潘婷

摘要：進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是許多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題，咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展在逐步的合理和完善。本文首先列舉出了關(guān)于咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)，找出了其中的問題，并從發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、選準(zhǔn)主導(dǎo)工業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和進(jìn)行科技創(chuàng)新等方向進(jìn)行了分析和建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級；咸寧市；特色農(nóng)業(yè)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）37-0044-02

在曾經(jīng)“唯GDP增長”的年代，追求經(jīng)濟(jì)快速增長是各級政府長期追求的目標(biāo)。但由于生態(tài)平衡的破壞，環(huán)境的持續(xù)惡化，使我們不得不反思只追求經(jīng)濟(jì)增長率顯然不應(yīng)是政府追求的唯一目標(biāo)。為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，即要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二、三線城市的發(fā)展是這段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，在經(jīng)歷了快速發(fā)展的階段后，許多城市進(jìn)入瓶頸期，開始思考產(chǎn)業(yè)配置和升級的問題。在這里，我們以湖北省咸寧市為例來展開探討。

一、咸寧市基本概況

素有“湖北南大門”、“武漢后花園”之稱的咸寧，位居武漢城市圈與長株潭城市群兩大改革試驗(yàn)區(qū)的中軸線上，是全國“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是極具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵某鞘?。近幾年來，咸寧主要?jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全省前列，已成為全省發(fā)展較快、變化最大的城市之一。當(dāng)前，咸寧市政府已經(jīng)擺脫了重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的提升而忽視環(huán)境建設(shè)的階段，轉(zhuǎn)而將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展的新方向，是許多二、三線城市在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的時(shí)期所必須把握住的重點(diǎn)。

二、咸寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀

在很長一段時(shí)間里，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究都集中于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)升級，第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)升級，以第三產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)中的比重來衡量結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。顯然，這種探討和比較顯得過于簡單和直接。三大產(chǎn)業(yè)之間講求合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，是發(fā)展根本和原料保證；第二產(chǎn)業(yè)是支撐，是產(chǎn)能體現(xiàn)和物質(zhì)保障；第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展，是城市發(fā)展和未來活力。三者之間缺一不可，也不能側(cè)重于某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視其他產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)三方協(xié)調(diào)，共同優(yōu)化發(fā)展。

從該表中看出，咸寧市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出逐步合理和完善的趨勢。第一產(chǎn)業(yè)比重呈逐年下降趨勢，從2005年的26.4%下降到2013年的18.7%，但整體規(guī)模仍在擴(kuò)大，2013年第一產(chǎn)業(yè)增加值162.9億元，同比增長4.8%，增長的部分主要來自于種植業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。咸寧市的森林資源非常豐富，在湖北省排名前列，但利用森林資源創(chuàng)造效益的能力有待加強(qiáng)。畜牧業(yè)近幾年來受到政府的重視，產(chǎn)值不斷提高，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)多方面發(fā)展的態(tài)勢。

咸寧市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在這幾年得到了長足的進(jìn)步。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)實(shí)力，曾經(jīng)的弱勢行業(yè)也得到了發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域，咸寧市的支柱行業(yè)主要是紡織服裝類和食品飲料類，政府的招商引資的大手筆項(xiàng)目也集中在這兩個(gè)領(lǐng)域。但這兩大行業(yè)的產(chǎn)品屬于快消類產(chǎn)品，市場競爭大，產(chǎn)量接近飽和，利潤率不高。所以這幾年來，咸寧市一直在注重第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的調(diào)整和優(yōu)化，并且取得了成效。在以前并不具備優(yōu)勢的礦產(chǎn)冶金以及高新技術(shù)等方面有了重大突破，2013年第二產(chǎn)業(yè)增加值423.09億元，同比增長13.6%。在環(huán)境保護(hù)和資源整合方面，咸寧市政府一直有自己的堅(jiān)持和發(fā)展理念，所以重工業(yè)基本在咸寧市一直沒有形成，輕工業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中一直處于核心地位。不僅如此，咸寧市政府更是根據(jù)湖北省淘汰落后產(chǎn)能的要求，于2014年將湖北咸寧恒宇工業(yè)有限公司、咸寧市天宏化工有限公司和赤壁中南水泥有限公司的設(shè)備拆除報(bào)廢，淘汰落后產(chǎn)生共計(jì)30余萬噸。

咸寧市第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值有了非常明顯的進(jìn)步，但跟真正意義上的服務(wù)業(yè)相比，尚有明顯的差距。因?yàn)橄虒幨械纳剿Y源豐富，所以旅游業(yè)一直是重點(diǎn)扶持和發(fā)展的行業(yè)。而眾所周知，現(xiàn)代意義上的旅游業(yè)，并不僅指旅游本身，而是集餐飲、住宿、購物和休閑娛樂等于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，該行業(yè)的發(fā)展還可帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)等的進(jìn)步。但咸寧市的第三產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)批零行業(yè)的發(fā)展中，配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，相關(guān)從業(yè)人員的服務(wù)意義不夠強(qiáng)烈，在此方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、加快咸寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見和建議

1.凸顯特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前各縣特色還未完全形成，主推農(nóng)產(chǎn)品的播種面積不夠大，宣傳力度不夠廣，包裝特色不夠明確的問題普遍存在。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要更加注重生態(tài)保護(hù)力度，文化氛圍的營造和觀光休閑的體驗(yàn)式服務(wù)。針對咸寧市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，可以從以下方面加速轉(zhuǎn)型：①加大投資、拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增長。咸寧由于得天獨(dú)厚的交通便利優(yōu)勢，完全可以依托武漢市場，招商引資，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入資金。武漢市人口眾多，對農(nóng)產(chǎn)品需求量大，且具有當(dāng)?shù)睾碧厣?，是其他地方的農(nóng)產(chǎn)品無法替代的。②突顯特色、加大宣傳，提升產(chǎn)品競爭力。咸寧市有許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，投資周期較短，回報(bào)豐厚。嘉魚素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地一直是武漢各大超市的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商；通城油茶產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模，在人們關(guān)注健康飲食的今天，市場前景良好；崇陽的楠竹產(chǎn)業(yè)一直穩(wěn)中有升，而與武漢精武集團(tuán)合作的鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)基地也已經(jīng)初具規(guī)模；通山的山區(qū)資源豐富，現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，生態(tài)養(yǎng)殖是未來養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)方向，牧場示范基地的建設(shè)也在進(jìn)行之中。③發(fā)展集群、健全市場，促進(jìn)高效流通?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集群型的農(nóng)業(yè)發(fā)展，這樣可以提高農(nóng)業(yè)的市場集中度，增加產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。大型農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)該著重發(fā)展觀光旅游和采摘行業(yè)，并在服務(wù)過程中宣導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌的意識，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

2.選準(zhǔn)主導(dǎo)工業(yè)，進(jìn)行支柱產(chǎn)業(yè)升級。在前期的建設(shè)鋪墊中，工業(yè)園的規(guī)劃和發(fā)展一直是咸寧市的發(fā)展重點(diǎn)，但也存在重復(fù)建設(shè)，沒有合理規(guī)劃和特色不鮮明等問題。咸寧市工業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以節(jié)能減排和精細(xì)化發(fā)展作為方向，城區(qū)工業(yè)以紡織、食品加工和森工等輕型工業(yè)為主，并加強(qiáng)信息科技在工業(yè)領(lǐng)域的推廣和運(yùn)用。在打造“咸寧制造”的同時(shí)，還要打造“咸寧名片”，讓客戶對咸寧生產(chǎn)的工業(yè)品有認(rèn)同感和品牌認(rèn)知度。

3.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升旅游競爭力。咸寧的山水資源在湖北小有名氣，作為“靈秀湖北”的主推方向，觀景式的旅游已經(jīng)不能滿足大眾的需求了，配套服務(wù)和后續(xù)服務(wù)現(xiàn)在成了旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。要追求更高增值性和附加值的旅游，網(wǎng)絡(luò)便利的預(yù)定平臺、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的集散中心以及方便的吃住玩一條龍等都要有良好的溝通和運(yùn)作。

4.依托高校平臺，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這幾年，咸寧市在承接武漢教育資源向二級城市轉(zhuǎn)移的過程中發(fā)揮了重大的作用。眾所周知，武漢市的教育資源豐富，高校眾多，若咸寧能利用好這一優(yōu)勢，順利承接資源的轉(zhuǎn)向和轉(zhuǎn)移，必將獲益良多。湖北商貿(mào)學(xué)院從今年啟動(dòng)搬遷計(jì)劃，并將于三年之內(nèi)整體搬遷至咸寧。而且，中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院咸寧校區(qū)、湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院咸寧校區(qū)以及武漢工業(yè)學(xué)院咸寧校區(qū)等都將在咸寧落戶發(fā)展，這將為咸寧帶來豐富的人才輸送和消費(fèi)能力。企業(yè)提供實(shí)訓(xùn)基地，將實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，還能實(shí)現(xiàn)人才的考察和鍛煉，并最終留住優(yōu)質(zhì)人才，這些都是可以積極依托高校資源來發(fā)展的方向。

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