新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中服務(wù)型黨組織構(gòu)建問題研究——以河南省許昌市為例

古桂琴

（許昌學(xué)院，河南許昌 461000）

一、前言

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。在國(guó)家主體功能區(qū)劃分背景下，河南省許昌市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的一個(gè)重要城市也迎來(lái)了一個(gè)新的重要的發(fā)展機(jī)遇。十八大報(bào)告中談到“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。這句話說(shuō)明了黨中央對(duì)我黨基層黨建工作的重視。基層黨組織建設(shè)得好不好、科學(xué)化水平高不高，既體現(xiàn)著黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，又關(guān)系著黨的執(zhí)政地位是否鞏固和執(zhí)政使命能否實(shí)現(xiàn)。隨著城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)及新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的深入，農(nóng)民工不斷涌向城市，同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化使得城鄉(xiāng)人口的界限正在日趨模糊，社區(qū)成為越來(lái)越多人的歸依。農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化，在增強(qiáng)了農(nóng)村黨員流動(dòng)性的同時(shí)，也導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村黨組織難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在此情況下，研究新型農(nóng)村社區(qū)中如何構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織，使新農(nóng)村社區(qū)基層黨組織高效率地完成承接原村級(jí)基層黨組織轉(zhuǎn)移出來(lái)的功能這項(xiàng)工作，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，有著重要的理論意義和時(shí)代價(jià)值。

二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中服務(wù)型黨組織構(gòu)建的理論解讀

隨著新農(nóng)村社區(qū)中的農(nóng)民變居民、村莊變社區(qū)、城鄉(xiāng)分割變城鄉(xiāng)融合的動(dòng)態(tài)發(fā)展，區(qū)域內(nèi)土地、資金、信息、技術(shù)、人才等資源要素在更廣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了集聚整合，各類組織快速成長(zhǎng)，對(duì)傳統(tǒng)的黨組織體系提出了挑戰(zhàn)。

（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

新型農(nóng)村社區(qū)替代村落成為農(nóng)村基本社會(huì)單元。加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中服務(wù)型黨組織構(gòu)建工作，貫徹了我黨在群眾路線中所倡導(dǎo)的貼近人民群眾，服務(wù)于人民的光榮傳統(tǒng)，這也是與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中服務(wù)型黨組織建設(shè)的時(shí)代要求相契合的。處于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一雙重時(shí)代背景下的河南省許昌市是河南省所確定的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。近幾年來(lái)，許昌市先后通過(guò)實(shí)施“并村遷村、整治空心村”等一系列的優(yōu)化組合方式，通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，使得試行區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民搬進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)，而村子里原來(lái)的村民宅基地則可以按照規(guī)定流轉(zhuǎn)使用。新農(nóng)村社區(qū)里的人可以到附近的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上班，也可以接受安排就近從事保安、保潔等工作。同時(shí)，許昌市還注重做好新型農(nóng)村社區(qū)中的一系列的社會(huì)保障工作，如構(gòu)建統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，把新型農(nóng)村社區(qū)的居民納入該范疇。同時(shí)，深入推進(jìn)城市與鄉(xiāng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，新型農(nóng)村社區(qū)里的人也能按照規(guī)定享受一定數(shù)額的養(yǎng)老金。此外，許昌市還注重基本公共服務(wù)均等化和公共基礎(chǔ)設(shè)施向新農(nóng)村社區(qū)的延伸工作，并且該項(xiàng)工作也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（二）服務(wù)型黨組織構(gòu)建

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得公眾擁護(hù)的關(guān)鍵要素。伴隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的飛速發(fā)展及改革的深入推進(jìn)、市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用越來(lái)越明顯，這些現(xiàn)實(shí)條件均要求各級(jí)黨組織尤其是基層黨組織要及時(shí)豐富服務(wù)手段，提高服務(wù)水準(zhǔn)，拓寬服務(wù)平臺(tái)，使基層黨組織的服務(wù)工作更加契合普通公眾的需求。［1］從而增強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力與滲透力，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。

通過(guò)服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建，可以在一定程度上及時(shí)化解矛盾，理順情緒，營(yíng)造安定有序、團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)環(huán)境。新型農(nóng)村社區(qū)中的黨組織應(yīng)該努力為城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供一個(gè)公正合理、運(yùn)作有效的制度體系，切實(shí)保障和改善民生。注重發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)加大民生投入，努力使改革發(fā)展成果最大程度惠及廣大人民群眾。［2］新型農(nóng)村社區(qū)中服務(wù)型黨組織的構(gòu)建，可以為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展提供有效的制度供給，從而最終促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

（三）創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是構(gòu)建和諧新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)

新型農(nóng)村社區(qū)是社會(huì)的縮影，隨著城市化進(jìn)程的加快，新型農(nóng)村社區(qū)同樣日趨成為各種矛盾、利益的匯聚點(diǎn)。社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下新型農(nóng)村社區(qū)黨建必須緊密圍繞和諧社區(qū)建設(shè)這一中心，正確反映和兼顧各方面群眾的利益訴求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，協(xié)調(diào)處理好各類矛盾，以公眾滿意為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)和諧農(nóng)村社區(qū)構(gòu)建中的良好作用，把和諧社區(qū)建設(shè)落到實(shí)處。［3］

三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中服務(wù)型黨組織構(gòu)建工作存在的問題

根據(jù)調(diào)研情況來(lái)看，近些年來(lái)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)利益格局發(fā)生著巨大的變化，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中服務(wù)型黨組織構(gòu)建工作存在諸多問題，這些問題值得我們進(jìn)行深入地分析與解讀。

（一）服務(wù)內(nèi)容與群眾需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際脫鉤

相比傳統(tǒng)農(nóng)民，新型農(nóng)村社區(qū)居民對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、文化生活、社會(huì)保障等公共服務(wù)的需求急劇擴(kuò)張，對(duì)分享社區(qū)建設(shè)成果的期望更加強(qiáng)烈。針對(duì)這種情況，基層黨組織公共服務(wù)重心不能很好地與群眾的迫切需求相結(jié)合，服務(wù)內(nèi)容與群眾需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合不緊密，操作性和針對(duì)性不強(qiáng)。［4］黨員服務(wù)組織或流于形式，或開展工作針對(duì)性不強(qiáng)，與群眾需求結(jié)合不緊密，缺乏對(duì)群眾急需的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)培訓(xùn)等的宣傳與輔導(dǎo)工作，不能很好組織轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)、信息咨詢、思想教育工作等。

（二）黨組織和黨員的服務(wù)意識(shí)有待提升

新型農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)形態(tài)由封閉走向開放，需要社區(qū)干部具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭腦、管理社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代文明的理念、動(dòng)員群眾的本領(lǐng)。調(diào)研結(jié)果顯示，現(xiàn)階段許昌市群眾工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，面臨著新考驗(yàn)，其中存在的一個(gè)突出問題就是服務(wù)群眾的意識(shí)有待提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層黨員干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作態(tài)度不端正，在為群眾提供服務(wù)工作時(shí)存在對(duì)任務(wù)重視不夠，服務(wù)的方式與公眾訴求不契合等現(xiàn)象。此外，由于部分基層黨組織的辦公經(jīng)費(fèi)不足，服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)較為滯后，一些基礎(chǔ)性的公共服務(wù)設(shè)施也不完備，以至于服務(wù)功能不能得到高效率的發(fā)揮。

（三）服務(wù)實(shí)效不高

一些新型農(nóng)村社區(qū)基層黨組織服務(wù)實(shí)效不高，缺乏采用新的思路和視角分步驟地創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理模式，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理工作。首先，各級(jí)服務(wù)型黨組織不能及時(shí)回應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中新型農(nóng)村社區(qū)居民的各項(xiàng)需求，不能積極主動(dòng)而又量力而行的為新型農(nóng)村社區(qū)居民供給基本公共服務(wù)，在繼續(xù)教育、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面也沒有很好地提供制度供給。其次，信息化水平尚待提升。在信息化條件下，基層黨組織可以利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)提高服務(wù)和管理工作的效率，但農(nóng)村社區(qū)黨組織服務(wù)管理信息化建設(shè)步伐普遍較為滯后。

（四）服務(wù)能力尚待提升

目前，一些新型農(nóng)村社區(qū)黨組織中的黨員干部榜樣意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力有待提升。部分黨員干部甚至受“理性經(jīng)濟(jì)人”和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中微觀經(jīng)濟(jì)主體趨利思想的影響而表現(xiàn)出分親疏遠(yuǎn)近提供服務(wù)等不良現(xiàn)象，從而引起普通公眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)基層黨組織和黨員干部的質(zhì)疑和不信任。［5］一些農(nóng)村社區(qū)新建或改建了辦公室，缺少辦公場(chǎng)所這一問題得到了解決，辦公條件也得到了改善，但仍然經(jīng)常出現(xiàn)辦公室“沒開門”的現(xiàn)象，部分基層黨組織負(fù)責(zé)人依舊認(rèn)為“有事的時(shí)候才需要到辦公室”，影響了服務(wù)型基層黨組織的構(gòu)建工作。

（五）新型農(nóng)村社區(qū)黨員教育管理亟待創(chuàng)新

表1 新型農(nóng)村社區(qū)黨員接受教育管理情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有9.2%的新型農(nóng)村社區(qū)黨員接受過(guò)多次有針對(duì)性的教育管理活動(dòng)。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，新型農(nóng)村社區(qū)黨員成分越來(lái)越復(fù)雜，且居住分散、流動(dòng)性大，給農(nóng)村社區(qū)內(nèi)黨員教育管理工作帶來(lái)較大難度。［6］此外，農(nóng)村社區(qū)黨組織較多成員專業(yè)知識(shí)面狹窄、接受信息較慢，素質(zhì)有待提高，在為新型農(nóng)村社區(qū)居民服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量上存在一定局限性。

四、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中服務(wù)型黨組織構(gòu)建路徑

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的目的之一在于消除當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的真空、滯后狀態(tài)。這種“公共服務(wù)下沉”的趨勢(shì)對(duì)農(nóng)村治理的主體——農(nóng)村社區(qū)黨組織的功能建設(shè)提出了挑戰(zhàn)，即要求農(nóng)村社區(qū)黨組織的功能從過(guò)去的“管治”走向“服務(wù)”，從“資源吸納”走向“資源創(chuàng)造”。［7］

（一）按新型農(nóng)村社區(qū)群眾需求設(shè)置和建設(shè)黨組織

新型農(nóng)村社區(qū)黨組織的建設(shè)工作要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，牢牢把握服務(wù)群眾這一準(zhǔn)則，真正地發(fā)揮好新型農(nóng)村社區(qū)在基層社會(huì)管理與服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，為黨組織和黨員搭建在農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮作用、施展才能的良好平臺(tái)。作者在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，許昌市的許昌縣以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)為依托，堅(jiān)持黨的組織建設(shè)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一起謀劃、共同推進(jìn)，以黨建工作的科學(xué)化保障了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的高質(zhì)量。該縣對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織的設(shè)置模式、黨員教育管理等做出了明確規(guī)定，保證做到“建成一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，健全一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織”。例如，許昌市鄢陵縣的A 農(nóng)村社區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)設(shè)置了花卉苗木協(xié)會(huì)黨支部。這種專業(yè)黨小組吸納了不同專業(yè)特長(zhǎng)的黨員，為農(nóng)村發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息，帶領(lǐng)廣大新農(nóng)社區(qū)成員盡快致富。

（二）激發(fā)黨組織、黨員的服務(wù)與奉獻(xiàn)精神

新型農(nóng)村社區(qū)黨組織和黨員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，新型農(nóng)村社區(qū)黨組織和黨員一定要認(rèn)清社會(huì)發(fā)展的新變化，構(gòu)建基層黨組織和群眾之間新型的社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)新社會(huì)管理方式。要根據(jù)群眾自主意識(shí)不斷提高的實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員調(diào)整服務(wù)心態(tài)。每個(gè)服務(wù)者在提供服務(wù)的時(shí)候，都不應(yīng)該有賜予的想法。［8］要摒棄輕服務(wù)重管理的思想，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作。隨著城市化進(jìn)程的加快和改革開放的縱深方向發(fā)展，人們的需求更加呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，基層黨組織要正確分析群眾多樣化的需求，高瞻遠(yuǎn)矚的關(guān)注群眾社會(huì)生活中急需解決的新問題。

圖1 :激發(fā)黨組織、黨員的服務(wù)與奉獻(xiàn)精神圖

作者在許昌市調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些新農(nóng)村社區(qū)成立了“便民服務(wù)黨小組”之類的組織，這些黨小組均有黨員干部輪流值班，辦好群眾關(guān)心的事情，即使黨員干部無(wú)法解決的事情，也要予以規(guī)范記錄，及時(shí)呈交有關(guān)部門予以解決。切實(shí)解決了群眾辦事難的問題，拉近了干群關(guān)系。通過(guò)實(shí)施一系列的“便民服務(wù)制度”，基層黨支部的向心力與凝聚力均得到了大大提升，也吸引了一大批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和知識(shí)青年加入到黨組織中來(lái)，［9］村兩委班子的知識(shí)與能力水平也得到了較大的改善。如許昌市的B 農(nóng)村社區(qū)為充分調(diào)動(dòng)黨員為群眾服務(wù)的積極性，推出了黨員義工制。黨員義務(wù)巡防隊(duì)充當(dāng)起村民的“守護(hù)神”，黨員們的付出讓村里的青年對(duì)黨心生敬意，入黨積極性高漲。

（三）構(gòu)建工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化

農(nóng)村社區(qū)基層黨組織要通過(guò)與市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的聯(lián)絡(luò)，搭建起多層次的立體服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。作者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許昌市的多個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均設(shè)立了農(nóng)村社區(qū)黨員群眾綜合服務(wù)站，以該綜合服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步搭建基層黨組織和黨員服務(wù)于公眾的多級(jí)平臺(tái)，并且效果比較顯著。如長(zhǎng)葛市的多數(shù)新型農(nóng)村社區(qū)均建立了黨務(wù)服務(wù)中心和信訪維穩(wěn)服務(wù)中心，這些中心多數(shù)與縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)和辦公的無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)公開聯(lián)網(wǎng)辦公，辦公效率得到大大提升。

（四）加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況的督促考核工作

1.加大和創(chuàng)新服務(wù)型基層黨組織的考核工作。遵循“廣大黨員干部自查—平時(shí)抽查記錄—重點(diǎn)事項(xiàng)督查—年終實(shí)施考評(píng)”這一思路，深入開展新型農(nóng)村社區(qū)黨組織考核工作，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況的督促考核工作。例如，加大群眾滿意度和群眾幸福指數(shù)測(cè)評(píng)在考核總分中所占的權(quán)重。此外，用創(chuàng)新性的思維開展考核工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際來(lái)進(jìn)一步完善考核指標(biāo)系統(tǒng)，堅(jiān)持群眾打分與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)體制，切實(shí)把服務(wù)成效考核結(jié)果作為基層黨員干部獎(jiǎng)懲以及評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”的重要依據(jù)。［10］

2.深入推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)群眾的民主評(píng)議工作。民主評(píng)議工作對(duì)于督促農(nóng)村地區(qū)基層黨組織加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)有著積極的意義?；鶎狱h組織要認(rèn)真聆聽人民群眾的各類需求，通過(guò)舉行座談會(huì)、懇談會(huì)、茶話會(huì)等方式廣泛聽取人民群眾的意見和建議，也可以通過(guò)發(fā)放征求意見表等形式來(lái)廣泛了解群眾的需求。此外，還要組織當(dāng)?shù)氐钠胀h員、群眾代表及普通群眾對(duì)當(dāng)?shù)氐姆?wù)型黨組織建設(shè)情況予以民主評(píng)議，該評(píng)議的結(jié)果要作為對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（五）增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織的服務(wù)能力

表2 新型農(nóng)村社區(qū)黨組織困難群眾的建檔情況

數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的1000 位受訪者中，僅有12.8%的受訪者認(rèn)為當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村社區(qū)黨組織很完整地對(duì)困難群眾建立了檔案。

1.新型農(nóng)村社區(qū)黨組織以“分層走訪”的方式服務(wù)群眾。新型農(nóng)村社區(qū)黨組織要推行“察民情，解民憂”的“工作法。一是走訪特困戶，到群眾困難的地方去排憂解難。二是走訪上訪戶，到群眾意見多的地方去理順情緒。三是走訪普通群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖。［11］

2.不斷拓展新型農(nóng)村社區(qū)黨組織服務(wù)范圍。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些新型農(nóng)村社區(qū)逐漸打破了原來(lái)的服務(wù)范疇，正在積極拓展服務(wù)范圍。如一些新型農(nóng)村社區(qū)注意到了養(yǎng)老這個(gè)日益突出的問題，鄢陵縣的好幾個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)中均建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為“空巢”老人提供全方位服務(wù);還有一些新型農(nóng)村社區(qū)建立了社區(qū)兒童愛心之家、留守兒童活動(dòng)中心，這些組織一般針對(duì)社區(qū)內(nèi)的兒童、少年開展免費(fèi)的輔導(dǎo)。此外，新型農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容也不斷得到豐富。如長(zhǎng)葛市的一些新型農(nóng)村社區(qū)黨組織成立了社區(qū)居民參加的籃球隊(duì)、健身操隊(duì)等文體團(tuán)隊(duì)，活躍了社區(qū)居民的日常生活，一定程度上減少了社區(qū)內(nèi)的不和諧因素。

（六）抓好新型農(nóng)村社區(qū)的黨員教育培訓(xùn)工作

近幾年來(lái)，許昌市的多數(shù)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織積極探索黨員干部教育培訓(xùn)的新途徑，通過(guò)開展有針對(duì)性地黨員培訓(xùn)，提高基層黨員的黨務(wù)工作水平。同時(shí)，舉辦形式多樣寓教于樂的活動(dòng)。如長(zhǎng)葛市的一些新型農(nóng)村社區(qū)黨組織發(fā)揮農(nóng)村種養(yǎng)能手、務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大戶的帶動(dòng)輻射效應(yīng)，激發(fā)群眾的創(chuàng)造性精神。此外，許昌市的多數(shù)新型農(nóng)村社區(qū)通過(guò)建立“黨員服務(wù)站”等途徑，為社區(qū)黨員提供繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目。

五、結(jié)語(yǔ)

新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)型黨組織構(gòu)建工作牽動(dòng)全局，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，需要廣大黨員、群眾與社會(huì)各界的多方互動(dòng)和參與。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的社會(huì)價(jià)值及意義，還要認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作任務(wù)艱巨。通過(guò)整合社區(qū)資源，提供更多操作性較強(qiáng)的制度性、政策性手段來(lái)搞好新型農(nóng)村社區(qū)中服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，積極踐行在這一問題中的責(zé)任。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)該問題進(jìn)行更為深入地關(guān)注和探索。

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