郭向明　鄧戎　殷立雄　郝亮　田清章

摘要：在新形勢(shì)和戰(zhàn)略機(jī)遇期，陜西作為科教大省，做好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生，將對(duì)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步產(chǎn)生重大影響。本文擬就陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題展開(kāi)分析，提出合理化建議，以期對(duì)陜西產(chǎn)學(xué)研合作起到推動(dòng)作用和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研；聯(lián)合培養(yǎng)；優(yōu)化對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）48-0158-03

經(jīng)過(guò)多年理論研討和社會(huì)實(shí)踐，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生模式是行之有效的，在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)促進(jìn)了高校、科研院所、企業(yè)的交叉融合，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此，在我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，它專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。在新形勢(shì)下，陜西作為科教大省，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，如何做好產(chǎn)學(xué)研合作，尤其是聯(lián)合培養(yǎng)研究生，就顯得尤為緊迫和重要。本文擬就陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的這一問(wèn)題展開(kāi)分析。

一、陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀分析

1.基本概況。陜西是科教大省，高等學(xué)校和科研院所是陜西省研究生教育的重要組成單位。2012年，全省共有高等學(xué)校97所，其中普通高等學(xué)校79所。全年招收普通本專(zhuān)科學(xué)生32.71萬(wàn)人，在校學(xué)生102.63萬(wàn)人；研究生招生3.13萬(wàn)人，在學(xué)研究生9.43萬(wàn)人；成人高等教育招生6.5萬(wàn)人，在校學(xué)生19.88萬(wàn)人。目前，陜西地區(qū)共有博士、碩士授權(quán)單位56個(gè)（普通高校25所，軍事院校6所，科研院所25個(gè)），其中，博士授權(quán)單位29個(gè)（普通高校20所，科研院所9個(gè)）。經(jīng)過(guò)第十一次學(xué)位授權(quán)審核工作，我省新增博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)77個(gè)、碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)233個(gè)，至此，我省共有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)173個(gè)、一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)448個(gè)，有博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)6個(gè)、碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)123個(gè)，基本涵蓋了所有的學(xué)科門(mén)類(lèi)。陜西已成為全國(guó)研究生教育的重要基地之一。[1]科研院所作為陜西省研究生教育發(fā)展中的一支重要力量，擁有著豐富、優(yōu)質(zhì)的科技、教育資源，培養(yǎng)了一批高層次科技創(chuàng)新人才，為我國(guó)航空航天和國(guó)防科技與國(guó)家安全建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。目前，陜西省26個(gè)科研院所共有3個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)和14個(gè)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、11個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)和61個(gè)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)招收培養(yǎng)博士、碩士研究生；擁有16個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7個(gè)國(guó)家工程技術(shù)中心；研究生導(dǎo)師1439人，在學(xué)研究生1205人，其中博士研究生349人、碩士研究生856人；近三年來(lái)，獲得國(guó)家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目1254項(xiàng)、到款科研經(jīng)費(fèi)81億，招收博士、碩士研究生1060人，授予博士、碩士學(xué)位1018人。這些單位的導(dǎo)師和研究生主持和參與了大量的國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)型號(hào)的科技攻關(guān)與創(chuàng)新工作，尤其是為我國(guó)神舟系列飛船的研制以及嫦娥繞月探月工程計(jì)劃的建設(shè)付出了艱辛的勞動(dòng)，成為我國(guó)航天航空科技和重大武器裝備的中堅(jiān)力量。陜西高等教育正在由高教大省向高教強(qiáng)省發(fā)展的新階段，人才培養(yǎng)質(zhì)量也不斷提高，專(zhuān)業(yè)建設(shè)取得較大進(jìn)展。陜西高等教育的長(zhǎng)足進(jìn)步為高校和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了條件，也為高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，在中央全面深化改革、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略部署的推動(dòng)下，陜西省針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和資源環(huán)境約束趨緊的現(xiàn)實(shí)，提出培育新支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，積極發(fā)展汽車(chē)、電子信息、航空及航空服務(wù)、文化、新材料和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)高端化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，深入實(shí)施“一市一策”舉措，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果不斷顯現(xiàn)。2013年，全省新增中小微企業(yè)3萬(wàn)戶(hù)，非公有制經(jīng)濟(jì)占比又提高一個(gè)多百分點(diǎn)，延長(zhǎng)集團(tuán)成為西部首家世界500強(qiáng)。尤為可喜的是，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，全省技術(shù)合同成交額533億元，專(zhuān)利授權(quán)量2.1萬(wàn)件，分別增長(zhǎng)59.3%和39.8%。這些企業(yè)的快速發(fā)展也為陜西高校與科研機(jī)構(gòu)積極探索開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作提供了合作平臺(tái)和合作基礎(chǔ)。

二、陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的成效

1.政府推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作。首先，陜西相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)文件，從制度上保障和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。陜西省出臺(tái)了《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)管理試行辦法》，切實(shí)提高中小企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，如建立中小企業(yè)的擔(dān)保體系。陜西出臺(tái)了《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。它明確以企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求來(lái)決定科技項(xiàng)目，由企業(yè)牽頭、組織產(chǎn)學(xué)研，用聯(lián)盟來(lái)執(zhí)行科技項(xiàng)目，以企業(yè)的發(fā)展績(jī)效來(lái)評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目。另外，陜西省教育廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省財(cái)政廳、陜西省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育綜合改革的若干意見(jiàn)》，其中第九條明確指出：建立研究生培養(yǎng)工作站，搭建研究生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生。支持研究生培養(yǎng)單位主動(dòng)與企業(yè)和行業(yè)聯(lián)合，建設(shè)一批校級(jí)研究生培養(yǎng)工作站。其次，陜西省經(jīng)常召開(kāi)產(chǎn)學(xué)研合作的對(duì)接會(huì)議，政府、高校、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人都參會(huì)，在會(huì)議中了解彼此的需求，達(dá)成合作協(xié)議。例如，在陜西省“十一五”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)成果展示暨2011年交易洽談會(huì)上，陜西省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安醫(yī)學(xué)院、陜西中醫(yī)學(xué)院等高校與陜西醫(yī)藥控股集團(tuán)有限責(zé)任公司共同簽訂《陜西生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟合作協(xié)議》，將為陜西省生物醫(yī)藥的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。第三，陜西省建立了專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)學(xué)研合作的中介機(jī)構(gòu)——陜西產(chǎn)學(xué)研服務(wù)中心，該機(jī)構(gòu)是由陜西省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合會(huì)、陜西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)、陜西省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心三方出資共同建立的有限責(zé)任公司。該公司實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，充分利用三方的優(yōu)勢(shì)資源和社會(huì)化服務(wù)職能，根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)需求，探索和創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研中介服務(wù)模式，為全省產(chǎn)學(xué)研各方構(gòu)建和營(yíng)造互動(dòng)、聯(lián)合與交流的平臺(tái)和空間，以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，形成以企業(yè)為主體、以高校和科研院所為依托、以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研開(kāi)發(fā)新格局。中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方便了產(chǎn)學(xué)研各主體之間的信息溝通及對(duì)接，能夠有力地推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。endprint

2.產(chǎn)學(xué)研各主體主動(dòng)搭建平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)工作。各高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)有機(jī)結(jié)合，突出行業(yè)、專(zhuān)業(yè)特色，有效對(duì)接和整合產(chǎn)學(xué)研不同單位優(yōu)勢(shì)教育資源，大力建設(shè)聯(lián)合培養(yǎng)基地，建立健全聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，從而提高研究生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。西安交通大學(xué)與平高集團(tuán)在2013年11月簽訂了平高—西安交大電力裝備技術(shù)研究院合作協(xié)議書(shū)。聯(lián)合研究院將充分發(fā)揮校企紐帶作用，合作雙方將在科技項(xiàng)目創(chuàng)新、科技人才培養(yǎng)、先進(jìn)文化建設(shè)等方面展開(kāi)合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。另外，西安交通大學(xué)與青島凱能鍋爐設(shè)備有限公司共同組建的“傳熱強(qiáng)化及過(guò)程節(jié)能裝備研發(fā)中心”，2014年上半年在青島正式成立。西安交通大學(xué)與中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所聯(lián)合培養(yǎng)的第一批博士研究生在2009年9月入學(xué)。雙方合作的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)為：共建實(shí)體聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建博士生培養(yǎng)平臺(tái)，促進(jìn)雙方科研交流；優(yōu)化雙方資源，設(shè)計(jì)聯(lián)合培養(yǎng)博士生個(gè)性化的培養(yǎng)方案與課程體系；采用雙導(dǎo)師機(jī)制，科教結(jié)合，探索導(dǎo)師組聯(lián)合指導(dǎo)博士生的新模式。西北工業(yè)大學(xué)與中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心聯(lián)合培養(yǎng)研究生，雙方合作的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)為：以大型飛機(jī)等國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、型號(hào)為背景，針對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)，提煉理論與科學(xué)問(wèn)題，結(jié)合需求深入研究，提高解決關(guān)鍵技術(shù)的能力與水平；以具體型號(hào)為牽引，采取針對(duì)性培養(yǎng)，提倡研究生與導(dǎo)師聯(lián)合攻關(guān)的模式，提出先進(jìn)指標(biāo)，運(yùn)用先進(jìn)的手段和方法，在更新知識(shí)的同時(shí)，解決單位急需解決的問(wèn)題；以研究生創(chuàng)新培養(yǎng)中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心為依托，以創(chuàng)新實(shí)踐為根本，提出并開(kāi)發(fā)各種新概念飛機(jī)、飛艇和直升機(jī)等飛行器，特色鮮明；建立了“以研究生為主體，以創(chuàng)新為先導(dǎo)，將科研與創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合”的新型教育理念和培養(yǎng)模式。西北農(nóng)林大學(xué)依托于本校的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣，在全國(guó)各地建立了10個(gè)實(shí)驗(yàn)示范站，基地主要分布在陜西，另外在河南、甘肅、海南等地也有。示范基地是學(xué)校層面的以大學(xué)為依托的產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式，相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家在基地里對(duì)研究生進(jìn)行培養(yǎng)。

三、陜西產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生存在的主要問(wèn)題

1.規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制不健全。在國(guó)家層面，我國(guó)制定了一系列產(chǎn)學(xué)研合作的指導(dǎo)方針，但是，具體到地方產(chǎn)學(xué)研合作配套的可操作性政策法規(guī)方面仍不完善，導(dǎo)致政府在產(chǎn)學(xué)研合作方面政策支持力度不夠。陜西在產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)方面，雖然出臺(tái)了一些政策，但是這些政策沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系，不能很好地對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作起到引導(dǎo)和保障制度的作用。

2.產(chǎn)學(xué)研合作各主體定位不清晰。目前，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定和政策法規(guī)，這樣，產(chǎn)學(xué)研各主體大都是出于利益目的尋求合作，合作形式表現(xiàn)為一次性或者階段性特征，難以長(zhǎng)期持續(xù)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，其中一個(gè)原因就是在合作前缺乏有效評(píng)估和調(diào)研，各方的定位和需求是否一致、最終目的是否存在差距等問(wèn)題，存在一定的短視現(xiàn)象。

3.產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)平臺(tái)功能單一。產(chǎn)學(xué)研合作形式單一、合作層次低是產(chǎn)學(xué)研合作普遍存在的問(wèn)題。一方面，高校的產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)的意識(shí)還不強(qiáng)，在產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)方面，仍然堅(jiān)持以傳統(tǒng)的教育方式為主，缺乏對(duì)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要；另一方面，較多產(chǎn)學(xué)研合作的方式是以委托開(kāi)發(fā)的形式為主，學(xué)生不能直接參與其中，沒(méi)有形成應(yīng)有的互動(dòng)效應(yīng)，導(dǎo)致合作層次淺，合作形式單一，已經(jīng)不能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和產(chǎn)學(xué)研深入合作的發(fā)展趨勢(shì)。

四、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生工作的優(yōu)化對(duì)策

1.建立健全政策法規(guī)體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施過(guò)程。陜西省在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作方面做出了較大成效，形成了很多較為突出的典型案例和積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但是，目前，關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的政策散見(jiàn)于教育發(fā)展規(guī)劃、科技政策、技術(shù)創(chuàng)新政策等文件中，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的政策文件。因此，陜西應(yīng)該盡快建立起專(zhuān)門(mén)針對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的政策法規(guī)，明確產(chǎn)學(xué)研各主體的權(quán)利義務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配、產(chǎn)學(xué)研經(jīng)費(fèi)來(lái)源、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，真正保護(hù)產(chǎn)學(xué)研各主體的利益。

2.搭建分類(lèi)分層次的產(chǎn)學(xué)研主體合作平臺(tái)。陜西政府應(yīng)引導(dǎo)在陜高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流，這樣才會(huì)形成特色鮮明且各取所需的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。同時(shí)，區(qū)分不同類(lèi)別的研究生，比如，學(xué)術(shù)型和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，根據(jù)教育發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展需求，真正通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的提升。同時(shí)，做好構(gòu)建高校分類(lèi)分層次建設(shè)體系，引導(dǎo)高校明確合理定位和發(fā)展目標(biāo)，確立細(xì)分領(lǐng)域的任務(wù)和保障措施，真正實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的有效對(duì)接，即學(xué)科專(zhuān)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整與陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的有效對(duì)接。

3.整合和優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研各主體已有的研究基地。高校研究生教育，近年來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，造成了教育資源緊張和發(fā)展失衡。因此，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分利用產(chǎn)學(xué)研各主體的研究基地，主要有：各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、博士后流動(dòng)站、共建基地、培訓(xùn)中心、研發(fā)中心、生產(chǎn)實(shí)踐基地等，加強(qiáng)資源整合，有利于合理配置科研和教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。因此，陜西高校、院所、企業(yè)三方應(yīng)認(rèn)清各自?xún)?yōu)勢(shì)和不足，加大合作力度，建立資源共享機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)效益最大化，更加有利于提高創(chuàng)新型人才的數(shù)量和質(zhì)量；同時(shí)，通過(guò)各種平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)研究生的聯(lián)合培養(yǎng)模式多元化。

同時(shí)，建立產(chǎn)學(xué)研各主體責(zé)任權(quán)利體系和考核體系，逐步量化各類(lèi)主體的貢獻(xiàn)和利益分配，真正把各自?xún)?yōu)勢(shì)資源做到共享，保障參與各方的合作共贏，從而保證各類(lèi)合作平臺(tái)能夠健康有序且長(zhǎng)效的可持續(xù)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：本研究獲得陜西省科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“陜西高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究”（編號(hào)：2013KRZ11）的資助

作者簡(jiǎn)介：郭向明（1981-），西安理工大學(xué)，工程師；鄧戎（1966-），西安財(cái)經(jīng)學(xué)院，副研究員；殷立雄（1974-），陜西科技大學(xué)，高級(jí)工程師；郝亮（1982-），西安工業(yè)大學(xué)，助工；田清章（1985-），西安建筑科技大學(xué)，助工。endprint