鄭四清，鄧際鳳，羅 鵬，張小亮，吳增紅，湯慧連，黃從菊（湖南省耒陽市畜牧水產(chǎn)局，湖南衡陽 421800）

湖南省耒陽市處于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，雨水充沛，光照充足，熱量豐富，四季分明，無霜期長，枯草期短，又屬典型的低崗丘陵地貌，土地資源優(yōu)勢明顯，適宜優(yōu)質(zhì)牧草生長，是各類動物包括草食動物生長繁育的優(yōu)勢地區(qū)。

1 耒陽草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 飼養(yǎng)數(shù)量逐年增加，養(yǎng)殖基礎(chǔ)良好。

耒陽是全省35個草食動物基地縣和16個基礎(chǔ)母牛擴群項目縣之一，政策的鼓勵引導(dǎo)和項目的扶持為當(dāng)?shù)夭菔承竽翗I(yè)發(fā)展和升級打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)資料統(tǒng)計，耒陽市1949年、1979年、2014年年末分別存欄牛18 225頭、43 620頭、80 700頭。現(xiàn)有省級、地市級肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；痉秷龈?個。此外，2014年末存欄羊30 500只，存欄兔18.4萬只，存籠種鵝105.9萬羽。

1.2 飼養(yǎng)種類多，品種豐富。

當(dāng)前耒陽飼養(yǎng)草食動物品種主要有牛、羊、兔、鵝，少量的驢、騾、馬、鹿等。其中牛的品種有黃牛、水牛，黃牛以湘南、湘西黃牛為主，也有魯西、南陽、晉南、秦川、延邊、文山高峰黃牛等，以及與引進品種（如安格斯、西門塔爾等）產(chǎn)生的雜交牛；水牛主要是濱湖水牛和少量的摩拉水牛。羊主要有湘東黑山羊、南江黃羊、川中（金堂）黑山羊、云嶺黑山羊、馬頭山羊、川東白山羊、貴州白山羊、努比（亞）山羊、波爾山羊等品種。肉兔有日本大耳兔、新西蘭兔、比利時兔、加州福利亞兔等品種；毛兔有毛安哥拉兔和德系、法系、中系長毛兔等品種；皮兔有獺兔等品種。鵝主要有麻（灰）鵝和少量白鵝類的相關(guān)品種。但由于長期引種無序，忽視品種保護與培育，不同品種品系的個體之間自然交配或人工授精亂象眾生，導(dǎo)致血源混亂、系譜不清甚至優(yōu)良遺傳基因丟失、生產(chǎn)潛能不能顯現(xiàn)。

1.3 發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，后勁充足

興隆生態(tài)農(nóng)牧公司實施的“黑山羊產(chǎn)業(yè)融合模式”取得了巨大社會經(jīng)濟效益。該公司以定點屠宰、羊肉專營店和特色連鎖餐廳等方式延長產(chǎn)業(yè)鏈，以黑山羊養(yǎng)殖基地為中心，以養(yǎng)殖專業(yè)合作社為紐帶，基地統(tǒng)一向社員提供種羊并回收商品羊、統(tǒng)一模式種草供草、統(tǒng)一向社員提供飼養(yǎng)管理技術(shù)、免費診療技術(shù)和免費免疫接種為手段，發(fā)展社員合作養(yǎng)羊。這種產(chǎn)業(yè)鏈高度融合的模式把黑山羊養(yǎng)殖推上了發(fā)展的“快車道”。

在肉牛養(yǎng)殖方面，百里部肉牛專業(yè)養(yǎng)殖合作社開創(chuàng)了“母牛領(lǐng)養(yǎng)”模式，即社員出資風(fēng)險保證金領(lǐng)養(yǎng)合作社的種母牛1頭，自主飼養(yǎng)管理，生產(chǎn)犢牛至6月齡大時，合作社按領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議價格回購，并集中育肥。這種模式利用了社員擁有的富余勞力和零散的草山草坡、家庭自有的農(nóng)副產(chǎn)品（如稻草、花生秸）等養(yǎng)牛，有利于促成“千家萬戶養(yǎng)母?！保瑸橥黄颇概ｐB(yǎng)殖瓶頸、穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開創(chuàng)了良好局面。

2 存在的問題

2.1 土地資源受限制

由于水土流失、石漠化等自然因素造成了部分土地不能利用，加上權(quán)屬爭議（當(dāng)?shù)亍盎耐翢o人耕，耕了有人爭”的觀念根深蒂固）、土地流轉(zhuǎn)不暢等人為因素造成部分土地利用受限，由于歷史上沒有種草先例甚至沒有種草觀念，以致利用三、二類甚至一類地來種草短期內(nèi)還不大可行。

2.2 飼草料生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、利用技術(shù)水平與利用效率低下

耒陽雖然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，2014年牧業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)，但是畜牧業(yè)的主體地位還未能確立，農(nóng)業(yè)推行的還是以種植糧食作物為主、經(jīng)濟作物為輔的耕作制度，飼草料的種植還未列入耕作計劃。不僅如此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物副產(chǎn)品的利用也還處于低級階段，利用量少，利用技術(shù)水平和效率低下。

2.3 草食畜牧業(yè)出欄率太高、后續(xù)生產(chǎn)活力不足

近年來，耒陽的牛、羊、兔出欄率分別在43%（巴西18.92%、英國27.08%、美國37.32%，平均安全出欄水平25%）、127%（英國42.67%）、147%以上（見表1），都嚴(yán)重超出世界平均安全出欄水平，雖然短期內(nèi)提高了畜產(chǎn)品供應(yīng)量，但會造成畜群內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理，成年母畜占比低于55%～60%，后備母畜補充比不足10%～15%，可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)后勁與活力不足。

表1 2011~2014年耒陽主要草食家畜生產(chǎn)情況統(tǒng)計表

2.4 資金缺乏

“家財萬貫，帶毛的不算”在耒陽老幼皆知。雖然現(xiàn)在有部分社會資本轉(zhuǎn)產(chǎn)進入畜牧業(yè)，特別是草食畜牧業(yè)，但真正的中堅力量仍處于資金匱乏的窘狀，而融資渠道非常有限（貸款門檻高、手續(xù)繁瑣、關(guān)系復(fù)雜，信用無用等），所以資金缺乏自始至終困擾著草食動物養(yǎng)殖的發(fā)展。

2.5 技術(shù)落后

在過去經(jīng)濟不發(fā)達時，牛、馬、驢等是重要的役力，人們很重視其飼養(yǎng)管理和疾病診療，但因總體科技水平不高、條件不夠而技術(shù)落后。改革開放后，畜役力退出市場，草食牲畜的飼養(yǎng)熱情驟減，相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用、人才培養(yǎng)都減少了。而原有一定知識技能（包括草食牲畜獸醫(yī)）的從業(yè)人員因年齡、身體等原因不斷退出服務(wù)，導(dǎo)致從業(yè)人員青黃不接、技術(shù)水平低下。

3 發(fā)展對策

3.1 創(chuàng)新土地綜合利用技術(shù)，充分開發(fā)土地潛力，種草養(yǎng)畜

“兵馬未動，糧草先行”，發(fā)展草食畜牧業(yè)必須要有足夠的飼草料及其生產(chǎn)用地。因此要促進土地流轉(zhuǎn)，保證有充足的種草用地；要提高種草養(yǎng)畜的意識，創(chuàng)新土地綜合利用技術(shù)，充分開發(fā)土地潛力，種植優(yōu)質(zhì)牧草。

3.1.1推進耕作制度改革，推廣“糧、經(jīng)、飼”三元種植結(jié)構(gòu)模式

耒陽標(biāo)準(zhǔn)的耕作制度是“稻-稻、麥-甘薯（旱），一年兩熟”制，一直是以糧為主；解放后，即使推廣過“稻-稻-麥、稻-稻-紅花草子（即紫云英，綠肥飼料兼用型作物）”等耕作模式，也是以糧為主的；改革開放后，耒陽傳統(tǒng)的耕作制度轉(zhuǎn)向經(jīng)濟作物的種植，特別是近10來年種煙、種油菜的面積不斷擴大，但種草意識至今還很模糊。為此建議加強宣傳教育，改變“以糧為綱（主）”的傳統(tǒng)觀念，推進耕作制度改革，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要利用冬閑稻田（旱土等）種植黑麥草、紅花草子等；二要切實推行“糧、經(jīng)、飼”三元種植結(jié)構(gòu)模式，從稻田旱土中有選擇地、有計劃地抽調(diào)10%~50%的土地面積用來種草，因地制宜并根據(jù)草食畜牧業(yè)發(fā)展的實際需要（以畜定草）種植桂牧1號、蘇丹草、甜高梁、墨西哥玉米、葦狀羊茅、雀稗等禾本科牧草和白三葉、巴拉豆等豆科牧草。

3.1.2 推行種草植樹養(yǎng)畜

耒陽土地總面積397.36萬畝，有不少的土地未被利用，如位于北部、西北部的紫色頁巖地約51萬畝，位于西南部的巖溶地約70萬畝。建議開發(fā)利用紫色頁巖山地、巖溶地等種植速生豐產(chǎn)的任豆樹、構(gòu)樹等，以其嫩枝樹葉養(yǎng)畜，從而改善脆弱的生態(tài)環(huán)境，為擴展草食牲畜的生存空間開辟新的道路。

3.2 開辟飼草資源

3.2.1 充分收集和利用現(xiàn)有農(nóng)作物副產(chǎn)品

耒陽有大量的農(nóng)作物副產(chǎn)品，如稻草、谷殼與米糠、油菜桿與莢、花生藤、紅薯與紅薯蔓及薯渣、黃豆秸等（初略統(tǒng)計過去利用率不足5%），加大收集利用這些秸稈的力度是廣辟飼草料資源的一條捷徑。收集較易做，利用卻是技術(shù)活，建議大力研究與示范推廣秸稈綜合處理、集成利用技術(shù)。

3.2.2 加大草山草坡的開發(fā)利用和改良，推行節(jié)水高效人工種草技術(shù)

耒陽草山草坡面積大，地勢平緩，土質(zhì)肥沃，水源充足，但多數(shù)是茅草叢生、棘刺縱橫，因此應(yīng)立即推進天然草山草坡的改良和開發(fā)利用，主要是要適時適度翻耕整理草山草坡，清除棘刺雜木、絲茅野草，建造水土保持、排水灌溉設(shè)施，鋪設(shè)噴灌、滴灌設(shè)備，推行節(jié)水高效的人工植樹種草技術(shù)，搶抓時機補播或栽種適應(yīng)性廣、抗逆性強的牧草樹木，如三葉草、葦狀羊茅、雀稗、任豆樹、構(gòu)樹等，提高草山草坡的開發(fā)利用價值。

3.3 培育專業(yè)養(yǎng)殖、適度規(guī)模的新型經(jīng)營主體

通過對自然環(huán)境條件、經(jīng)濟條件和人文條件等多方面多角度的調(diào)查、分析、比對等評估，筆者推薦發(fā)展草食畜業(yè)可以借鑒英國（溫帶海洋性氣候區(qū)）模式：以家庭農(nóng)場為主，以適度規(guī)模養(yǎng)殖、專門化養(yǎng)殖為經(jīng)營形式。

3.3.1 新型經(jīng)營主體

當(dāng)前比較有活力的新型經(jīng)營主體主要有家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟、養(yǎng)殖專業(yè)龍頭企業(yè)以及以各種方式存在的或松散或緊密的合作養(yǎng)殖場等，在草食畜牧業(yè)的發(fā)展過程中這些經(jīng)營主體都順勢得到培育壯大，筆者倡導(dǎo)應(yīng)以培育適度規(guī)模家庭農(nóng)場為重點。建議以存欄牛5~30頭、存欄羊50~800只、存籠兔100~3 000只、存籠鵝300~10 000羽等為適度規(guī)模。

3.3.2 標(biāo)準(zhǔn)化、專門化養(yǎng)殖

按照“畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化”的要求，積極開展養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范，推進草食動物標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。大力發(fā)展家庭農(nóng)場或農(nóng)戶適度規(guī)模母畜養(yǎng)殖，支持龍頭企業(yè)和各類養(yǎng)殖實體合理優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高母畜養(yǎng)殖比例；推行專業(yè)化生產(chǎn)模式，即依據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分開，分別由不同的場地飼養(yǎng)，實行繁殖、育肥專門化養(yǎng)殖。

3.3.3 放牧舍飼相結(jié)合的飼養(yǎng)模式

對牛羊，應(yīng)該采取“分群分階段飼養(yǎng)模式”，即種牛羊和育成（生長發(fā)育）牛羊要分群放牧、育肥牛羊要分階段舍飼。條件成熟的還要按氣候季節(jié)調(diào)整放牧與舍飼：寒冷的冬季與早春、高溫酷暑季節(jié)等應(yīng)舍飼為主，至少需要適當(dāng)補飼；氣溫適宜的初夏與秋季應(yīng)放牧為主。

3.4 完善政策體系，擴大扶持范圍與扶持力度，加強技術(shù)支撐性服務(wù)

政府有關(guān)部門要建立草食畜牧業(yè)長效發(fā)展機制，加大良種繁育體系建設(shè)、適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、基礎(chǔ)母畜擴群、農(nóng)牧結(jié)合模式創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的財政扶持力度，擴大政策扶持范圍，提高草食畜牧業(yè)農(nóng)機具補貼，推行農(nóng)牧結(jié)合，促進糞污資源化利用，保證生產(chǎn)安全、食品安全和環(huán)境安全。金融機構(gòu)應(yīng)建立多元化投資融資機制，切實提高金融支農(nóng)力度，創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，敞開信用貸款和貼息貸款的大門。

畜牧科研機構(gòu)應(yīng)加大草食動物的飼養(yǎng)管理技術(shù)、疫病控制技術(shù)的科技創(chuàng)新研究體系建設(shè)，強化草食畜牧科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，完善草食畜牧科技技術(shù)體系。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)精心指導(dǎo)飼養(yǎng)管理與疫病防控，幫助解決生產(chǎn)過程中的疑難問題，在實踐中不斷開展創(chuàng)新性研究與示范，對養(yǎng)殖戶進行定期、不定期的生產(chǎn)經(jīng)營和技能培訓(xùn)。大力推廣新的飼養(yǎng)管理模式和品種繁育、疾病防控、草種保育擴繁等新技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖水平與效益，提高抗風(fēng)險能力。