陳曉梅

中石化洛陽工程有限公司 河南洛陽

創(chuàng)新信訪工作方法，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定

陳曉梅

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創(chuàng)新信訪工作方法是實現(xiàn)信訪穩(wěn)定的主要措施，信訪是每個公民的權(quán)利，是公民維護正當利益的合法途徑，在新形勢下，信訪工作形式以及窮他方面都發(fā)生了變化，其信訪人員多樣化，信訪形式多樣等。本文主要通過對新形勢下信訪工作呈現(xiàn)出的特點的介紹，進而探討了其創(chuàng)新信訪工作方法，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定的途徑，僅供參考借鑒。

信訪；工作方法；穩(wěn)定

現(xiàn)階段，信訪工作呈現(xiàn)出新特點，比如信訪問題越來越深入，與此同時鬧訪的現(xiàn)象屢見不鮮。信訪工作的開展是為了更好的建設(shè)社會主義社會，因此相關(guān)人員應(yīng)該從工作方法上入手，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定，穩(wěn)定的信訪，不僅能夠有效的緩解各種社會矛盾關(guān)系，同時也能夠維護社會和諧，伸張正義。

一、新形勢下信訪工作呈現(xiàn)出的特點

新形勢下相關(guān)部門加大了信訪工作的投入力度，信訪渠道越暢通，對民主法制社會建設(shè)就越有利，但是在形勢下，首先要改變的就是信訪工作方法，傳統(tǒng)的工作方法過于死板，以使信訪工作呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點，因此需要創(chuàng)新方法，進而實現(xiàn)信訪穩(wěn)定，要想做到這一點，首先應(yīng)該了解現(xiàn)階段信訪呈現(xiàn)出來的主要特點。

首先，信訪對象多元化，因為網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，計算機的普及，幾乎每個人都有通信工具，而且因為廣大群眾文化水平的提高，法律意識的增強等原因，越來越多的人開始信訪，以此希望人民政府能夠解決實際的問題，而傳統(tǒng)的信訪對象一般文化水平比較高，通常都是代表一個團體進行信訪；其次，信訪問題越來越深入，我國正處于社會主義初級階段，尤其是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，必然會出現(xiàn)各種問題，人與自然、人與人以及人與社會都存在著矛盾，而這些矛盾涉及的問題不再片面化以及簡單化，尤其是各個利益群體之前，涉及到的問題不僅復(fù)雜，范圍也非常廣，其政策性也非常強，因此如果能夠信訪工作，這對建設(shè)社會主義法治社會有著積極的作用；再次，信訪形式多元化，傳統(tǒng)的信訪形式主要是寫信，但是新形勢下，信訪手段多樣化，人民群眾可以利用網(wǎng)絡(luò)通信工具進行信訪，也可以利用以寫聯(lián)名信的方式進行上訪，也可以以媒體想合作進行信訪，總之信訪的渠道變寬，這是信訪工作發(fā)展的重要表現(xiàn)；最后，鬧訪情況經(jīng)常出現(xiàn)，有些群眾誤解了上訪的意義，只認為只要信訪了就要解決，如果沒有及時的解決就應(yīng)該鬧，很多人都這樣的錯誤想法，認為鬧得越大，其解決的速度也就越快，因為在信訪時，無論工作人員如何勸解，都不離開，擾亂工作秩序，而這實際上，也耽誤了對信訪工作的進一步取證調(diào)查。

二、創(chuàng)新信訪工作方法，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定的途徑

信訪形式的存在是我國逐漸走向法制化的表現(xiàn)，其存在的價值就是為國家的發(fā)展建設(shè)服務(wù)，以此促進我國各行各業(yè)的發(fā)展。信訪可以為國家提供解決各種問題的契機，信訪工作人員應(yīng)該根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定實事求是的開展工作，徹底的解決信訪問題，給廣大人民群眾一個交代，這對維護社會穩(wěn)定，提高國家的國際競爭力有起著重要的作用。因為現(xiàn)階段信訪工作方法有很多方面需要改進，因此實現(xiàn)信訪穩(wěn)定，主要從創(chuàng)新信訪工作方法開始。

1、制定源頭預(yù)防方案

相關(guān)信訪部門應(yīng)該依據(jù)信訪總體情況，制定源頭預(yù)防方案，爭取每個信訪問題都能夠在其萌芽狀態(tài)時，即可解決，信訪工作必須細化深化，當群眾來信訪時，相關(guān)工作人員要立即記錄，立即上報，盡快解決，制定行之有效的是實施辦法，監(jiān)理預(yù)警機制，將一些可能會出現(xiàn)國家問題的信訪問題，在其最早發(fā)現(xiàn)的階段，及早給予解決。

經(jīng)過多年的工作總結(jié)和加強研究分析，信訪部門認為，信訪事件的發(fā)生，有其必然因素的存在，如果能加強研究分析，準確地認識和把握，就能更快更好地加以解決。如果能夠?qū)⒐ぷ髦匦那耙疲褑栴}解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，在很大程度上就可減少信訪事件的發(fā)生。鑒于此，相關(guān)部門出臺了《預(yù)防和處理群體性上訪事件實施辦法》，做好信訪摸查，注重信訪信息的收集、分析，把信訪工作想在前頭，做到信訪工作預(yù)防為主。在具體的操作上，建立信訪辦公室和各單位及改制單位的溝通渠道，定期召開聯(lián)絡(luò)會議，及時有效監(jiān)督各項政策的落實情況。并建立群體事件隱患集體訪和重要個體訪排查化解登記檔案，對存在可能引起糾紛的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決，這樣就可有效控制上訪事件的發(fā)生。

2、建立依法調(diào)處機制，形成上下合力齊抓共管

信訪部門按照國家總體部署和構(gòu)建和諧的要求，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，加大《信訪條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)職工群眾樹立依法有序上訪的思想，嚴格落實信訪工作制度。制定并嚴格執(zhí)行《信訪部門信訪工作管理制度》，建立完善的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成黨政工團齊抓共管的良好氛圍。

相關(guān)部門要求信訪干部要強化學(xué)習(xí)，在掌握政策、法規(guī)的基礎(chǔ)上善于研究信訪事件，對于職工群眾正當反映的問題，不管是不是自己的管轄范圍，不管是不是自己的職能分工，都要認真接待，合理解釋盡快解決。尤其是鬧訪、纏訪人員在解釋無效的情況下，可采取引導(dǎo)上訪，尋求問題解決的途徑。同時，要采取強有力措施，加強穩(wěn)控，維護穩(wěn)定。對職工反映符合政策規(guī)定的，及時予以解決，對拖誘扯皮的，要嚴格按照《信訪部門信訪工作考核辦法》規(guī)定，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近年來，相關(guān)部門信訪辦依法依規(guī)查辦調(diào)處信訪事項，有效提高了辦理效率和質(zhì)量。在信訪案件的處理過程中，根據(jù)不同的群體，靈活采用方式方法，確保了過程合理合法，做到了件件有著落、事事有回音，切實維護了職工的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)包案機制，積極清除化解一切矛盾

信訪部門根據(jù)職工上訪時喜歡找領(lǐng)導(dǎo)以及一些鬧訪、纏訪、重復(fù)訪現(xiàn)象，制訂了《信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪(下訪)實施方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)包案機制，及時解決職工熱點、難點問題，積極消除化解矛盾。領(lǐng)導(dǎo)在處理包案過程中，充分認識信訪工作的重要性和長期性，認真落實和完善各項政策措施，不折不扣在企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。

三、結(jié)語

綜上所述，可知從創(chuàng)新工作方法上入手，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定十分必要，依據(jù)新形勢下，信訪工作呈現(xiàn)出來的新特點，采取必要的措施，比如制定預(yù)警機制，建立領(lǐng)導(dǎo)報案機制等，同時也需要制定相關(guān)的信訪工作條例，以此確保信訪工作穩(wěn)定，不受任何影響，另外，在信訪過程中，因為有些人民群眾不懂法，因此經(jīng)常出現(xiàn)鬧訪的情況，針對這種情況，相關(guān)人員要耐心勸導(dǎo)，不能與之發(fā)生正面的沖突。

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