從五中全會(huì)看海南的機(jī)遇與擔(dān)當(dāng)

□三人的路

從五中全會(huì)看海南的機(jī)遇與擔(dān)當(dāng)

□三人的路

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念及一攬子配套戰(zhàn)略舉措，對(duì)海南今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展尤為切中肯綮、點(diǎn)中要害。既飽含國(guó)家機(jī)遇，又賦予特殊使命，既是進(jìn)取鼓點(diǎn)急促，又促發(fā)展信心大振。

善謀大局者必先觀大勢(shì)，欲成大業(yè)者必先因?qū)嶋H。

十八屆五中全會(huì)是中央為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)謀篇布局、凝心聚力而召開的關(guān)鍵性會(huì)議，完成“十三五”的戰(zhàn)略擘畫，對(duì)接民族復(fù)興的雄圖大略，吹響了決戰(zhàn)決勝全面小康這個(gè)中國(guó)人民追尋了上千年、奮斗了上百年偉大夢(mèng)想的集結(jié)號(hào)。

對(duì)于海南來(lái)說(shuō)，“十三五”是徹底消滅貧困的時(shí)期，是涵養(yǎng)青山綠水、記住鄉(xiāng)愁的時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡、可持續(xù)發(fā)展的時(shí)期，是擁抱全面小康、聯(lián)接“一帶一路”的時(shí)期。因而，細(xì)讀并梳理五中全會(huì)上通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議，可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念及一攬子配套戰(zhàn)略舉措，對(duì)海南今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展尤為切中肯綮、點(diǎn)中要害。既飽含國(guó)家機(jī)遇，又賦予特殊使命，既是進(jìn)取鼓點(diǎn)急促，又促發(fā)展信心大振。

發(fā)展動(dòng)力要加快轉(zhuǎn)換。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換中，把創(chuàng)新放在“發(fā)展基點(diǎn)”的位置上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升格為國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前海南屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展仍是硬道理、大邏輯，但與以往不同的是，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大勢(shì)不可違、優(yōu)勢(shì)大可為，只有抓住基于島嶼經(jīng)濟(jì)體特性的智慧城市發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”和服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，基于海陸統(tǒng)籌方式的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間拓展，基于藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，基于釋放制度勢(shì)能的深化行政體制改革等獨(dú)特抓手，才能在產(chǎn)業(yè)承接、發(fā)展轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)軌、動(dòng)力轉(zhuǎn)換之中一路乘風(fēng)破浪，甚至彎道超車。

綠色道路要領(lǐng)跑全國(guó)。早在16年前海南就已經(jīng)確立“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，3年前的省第六次黨代會(huì)又標(biāo)示“綠色崛起”道路，習(xí)總書記視察海南時(shí)更要求“譜寫美麗中國(guó)海南篇章”，海南一直走在探索綠色發(fā)展道路的前列。所以，當(dāng)五中全會(huì)將“綠色”第一次明確提升并列入統(tǒng)領(lǐng)“十三五”的發(fā)展理念體系，海南群情振奮、信心倍增。既然海南已經(jīng)先行先試，眼下就要爭(zhēng)取納入“設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)”規(guī)劃，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理、節(jié)約用地、環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)性補(bǔ)償力度，更加先行一步，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海南盡早全面進(jìn)入“綠色發(fā)展”的紅利收獲期，讓“綠水青山也是金山銀山”升格為“綠水青山就是金山銀山”，使之不僅是人人耳熟能詳?shù)睦碚撽U釋，更是看得見(jiàn)摸得著的發(fā)展成果，讓海南成為全國(guó)“綠色發(fā)展”經(jīng)驗(yàn)的重要輸出地。

人本發(fā)展要凸顯優(yōu)勢(shì)?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”這是習(xí)總書記視察海南時(shí)說(shuō)過(guò)的話，標(biāo)注了全面小康的要義和難點(diǎn)。全面小康重在“全面”，就是一個(gè)也不能掉隊(duì)，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。貧窮不是社會(huì)主義，貧富懸殊也不是社會(huì)主義。全面小康就是我們黨要兌現(xiàn)從“先富”到“共富”的改革之初莊嚴(yán)承諾，這關(guān)系著黨的執(zhí)政本色和社會(huì)主義的制度本質(zhì)。因此，海南要把扶貧當(dāng)作“十三五”期間重中之重，并繼續(xù)抓好“瓊海模式”的就地城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)區(qū)域社群之間的基本公共服務(wù)均等化、凡人善舉層出不窮的精神文明高地建設(shè)等一系列彰顯制度優(yōu)勢(shì)的事項(xiàng)，均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓海南成為“雖不是大富大貴、但小康溫馨公平”的有說(shuō)服力、確證力的實(shí)踐范例。

補(bǔ)齊短板成首要方法。對(duì)標(biāo)全面小康的各項(xiàng)指標(biāo)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，不讓任何一個(gè)環(huán)節(jié)掉鏈子、任何一個(gè)地方拖后腿。當(dāng)務(wù)之急就是要與全國(guó)各地一道，集中攻堅(jiān)解決一批長(zhǎng)期困擾發(fā)展的基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、“老大難”問(wèn)題。比如海南城鄉(xiāng)居民收入水平尚低于全國(guó)平均水平、專業(yè)人才欠缺、科技創(chuàng)新乏力，仍有46.6萬(wàn)貧困人口和5個(gè)國(guó)定貧困縣亟待脫貧摘帽，扶貧開發(fā)工作十分艱巨而繁重，已進(jìn)入“啃硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，形勢(shì)緊迫，若非咬定青山、綜合施策、定向發(fā)力、補(bǔ)齊短板，必將影響全面小康的大業(yè)竟成。

政治生態(tài)要山清水秀。發(fā)展理念重大轉(zhuǎn)變的落地生根，一定是要配套以傷筋動(dòng)骨、觸及利益的改革攻堅(jiān)，才能見(jiàn)到成效，更上層樓。要讓改革勢(shì)如破竹，干部作風(fēng)是首要保障。從“樂(lè)東現(xiàn)象”被中央領(lǐng)導(dǎo)首肯，到?？?、三亞爭(zhēng)先恐后的發(fā)展勢(shì)頭，再到全省投資項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”的一路攻堅(jiān)克難，這些都說(shuō)明，只要我們緊緊抓住了干部作風(fēng)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的這個(gè)“牛鼻子”，掌握了馬上辦、釘釘子、一張藍(lán)圖干到底的改革方法論，讓政治生態(tài)像海南的青山綠水、碧海藍(lán)天一樣相得益彰，就沒(méi)有什么化解不了的矛盾、解決不了的困難和推動(dòng)不了的發(fā)展。

只有干在實(shí)處，才能走在前列?！笆濉币?3億人口的國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面小康，這在中國(guó)前無(wú)古人，在世界也屬人類壯舉，而海南是其中不可或缺的一部分。只有深學(xué)細(xì)悟五中全會(huì)精神和“十三五”戰(zhàn)略藍(lán)圖，才能看清海南的發(fā)展機(jī)遇點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，為在海南實(shí)現(xiàn)全面小康，全面建設(shè)國(guó)際旅游島而凝聚心力、共建共享、實(shí)干奮進(jìn)！