劉春霞

（北京政法職業(yè)學(xué)院社會(huì)工作教研室，北京100024）

關(guān)于流動(dòng)青少年成長(zhǎng)問題的調(diào)查與實(shí)踐
——以北京市“城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動(dòng)青少年服務(wù)項(xiàng)目”為例

劉春霞

（北京政法職業(yè)學(xué)院社會(huì)工作教研室，北京100024）

在對(duì)北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)青少年廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，從家庭、社會(huì)、學(xué)校三方面切入，對(duì)城市流動(dòng)青少年群體的共同特征、面臨的問題、解決的途徑等方面進(jìn)行分析，以駐校社工介入開展學(xué)校社會(huì)工作的模式對(duì)流動(dòng)青少年進(jìn)行幫扶，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以期為城市流動(dòng)青少年服務(wù)提供一個(gè)可參考的工作模式。

流動(dòng)青少年；駐校社工；學(xué)校社會(huì)工作；家校合作

一、流動(dòng)青少年成長(zhǎng)問題調(diào)查研究的背景

青少年群體正處于生長(zhǎng)發(fā)育和心理變化的關(guān)鍵時(shí)期，他們所受到家庭及學(xué)校教育的好壞將直接關(guān)系到他們能否健康成長(zhǎng)。但是，流動(dòng)青少年父母的文化程度往往比較低，他們所就讀的學(xué)校又多在城市規(guī)劃較為滯后的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，在類似北京這樣的大城市中所面臨的困境很多，諸如家庭教育、社會(huì)融入、社會(huì)不公平感等問題。因此，對(duì)于流動(dòng)青少年群體進(jìn)行幫扶，是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

自2012年始，筆者所在團(tuán)隊(duì)由于專業(yè)任務(wù)和地緣關(guān)系，開始接觸到北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)L中學(xué)的流動(dòng)青少年這一特殊群體。由于L中學(xué)是一所普通初級(jí)中學(xué)，位于大興區(qū)西北與豐臺(tái)區(qū)交界，生源情況復(fù)雜，成長(zhǎng)環(huán)境特殊，80%以上的學(xué)生為外來務(wù)工子弟。因此我們采取社會(huì)工作專業(yè)理念和方法對(duì)這一群體進(jìn)行幫扶，規(guī)劃和設(shè)計(jì)的針對(duì)L中學(xué)流動(dòng)青少年的服務(wù)項(xiàng)目于2013年和2014年連續(xù)兩年獲得北京市政府社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金支持。

研究流動(dòng)青少年問題及需求，是制定項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)、確定服務(wù)策略和服務(wù)內(nèi)容的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目采取實(shí)證研究與理論研究相結(jié)合的研究方式，運(yùn)用問卷調(diào)查法、個(gè)案訪談法、案例分析法等專業(yè)研究方法，從微觀、中觀和宏觀三個(gè)維度著手，以項(xiàng)目實(shí)施地北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)L中學(xué)的流動(dòng)青少年為主要調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)查研究。

項(xiàng)目組通過問卷調(diào)查的形式，對(duì)在校初一至初三的非本地生源的222名學(xué)生進(jìn)行了全面普查，收回有效問卷207份，無效問卷15份。有效問卷中有初一年級(jí)學(xué)生65人，初二年級(jí)學(xué)生88人，初三年級(jí)學(xué)生64人，其中男生人數(shù)為119人，女生為88人，男女比例約為1．35 1。問卷涉及學(xué)生的基本情況、親子關(guān)系、教育問題、心理健康、人際交往、居住環(huán)境等六個(gè)方面。這些工作使流動(dòng)青少年服務(wù)項(xiàng)目有了更強(qiáng)的針對(duì)性和目的性。

二、流動(dòng)青少年成長(zhǎng)中遇到的問題及分析

（一）流動(dòng)青少年家庭教育的問題

家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任教師。家庭教育是在潛移默化中進(jìn)行的，可以影響人的一生，對(duì)孩子能否形成良好的品行、性格起著重要作用。

1．父母的文化程度低導(dǎo)致的家庭教育缺失問題

父母的學(xué)歷從一定程度上決定了家庭教育的思想和方法，決定著家庭的教育能力。據(jù)L中學(xué)提供數(shù)據(jù)（見圖1），流動(dòng)青少年父母的學(xué)歷大多數(shù)集中在小學(xué)和初中，其中父親的學(xué)歷在小學(xué)和初中的占父親總數(shù)的79%，母親學(xué)歷在小學(xué)和初中的占母親總數(shù)的85%，而具有大專和大學(xué)本科學(xué)歷的家長(zhǎng)總數(shù)還不足1%。

圖1 父母學(xué)歷情況統(tǒng)計(jì)表

2．教育方法的簡(jiǎn)單粗暴導(dǎo)致的家庭沖突問題

體罰教育的歷史傳統(tǒng)和尊重青少年權(quán)益的現(xiàn)代意識(shí)的沖突在城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)家庭中表現(xiàn)得尤為明顯。流動(dòng)青少年家庭很多受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，在教育孩子時(shí)，往往喜歡采用簡(jiǎn)單粗暴的方法。調(diào)查結(jié)果顯示，有34%的家庭存在體罰的現(xiàn)象。在和幾名班主任推薦的需要幫扶的學(xué)生接觸后，發(fā)現(xiàn)這些孩子都有不同程度的體罰經(jīng)歷。而作為漸漸融入城市化的新一代青少年，對(duì)家長(zhǎng)體罰的不滿和反叛很容易造成難以預(yù)料的嚴(yán)重后果，尤其是對(duì)青少年心理的影響更為嚴(yán)重。調(diào)研中，因?yàn)轶w罰而離家出走或計(jì)劃離家出走已有很多案例。關(guān)于親子關(guān)系的調(diào)查顯示，有40．0%左右的家長(zhǎng)反映最近三個(gè)月與子女發(fā)生過沖突，這表明親子之間的矛盾與沖突在流動(dòng)家庭中還是普遍存在的。

3．家庭學(xué)習(xí)環(huán)境差導(dǎo)致的學(xué)習(xí)困難問題

一是流動(dòng)青少年缺少獨(dú)立的學(xué)習(xí)空間。調(diào)研結(jié)果顯示有40%的學(xué)生都沒有自己安靜的空間來專心學(xué)習(xí)，問卷中大多數(shù)都寫到一個(gè)相似的情況，即“家里居住面積太小，和兄弟姐妹共同擁有一個(gè)房間”。二是居住環(huán)境吵雜。當(dāng)問及“是否是獨(dú)生子女”這一問題時(shí)，選擇不是獨(dú)生子女的流動(dòng)青少年比例占了86%之多，這完全不同于在北京的城市家庭往往是獨(dú)生子女的普遍現(xiàn)狀。此外，談到學(xué)習(xí)環(huán)境，多數(shù)流動(dòng)青少年表示，“居住環(huán)境太吵影響學(xué)習(xí)”，“家里人看電視影響學(xué)習(xí)”，“家里人打牌影響學(xué)習(xí)”等等。三是生活動(dòng)蕩不安。調(diào)查發(fā)現(xiàn)幾乎所有流動(dòng)青少年在來京后都有過搬家的經(jīng)歷，轉(zhuǎn)學(xué)1次到2次范圍內(nèi)的學(xué)生比例超過了一半，也有將近一半的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)次數(shù)超過了三次，甚至還有轉(zhuǎn)學(xué)六次的特殊案例。頻繁地搬家、轉(zhuǎn)學(xué)，直接影響到流動(dòng)青少年的學(xué)習(xí)。調(diào)查問卷中有一個(gè)孩子寫到：學(xué)習(xí)不好，因?yàn)槲依鲜寝D(zhuǎn)學(xué)。從中也可以看出轉(zhuǎn)學(xué)過于頻繁對(duì)流動(dòng)青少年所帶來的影響。

（二）流動(dòng)青少年社會(huì)融入的問題

1．社區(qū)融入情況

調(diào)研結(jié)果顯示，86%的流動(dòng)青少年家庭居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租房里，其中，居住在城中村出租房的占40%，居住在城市社區(qū)里出租房的占29%，居住在郊區(qū)出租房的占17%，在這86%的家庭中，生活在城中村出租房的青少年將近有一半之多，僅有13%的家庭居住在自己購買的房子中。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)青少年對(duì)社區(qū)的存在感很低，有54%的孩子從未參加過社區(qū)組織的活動(dòng)，34%的孩子偶爾參加，經(jīng)常參加的有12%。問卷中主觀題目所提到的原因總體來說有兩點(diǎn)，即社區(qū)沒有組織過或不想?yún)⒓??？梢姡鲃?dòng)青少年的社會(huì)融入程度比較低。

2．學(xué)校融入情況

（1）校園生活滿意度相對(duì)較高

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青少年群體本身的校園幸福度相對(duì)較高，他們?cè)谛５氖芷缫暢潭群徒煌椭C程度都相對(duì)令人滿意，這種結(jié)果和調(diào)研目標(biāo)群體的年齡以及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的區(qū)域特征不無關(guān)系。首先，目標(biāo)群體為初中生，他們的心智尚未成熟，對(duì)于政府和社會(huì)對(duì)他們“標(biāo)簽化的特殊對(duì)待”并不了解；其次，生活在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的本地人也早已習(xí)慣了接觸全國各地的人群，包容性較強(qiáng)；此外，學(xué)校的教職員工認(rèn)真負(fù)責(zé)，校園的風(fēng)氣比較和諧；最后一點(diǎn)不容忽視，即不樂觀的家庭和社區(qū)生活環(huán)境讓孩子更加依賴于學(xué)校，很多孩子曾表示如果校園有條件的話，愿意選擇住校生活。但同時(shí)我們也看到，依然有少部分學(xué)生感到自己受到歧視并且不合群，這部分學(xué)生有他們本身較為敏感和不善于交流的性格問題，也有較為嚴(yán)重的家庭問題，這些因素導(dǎo)致他們有些心理創(chuàng)傷，從而較難融入集體。

（2）學(xué)習(xí)生活情況不容樂觀

流動(dòng)青少年有87%的學(xué)生在學(xué)習(xí)上有不同程度的問題出現(xiàn)，僅有13%的學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)情況比較自信。在對(duì)一些流動(dòng)青少年進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)，有很大一部分孩子對(duì)于最基本的數(shù)學(xué)運(yùn)算都感到困難，對(duì)于英語知識(shí)的掌握程度基本為零。導(dǎo)致這種情況的原因有如下幾點(diǎn)：一是部分流動(dòng)青少年就讀于老家的小學(xué)，教學(xué)條件較為落后；二是流動(dòng)青少年在經(jīng)歷搬家、轉(zhuǎn)學(xué)等環(huán)境變遷的情況之后，導(dǎo)致缺課嚴(yán)重，難以彌補(bǔ)；三是在北京有一些流動(dòng)青少年在私立學(xué)校就讀，這些學(xué)校師資力量和教學(xué)條件都和正規(guī)學(xué)校無法相比。由于這些因素，加之進(jìn)入初中后突然增加的學(xué)習(xí)難度，造成了更多流動(dòng)青少年出現(xiàn)自信心不足、自暴自棄的現(xiàn)象。

3．流動(dòng)青少年的身份認(rèn)同度不夠高

流動(dòng)青少年隨家庭搬遷，在適應(yīng)城市環(huán)境的過程中，流動(dòng)青少年承擔(dān)別人無法體會(huì)的適應(yīng)上和成長(zhǎng)上的壓力，這些壓力不僅來自于自身對(duì)于適應(yīng)新的生活環(huán)境的迫切需求，同樣也來自于外界對(duì)于外來流動(dòng)人口的態(tài)度。調(diào)研結(jié)果顯示，有26%的學(xué)生遭受過城市人歧視的經(jīng)歷。訪談中，絕大多數(shù)流動(dòng)青少年認(rèn)為自己不是北京人，是“農(nóng)村人”或“外地人”。

4．流動(dòng)青少年的人際交往狀況

（1）人際交往情況。由于社會(huì)、學(xué)校、家庭環(huán)境的因素以及其自身的心理狀態(tài)，流動(dòng)青少年和本地生相比，往往會(huì)有交往范圍狹窄且交往程度不深的特點(diǎn)。但由于本項(xiàng)目調(diào)查地外地生占絕大多數(shù)的特殊情況，在被問及與老師同學(xué)的關(guān)系如何時(shí)，選擇“較好”和“很好”的學(xué)生也超過了四分之三。調(diào)研結(jié)果顯示，約有55%的學(xué)生希望自己與他人的關(guān)系得到改善，一方面可以說明這一部分學(xué)生在和他人相處的過程中出現(xiàn)了問題和困難，另一方面也表現(xiàn)出了這部分學(xué)生雖然有問題，但是對(duì)于人際交往方面是保持著積極的態(tài)度的。

（2）親子交流情況。在2013年項(xiàng)目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)［5］，流動(dòng)青少年家庭的親子交流情況很不樂觀，在“您每天和孩子面對(duì)面交流的時(shí)間”這一問題的調(diào)查中，有27．08%的家長(zhǎng)與孩子的溝通時(shí)間在15分鐘以下，交流時(shí)間在15－30分鐘的占42．71%，交流時(shí)間在30－45分鐘的占17．71%，而交流時(shí)間在45分鐘以上的只占到了被調(diào)查樣本總數(shù)的11．98%。從雙方交流的話題來看，在流動(dòng)家庭中短暫的交流時(shí)間內(nèi)，彼此之間也是以比較沉重的學(xué)習(xí)話題為主，且交流內(nèi)容單一。此外，從親子相互理解情況看，55%的學(xué)生認(rèn)為父母在很多地方不理解自己，25．36%的子女認(rèn)為家長(zhǎng)管得太嚴(yán)，沒有給自己足夠的空間，而31．58%的父母認(rèn)為孩子不了解自己，不體諒自己，于是二者就更容易發(fā)生沖突和口角，有時(shí)甚至導(dǎo)致家庭關(guān)系的惡性發(fā)生。［1］

（三）流動(dòng)青少年的心理失衡問題

1．異類感導(dǎo)致的心理失衡問題

異類感是影響青少年成長(zhǎng)很嚴(yán)重的一個(gè)心理問題，如果不加以疏導(dǎo)，便會(huì)產(chǎn)生厭世、逆反、自閉等問題，直接后果便是扼殺自己或者報(bào)復(fù)社會(huì)。通過走訪班級(jí)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等方式，我們發(fā)現(xiàn)在兩百余名流動(dòng)青少年中，不乏有從出生就在北京生活的流動(dòng)青少年家庭，他們應(yīng)該早已融入北京的生活，但由于戶籍政策等原因，他們不能和北京本地學(xué)生一樣，不能報(bào)考北京市的高中，不能享有和他們同窗共讀多年的北京同學(xué)的待遇，這種異類感很容易使流動(dòng)青少年產(chǎn)生諸如孤僻心理、抑郁心理等心理障礙，很容易導(dǎo)致他們感情缺失和心理失衡。

2．流動(dòng)性導(dǎo)致的心理失衡問題

有學(xué)者指出：“搬遷過于頻繁易使孩子心理遭到創(chuàng)傷，覺得悲傷，甚至涌現(xiàn)他殺行為?！倍啻蔚陌峒摇⑥D(zhuǎn)學(xué)會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)青少年失去自己在童年和青春期已經(jīng)習(xí)慣了的固定的朋友圈，導(dǎo)致青少年沒有長(zhǎng)久交往的知心朋友，造成有的流動(dòng)青少年內(nèi)向敏感甚至孤獨(dú)的性格。調(diào)研結(jié)果所示，有超過一半的流動(dòng)青少年經(jīng)常或者有時(shí)感到孤獨(dú)。與一個(gè)小學(xué)時(shí)期隨父母進(jìn)京的流動(dòng)青少年訪談時(shí)，孩子說：“很想念自己老家的朋友，現(xiàn)在在這里沒有一個(gè)朋友可以談心，感覺很孤獨(dú)?！边@種情況不僅會(huì)對(duì)流動(dòng)青少年的成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)造成難以估量的損害，而且使他們面臨著強(qiáng)大的適應(yīng)性壓力。所謂“適應(yīng)性壓力”是指人在面臨外界條件變化并且需要適應(yīng)時(shí)，在心理上所體驗(yàn)到的一種壓迫感或威脅感，久而久之，會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)青少年心理失衡。

3．流動(dòng)家庭的特殊情況導(dǎo)致的心理失衡問題

（1）流動(dòng)青少年的父母由于傳統(tǒng)觀念、地方風(fēng)俗等原因，大多數(shù)都會(huì)選擇要二胎或者更多的孩子。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有近86%的流動(dòng)家庭不是獨(dú)生子女家庭，甚至還有多達(dá)3胎或4胎的特殊流動(dòng)家庭。一個(gè)家庭承擔(dān)著過于沉重的子女撫養(yǎng)壓力，再加上父母外來務(wù)工工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)的性質(zhì)，導(dǎo)致這些家庭的生存環(huán)境比較惡劣，父母在關(guān)心孩子和對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育方面力不從心。在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)家庭對(duì)于多子女撫養(yǎng)的壓力往往會(huì)轉(zhuǎn)移到孩子中年紀(jì)較大的子女身上，對(duì)自己弟弟妹妹的照顧不僅直接影響到他們的學(xué)習(xí)，而且父母總會(huì)偏愛幼小孩子情況，很容易給年齡較大的孩子造成一種家庭地位不平衡的錯(cuò)覺，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致孩子的抵觸心理、不信任心理以及比較自我的性格。調(diào)研中一個(gè)流動(dòng)青少年因?yàn)榧抑杏幸粋€(gè)幼小的妹妹而覺得父母對(duì)自己不關(guān)心，從而對(duì)父母產(chǎn)生了一種距離感，導(dǎo)致其在平時(shí)生活中變得敏感并且多慮。

（2）流動(dòng)家庭的特殊條件導(dǎo)致的心理關(guān)懷缺失。家庭對(duì)孩子心理關(guān)懷的缺失是一個(gè)急需關(guān)注的嚴(yán)重問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)家庭的父母和孩子接觸時(shí)間較短、交流過少，父母對(duì)孩子的關(guān)注點(diǎn)基本都聚集在學(xué)習(xí)上，很少有家長(zhǎng)能給予孩子必需的心理關(guān)懷。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為家長(zhǎng)只關(guān)心自己的學(xué)習(xí)的占42%，認(rèn)為家長(zhǎng)關(guān)心自己身體健康的占40%，認(rèn)為家長(zhǎng)關(guān)心自己交友的有12%，認(rèn)為家長(zhǎng)關(guān)心自己心理健康的比例僅僅占6%。此外，有52%的青少年經(jīng)?；蛴羞^孤獨(dú)感。這樣便會(huì)造成這些流動(dòng)青少年的內(nèi)心承受著過度的孤獨(dú)感，容易形成敏感和孤僻的性格。青少年時(shí)期正是心理可塑較強(qiáng)的時(shí)期，過度缺乏心理上的關(guān)注，就會(huì)讓他們產(chǎn)生自暴自棄、不求進(jìn)取等不良的習(xí)慣，這些習(xí)慣在日后的生活中會(huì)嚴(yán)重影響到他們自己的身心健康。

（四）戶籍政策造成的“成長(zhǎng)斷檔期”問題

北京市在學(xué)籍管理、小學(xué)升初中、中考和高考等每一個(gè)升學(xué)的環(huán)節(jié)，都是以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)生進(jìn)行區(qū)分，把沒有北京戶口且在北京上學(xué)的學(xué)生通稱為“借讀生”。這部分學(xué)生在中考階段，只能“借考”，不能填報(bào)志愿。而北京教育考試院所制定的中考政策所規(guī)定的9類無北京市戶口的中考生在流動(dòng)青少年中微乎其微，因此，北京市政府關(guān)于流動(dòng)青少年的中考政策是流動(dòng)青少年求學(xué)中最大的阻礙。流動(dòng)青少年只允許報(bào)考北京市的中專中職院校，而不能報(bào)考高中。所以在初中二年級(jí)和三年級(jí)的流動(dòng)青少年中，有些轉(zhuǎn)學(xué)回到了老家，這一群體又形成了另一個(gè)被標(biāo)簽化的群體——留守青少年，他們?cè)诨氐嚼霞液笥忠驗(yàn)榻逃w系的不同，在學(xué)習(xí)上同樣也會(huì)產(chǎn)生更多的困難，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)落后，環(huán)境適應(yīng)的問題也依然嚴(yán)峻；而其余留在北京的青少年卻因?yàn)槭チ藢W(xué)習(xí)的目標(biāo)和動(dòng)力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性逐漸消失，學(xué)習(xí)相較于本地學(xué)生越來越差，直到中考落榜，流落于社會(huì)。

流動(dòng)青少年群體“九年義務(wù)教育”的總體情況較為滿意，但在高年級(jí)的流動(dòng)青少年中，存在很嚴(yán)重的完成義務(wù)教育前終止學(xué)業(yè)的情況，有的雖然完成了初中學(xué)業(yè)，但畢業(yè)后由于戶籍政策問題，無法在京參與更高一階段的學(xué)習(xí)，而此時(shí)他們尚未到參加工作的法定年齡，于是便進(jìn)入了一個(gè)“無書可讀、無事可做”的成長(zhǎng)“空檔期”。

三、對(duì)流動(dòng)青少年成長(zhǎng)問題的研究與實(shí)踐

（一）政府改革戶籍政策，實(shí)行戶籍與學(xué)籍分離

政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)流動(dòng)的大背景，關(guān)注流動(dòng)青少年，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有的戶籍制度進(jìn)行改革，消除因戶籍限制而對(duì)流動(dòng)青少年造成的各種障礙，為流動(dòng)青少年提供一個(gè)公平地享受義務(wù)教育的公平環(huán)境，使流動(dòng)子女享受同城市學(xué)生相同的義務(wù)教育權(quán)，享有在流入地接受義務(wù)教育的權(quán)利，這是真正有助于流動(dòng)青少年成長(zhǎng)和發(fā)展的一個(gè)根本途徑。戶籍是一個(gè)人之前居住所在地的證明，而學(xué)籍是受教育對(duì)象在某一地域受教育的憑證。在解決流動(dòng)青少年成長(zhǎng)的問題上，區(qū)別開戶籍和學(xué)籍的關(guān)聯(lián)，使學(xué)籍成為一個(gè)學(xué)生在流入地就學(xué)的重要依據(jù)，這對(duì)于生活在類似北京這樣的大城市的流動(dòng)青少年來說是一個(gè)更為人性化的政策。但目前的就學(xué)政策，使得流動(dòng)青少年特別是初中階段的流動(dòng)青少年及其家長(zhǎng)感到焦慮、迷茫，不知路在何方。對(duì)此，《城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動(dòng)青少年服務(wù)項(xiàng)目》結(jié)合北京市的中考政策和國家的高考政策走向，對(duì)即將畢業(yè)的學(xué)生開展“生涯規(guī)劃”服務(wù)。但這根本不能解決問題，根本出路還是進(jìn)行戶籍制度改革。對(duì)于具體的政策制定，可以根據(jù)具體情況來考慮，例如，令所有在北京生活并且獲得小學(xué)六年完整學(xué)籍的非北京戶口全日制在校生，擁有在北京參加中考的權(quán)利；所有在北京居住并且取得中學(xué)六年學(xué)籍的非北京戶口全日制在校生，擁有在京參加高考的權(quán)利。

（二）民間社會(huì)組織查漏補(bǔ)缺，對(duì)流動(dòng)青少年進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)

近年來，隨著社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，政府高度重視發(fā)揮民間社會(huì)組織的作用，扶植、培育民間社會(huì)組織，在此背景下，民間社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，以社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為例，2009年北京市開始出現(xiàn)第一家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，2011年底約為38家，至2014年底已有107家，其中不乏專門針對(duì)外來務(wù)工人員及其子女服務(wù)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，也有的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)把外來務(wù)工人員及其子女作為主要的服務(wù)對(duì)象。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，北京市政府2013年購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目共500項(xiàng)，其中針對(duì)外來務(wù)工人員及其子女的項(xiàng)目有25項(xiàng)；2014年購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目713項(xiàng)，其中針對(duì)外來務(wù)工人員及其子女的項(xiàng)目有46項(xiàng)，如筆者負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，秉持社會(huì)工作的理念和方法，采取駐校社工的方式，以流動(dòng)青少年的需求為起點(diǎn)，從人與環(huán)境互動(dòng)的視角多層面地開展工作，通過幫扶關(guān)愛、親子溝通、心理輔導(dǎo)、家長(zhǎng)素質(zhì)提升以及成長(zhǎng)勵(lì)志等一系列的服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)助流動(dòng)青少年逐步與自我、同輩群體、家庭、學(xué)校、社區(qū)以及社會(huì)各系統(tǒng)形成一種良好的適應(yīng)狀態(tài)，最大限度地發(fā)掘其潛能，促進(jìn)其全面健康發(fā)展。

（三）學(xué)校與家庭深度合作，社工介入開展學(xué)校社會(huì)工作

偉大的教育家蘇霍姆林斯基說過：“沒有家庭教育的學(xué)校教育和沒有學(xué)校教育的家庭教育，都不可能完成培養(yǎng)人這樣一個(gè)極其細(xì)微的任務(wù)。”在青少年的教育培養(yǎng)中首先必須尋求學(xué)校與家庭的合作，因?yàn)閷W(xué)校和家庭是學(xué)生不可回避的、必須面對(duì)的社會(huì)群體，是校園建設(shè)和學(xué)生身心發(fā)展的雙重需要，也是教育成敗的關(guān)鍵因素之一。［2］

1．社工介入開展學(xué)校社會(huì)工作是家庭與學(xué)校合作的創(chuàng)新之舉

學(xué)校社會(huì)工作是指社會(huì)工作者在專業(yè)價(jià)值觀的指導(dǎo)下，把社會(huì)工作的理論知識(shí)、方法和技巧應(yīng)用于教育，特別是中小學(xué)教育的一項(xiàng)專業(yè)社會(huì)工作，是致力于改善學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，幫助有困難的學(xué)生提高適應(yīng)學(xué)習(xí)和生活的能力，通過與學(xué)生及其家長(zhǎng)以及學(xué)校和社區(qū)的互動(dòng)，協(xié)助預(yù)防和解決學(xué)生問題，幫助學(xué)生建立完善的人格，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，形成“家庭—學(xué)校—社區(qū)”三者之間的良好互動(dòng)關(guān)系，構(gòu)筑學(xué)生健康成長(zhǎng)的和諧環(huán)境，使學(xué)生更好地適應(yīng)當(dāng)前與未來生活的一種專業(yè)服務(wù)。在北京市《城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動(dòng)青少年服務(wù)項(xiàng)目》實(shí)施過程中，針對(duì)流動(dòng)青少年的家庭教育問題，開展家長(zhǎng)講堂，舉辦家庭教育理念和教育方法的講座；針對(duì)個(gè)別學(xué)生和家庭的特殊問題，采取個(gè)性化的個(gè)案服務(wù)；針對(duì)流動(dòng)青少年社會(huì)融入問題，開展成長(zhǎng)小組活動(dòng)和城市探訪活動(dòng)；針對(duì)流動(dòng)青少年家庭親子關(guān)系問題，開展親子溝通小組活動(dòng)；針對(duì)流動(dòng)青少年家庭學(xué)習(xí)環(huán)境問題，開展“親情陪伴”晚自習(xí)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)開展僅一個(gè)月時(shí)間，就取得的明顯的績(jī)效，參加輔導(dǎo)班的18名同學(xué)中，除1名因故未參加學(xué)期期末考試外，有9名同學(xué)取得進(jìn)步，4名同學(xué)與以前基本持平。

2．開辦家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)揮其橋梁作用是家庭與學(xué)校合作的重要途徑

家庭教育作為素質(zhì)教育不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是與學(xué)校教育、社會(huì)教育密切配合共同促進(jìn)流動(dòng)青少年健康成長(zhǎng)的重要途徑，是教育改革的一個(gè)的重要組成部分。針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動(dòng)青少年家庭流動(dòng)性大、家庭條件差以及父母文化水平低的特點(diǎn)，駐校社工聯(lián)合學(xué)校定期開展家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)，引導(dǎo)家庭教育觀念，幫助家長(zhǎng)樹立正確的人才觀，重視孩子良好習(xí)慣的培養(yǎng)。在《城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動(dòng)青少年服務(wù)項(xiàng)目》執(zhí)行過程中，社工聯(lián)合學(xué)校舉辦了《新世紀(jì)家庭教育新觀念》《如何引導(dǎo)孩子主動(dòng)學(xué)習(xí)》等講座，聘請(qǐng)熟悉教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)、了解家庭教育理論與實(shí)踐并對(duì)所講主題有較深入研究的專家為家長(zhǎng)授課，講課的內(nèi)容深入淺出，通俗易懂，生動(dòng)形象，寓教于樂，使家長(zhǎng)坐得住、聽得進(jìn)、有收獲。

我們針對(duì)流動(dòng)青少年群體的社會(huì)工作還會(huì)持續(xù)下去。在幫助流動(dòng)青少年獲得更加美好的家庭、社會(huì)和校園生活的同時(shí)，我們也重視活動(dòng)中的宣傳效應(yīng)，讓更多的人了解、關(guān)注這一群體，將社會(huì)掛在他們頭上的標(biāo)簽弱化乃至最終取消，并通過我們的研究影響政府的政策行為，使其向著流動(dòng)青少年未來的良性方向發(fā)展。

［1］張菡，劉春霞，高彥梅．北京市流動(dòng)家庭親子關(guān)系調(diào)查研究［J］．漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（12）．

［2］教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)．家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)理論與實(shí)踐［M］．北京：學(xué)苑出版社，2013．

（責(zé)任編輯 趙冰）

Investigation and Practice about the Problems of Migrant Teenagers’Growth——Taking Service Programs for Migrant Teenagers at the Urban－rural Marginal Areas in Beijing for an Example

LIU Chun－xia
（Teaching Unit of Social Work，Beijing College of Politics and Law，Beijing 100024，China）

Based on the extensive investigation and research on migrant teenagers at the urban－rural marginal areas in Beijing，this paper makes an analysis on such aspects as the common features，the existing problems and their solutions，uses the mode of intervention of social workers into schools to help the migrant teenagers and summarizes its experience in order to provide a reference mode for the services for those migrant teenagers．

migrant teenagers；social workers at schools；social work at schools；family－school cooperation

10．13783／j．cnki．cn41－1275／g4．2015．02．020

C916－02

A

1008－3715（2015）02－0101－05

2014－10－28

本文為北京市2014年政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目“同在藍(lán)天下共逐中國夢(mèng)——大興區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)流動(dòng)青少年服務(wù)項(xiàng)目”的階段性研究成果。

劉春霞（1965—），女，河南偃師人，北京政法職業(yè)學(xué)院社會(huì)工作教研室主任、副教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)工作理論與實(shí)務(wù)。