝、裝卸、運(yùn)輸、信息處理等各個流程。大型物流園區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品物流中更專業(yè)化。

第三方物流配送中心沒有自己的產(chǎn)品，只是在物流中承擔(dān)倉儲、配送等服務(wù)，因此也具有更加專業(yè)化的特征。由大型物流園區(qū)和第三方物流配送中心承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品物流，在專業(yè)化的基礎(chǔ)上，能提高效率。

第六，出臺農(nóng)產(chǎn)品物流的相關(guān)政策法規(guī)，對農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)行規(guī)范，建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

因此，只有出臺相關(guān)的政策法規(guī)，農(nóng)產(chǎn)品物流才能在規(guī)范的框架下運(yùn)行，對農(nóng)產(chǎn)品物流的管理和監(jiān)測也有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，這是農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的根本。

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（作者單位：河南省濮陽市道路運(yùn)輸管理處 河南濮陽 457000）

（責(zé)編：若佳）