建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀與對策淺析

鄭曉華（中山市鴻建建筑有限公司，廣東 中山 528400）

建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀與對策淺析

鄭曉華
（中山市鴻建建筑有限公司，廣東 中山 528400）

摘 要：建筑工程施工安全管理是建筑工程的生命線，質量、進度、成本等控制與管理如果不以安全管理為前提，就難以實現(xiàn)其應有的目標和價值。

關鍵詞：建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀；對策

1 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀

（1）施工企業(yè)安全管理能力參差不齊，大小項目現(xiàn)場管理水平差異較大。 根據(jù)實際經(jīng)驗，資質較高、實力雄厚的施工單位現(xiàn)場的安全管理能力較強，然而有些資質較低的施工單位現(xiàn)場安全管理能力不足，或者對現(xiàn)場安全管理重視不夠。以房屋建筑工程工地為例，一些大型房地產公司開發(fā)，施工單位資質較高的工地，現(xiàn)場布置井井有條，安全標識牌、安全設施設備的布置規(guī)范有序。而一些較小的工地，卻臟亂差現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)場安全防護不足，安全隱患隨處可見。（2）建筑工程施工現(xiàn)場安全管理責任落實不到位。在實際過程中，各方責任落實不到位，導致現(xiàn)場安全管理措施未落實、教育培訓不到位等問題經(jīng)常發(fā)生。個別施工單位對安全管理認識不夠，未采取必要的安全管理措施，未按照規(guī)范布置安全管理設施，未落實安全管理所需資金；監(jiān)理單位未落實安全管理督促和檢查責任，對施工組織設計或安全技術方案審查浮于表面，未能充分對安全管理問題把關，未能及時發(fā)現(xiàn)安全管理存在的隱患，或者發(fā)現(xiàn)卻不及時督促整改或上報建設單位；建設單位在安全管理中督促不夠，未配備專職的安全管理人員，安全管理工作過分依賴監(jiān)理和施工單位，安全管理重視不夠，對監(jiān)理和施工單位上報的安全技術方案審查不充分，對安全措施所需的投資控制過嚴，造成了安全防護工作缺乏必要的資金等。（3）大多施工現(xiàn)場未建立安全管理長效機制，安全管理過分依賴檢查。 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作過分依賴于檢查，浮于表面，不檢查就不整改，檢查指出問題后集中整改，檢查未發(fā)現(xiàn)的問題或者未檢查的問題自我發(fā)現(xiàn)和整改的意識不足。未建立現(xiàn)場安全管理長效機制，自查、自改的積極性不高、意識不強。監(jiān)理單位檢查疲于應付，缺乏主動性和積極性。

2 建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的類別

（1）事前控制。事前控制也叫主動控制，是建筑工程施工現(xiàn)場安全管理應該倡導的主要控制手段，事前控制往往能更好地把握控制和管理的主動權， 避免造成安全隱患和損失。事前控制的主要手段有組織手段和管理手段，組織手段主要是通過項目部安全管理機構的設置、人員的配備、人員教育培訓、安全管理工作流程建立等。管理手段主要包括安全技術方案的審查、安全管理信息系統(tǒng)的建立、應急預案和現(xiàn)場處置方案的制定與演練等。同時，技術手段也是建筑工程現(xiàn)場安全管理的重要手段之一，用技術的方式監(jiān)測和識別施工現(xiàn)場的危害因素，并進行評估分類，制定有針對性的預防措施，預防措施的有效性要通過演練來判別，有效的方案演練是確保安全事故發(fā)生時能夠有效處置的重要保障。（2）事中控制。事中控制，故名思議就是建筑工程施工進展過程中的控制，主要是技術手段和管理手段。技術手段主要包括投入必要的安全管理工器具，做好安全方案的交底和重大安全風險項目的風險評估與論證，采取必要的技術措施保證施工人員的人身安全。管理手段重點在現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)督檢查是安全管理最常見、最有效的手段之一，通過檢測不斷發(fā)現(xiàn)并整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)問題采取定人員、定措施、定整改資金和定整改期限的方式予以整改，確保施工人員和建筑結構的安全。安全隱患的治理要遵循可靠性原則，對于一個隱患要采取多重的防護措施和多道防線，確保在一道防線失去作用的時候另一道防線仍然可以發(fā)揮作用，不至于導致事故發(fā)生。另外現(xiàn)場安全巡視和旁站是安全管理的常態(tài)化手段，現(xiàn)場巡視的根本目的在于監(jiān)督和檢查，監(jiān)督各方行為和工程實體的安全性能，檢查安全措施的落實情況。（3）事后控制。事后控制是在安全事故發(fā)生時，防止和減少事故導致人員傷亡和經(jīng)濟損失采取的控制措施，事后控制的最根本原則是以人為本原則，一切工作都要圍繞確保人的生命安全為出發(fā)點。要迅速啟動應急預案和現(xiàn)場處置方案，通知各方開展事故救援工作，杜絕瞞報謊報。應急預案的啟動要及時，處置要得當。要全力確保人的生命財產安全，要對發(fā)生安全事故的建筑物構建或部位采取有效措施進行修復和加固等處理，要認真分析事故發(fā)生的原因。對施工人員進行深入的專題教育培訓，確保類似的問題不再發(fā)生。事前控制、事后控制和事中控制是安全管理控制在時間上的分類，按照控制的方法又可以分為技術控制、經(jīng)濟控制、管理控制和組織控制，每一種控制措施或者類別相互獨立也相互影響，要通過合理方式，采取綜合治理措施，實現(xiàn)建筑工程現(xiàn)場管理的安全目標。

3 做好建筑工程現(xiàn)場安全管理工作的對策

（1）建立安全管理體系，完善安全管理工作機制。通過建立有建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等組成的安全管理聯(lián)合工作體系，強化項目安全工作機制建設，通過機構、人員、物資、制度的配套，實現(xiàn)安全管理工作的制度化、流程化，落實各個單位和個人的安全管理工作責任。建設單位要發(fā)揮統(tǒng)領作用，組織構建安全管理工作體系，并協(xié)調督促各方在工作中履職盡責；監(jiān)理單位要發(fā)揮其專業(yè)作用，對施工單位的安全管理工作審核把關和監(jiān)督管理，對安全工作提出意見和建議。（2）安全隱患治理要本著以人為本、安全可靠的原則。對于已經(jīng)存在的安全隱患和問題，要及時予以整改，暫時不具備整改條件的，要采取定責任人、定整改措施、定期限、定整改資金、定應急預案的原則予以明確，具備條件的積極整改。安全隱患的治理要遵循一個隱患多個措施的冗余治理原則，不能以省時、省錢、省力而減少防范措施，如果一道防范措施失效，又沒有第二道防范措施進行攔截，將大大增加安全事故發(fā)生的危險性。（3）建立危害識別與分析機制。 對現(xiàn)場的各種風險因素進行識別，并對其發(fā)生的可能性和發(fā)生后造成的損失進行分析，進行分類分級管理，對于重大風險要嚴格防控，投入必要的人力、物力、財力做風險分析與預警工作，對未遂事件進行通報，做到防患于未然。加強考核獎懲工作，對安全管理工作先進的單位和個人予以經(jīng)濟獎勵，對造成重大隱患的進行處罰。

結語

安全管理工作重于泰山，直接關系著人的生命財產安全。建筑工程施工現(xiàn)場危險因素多、風險管理難度大，加之目前安全管理工作中存在的諸多問題和不足。工程建設各方要強化責任落實，切實保障施工相關方的生命財產安全，要建立安全管理體系，完善安全管理工作機制；安全隱患治理要本著以人為本、安全可靠的原則；建立危害識別與分析機制等方面進行強化管理。

參考文獻

[1]肖云霞.淺析施工現(xiàn)場安全管理[J].山西建筑，2011（17）：19-20.

中圖分類號：TU71

文獻標識碼：A