最富有建設(shè)性的警察朱啟鈐

開欄語

朱啟鈐不管是做警察官員還是其他政務(wù)，亦或是做實業(yè)（曾經(jīng)辦中興煤礦、中興輪船公司等企業(yè)），總以富有建設(shè)性為宗旨，越做越明白，所以做官能夠從清末一直做到建國以后

王鷹廣州大學(xué)法學(xué)院教授

他是天生的一個建筑學(xué)家和建設(shè)規(guī)劃師，卻被安排去做京師警察的頭目。不過，創(chuàng)辦京師警察，也算是一種建設(shè)性的工作，對社會來說，也許比幾個實體建筑項目更為重要。他就是朱啟鈐。

朱啟鈐（1872－1964），清末舉人。1905年清政府設(shè)立巡警部，不久成立京師警察廳。那時候北京分為內(nèi)城和外城，朱啟鈐任京師內(nèi)城巡警廳廳丞，后又調(diào)任外城巡警廳廳丞，是北京警察的重要創(chuàng)辦人。清朝末年的北京，雖說貴為皇城，卻也盡顯衰敗景象。紫禁城和各大王府之外，到處是破敗和混亂。政府成立警察加強社會管理，也是迫不得已。街頭上不時巡游著身穿顯眼制服的警察，倒也顯示出一道新氣象，表明這個世道法紀(jì)尚存，各種犯罪和社會混亂，也能得到一些抑制。

朱啟鈐的一生幾乎都是在做建設(shè)性的工作。1904年經(jīng)徐世昌介紹朱啟鈐與袁世凱相識，進(jìn)入北洋系，從此上了一大臺階。歷任郵傳部丞參、東三省蒙務(wù)局督辦、津浦路北段總辦等職。1912年7月起，任交通部總長。1913年8月代理國務(wù)總理，稍后任內(nèi)務(wù)部總長。1914年兼任京都市政督辦。其中，涉足鐵道事業(yè)五六年的時間，成為老交通系的重要成員之一。

朱啟鈐最富有成效的建設(shè)還是城市規(guī)劃和建筑。比如，創(chuàng)辦了北京市的第一個公園，中央公園（今中山公園）；創(chuàng)辦中國的第一個博物館，古物陳列所（1946年與故宮博物院合并）；開放了天壇、先農(nóng)壇、文廟、國子監(jiān)、頤和園等處名勝風(fēng)景區(qū)。

1915年，為改善交通，時任內(nèi)務(wù)部長兼北京市政督辦的朱啟鈐主持了改建正陽門、打通東西長安街、開放南北長街、修筑環(huán)城鐵路的幾大工程。袁世凱為了表示對朱的支持，還特制一把銀鎬，上銹：“內(nèi)務(wù)部朱總長鈐奉大總統(tǒng)命令修改正陽門，朱總長爰于一千九百十五年六月十六日用此器拆去舊城第一磚，俾交通永便。”朱于開工典禮日即用此鎬拆去舊城第一磚。后來朱一直珍藏著這把銀鎬，朱去世后由他的兒子朱海北，將此把紀(jì)念鎬贈給清華大學(xué)建筑學(xué)院，珍藏至今。

1930年，朱啟鈐得到中華教育文化基金董事會的資助，成立了“中國營造學(xué)社”，自任社長。學(xué)社設(shè)文獻(xiàn)組和法式組，朱啟鈐兼任文獻(xiàn)組主任，建筑學(xué)家梁思成擔(dān)任法式組主任。學(xué)社致力于研究中國傳統(tǒng)建筑式樣、設(shè)計，奠定了中國古代建筑學(xué)的基礎(chǔ)，為建筑學(xué)做出了貢獻(xiàn)。

朱啟鈐的一生經(jīng)歷了清朝末年、北洋政府、民國、日偽、新中國5個歷史時期。其間肯定也有不少錯誤的“建設(shè)項目”。比如，1915年擁護(hù)袁世凱復(fù)辟帝制，12月任登基大典籌備處辦事員長（處長）。1916年袁世凱死后，以帝制禍?zhǔn)字辉馔ň?，?918年獲赦免。

但是在民族氣節(jié)上，朱啟鈐是很清醒的。1937年底在日本操縱下，以王克敏為首的偽臨時政府成立。但日本人認(rèn)為王克敏資望不夠，壓不住陣，欲請朱啟鈐擔(dān)綱，施展了種種威逼利誘的手段。由于朱啟鈐一直不肯就范，于是敵偽對他加緊迫害，先是派特務(wù)監(jiān)視他的住宅，繼之又以他住的趙堂子胡同是警備地區(qū)，一般人不宜居住為由（因當(dāng)時偽政府的頭目之一王克敏住在他的隔壁），強行用低價征購了其住宅，共有八組四合院和全套家具。朱啟鈐移居北總布胡同直到抗戰(zhàn)勝利，一直裝病在家，始終不上賊船。

建國前夕，周恩來曾授意章士釗先生寫信勸朱啟鈐留在大陸，不要去香港、臺灣，并派章文晉（朱啟鈐的外孫）將他接回北京，推薦其任中央文史館研究員、古代文物修整所顧問。中華人民共和國建立后，他曾任全國政協(xié)委員、中央文史館館員。

朱啟鈐不管是做警察官員還是其他政務(wù)，抑或是做實業(yè)（曾經(jīng)辦中興煤礦、中興輪船公司等企業(yè)），總以富有建設(shè)性為宗旨，越做越明白，所以做官能夠從清末一直做到建國以后，并安享晚年至92歲。