楊 玲

〔河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 電子商務(wù)系，河南 鄭州450045〕

“無水港”是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有簽發(fā)提單、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)等港口服務(wù)功能的物流中心，準(zhǔn)確地說，是一個(gè)虛擬港口。無水港操作平臺(tái)具有“一關(guān)三檢”功能，其內(nèi)設(shè)的海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植物檢疫等監(jiān)督機(jī)構(gòu)為客戶提供一站式通關(guān)服務(wù)，縮短貨物進(jìn)出口時(shí)間，簡(jiǎn)化辦事程序，能有效降低企業(yè)通關(guān)成本和綜合物流成本。貨代、船代公司可以在無水港內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以便收貨、裝箱和簽發(fā)以當(dāng)?shù)貫槠疬\(yùn)港或終點(diǎn)港的多式聯(lián)運(yùn)提單。同時(shí)，內(nèi)陸進(jìn)出口商也可以在當(dāng)?shù)赝瓿蓤?bào)檢、報(bào)關(guān)、訂艙等手續(xù)，將貨物交給船代或貨代公司。［1］

作為中原內(nèi)陸省份，河南省的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，一個(gè)重要原因就是遠(yuǎn)離國(guó)際市場(chǎng)。加快發(fā)展無水港有利于河南省參與國(guó)際分工合作，提高城市影響力，有助于改善河南省投資環(huán)境，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有助于促進(jìn)對(duì)外聯(lián)系、助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)走向深入。無水港的口岸功能、物流功能縮短了河南省與東南沿海地區(qū)及國(guó)際市場(chǎng)的距離，成為河南省加快發(fā)展的新動(dòng)力和對(duì)外開放的新窗口，是河南省提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要平臺(tái)，對(duì)跨境電子商務(wù)的發(fā)展有著非常重要的意義。［2］

一、“無水港”對(duì)河南省電子商務(wù)發(fā)展的助力作用

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)走向縱深，河南省電子商務(wù)迎來加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。積極推進(jìn)河南省“無水港”建設(shè)，開通鄭歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，既是建設(shè)國(guó)際化物流集疏中心的重要舉措，又有利于加快河南省加工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)河南省電子商務(wù)的發(fā)展。

1．優(yōu)化成本

鄭州是跨境電商試點(diǎn)市，通過“無水港”平臺(tái)系統(tǒng)直連，商家和個(gè)人通關(guān)申報(bào)可以直接完成。消費(fèi)者網(wǎng)上下單后，商家直接從無水港保稅物流中心的倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨，這不但節(jié)省了報(bào)關(guān)、物流等成本，也大大縮短了消費(fèi)者等貨的時(shí)間。隨著進(jìn)出口貿(mào)易的增加，海關(guān)、三檢的工作量不斷增加，相應(yīng)成本也在提高。如果把海關(guān)的電子口岸與無水港對(duì)接，海關(guān)和三檢人員就不必親臨貨物現(xiàn)場(chǎng)，可以通過遠(yuǎn)程射頻技術(shù)和RFID 技術(shù)，在控制中心全面檢驗(yàn)貨物，與相關(guān)客戶共享整個(gè)檢驗(yàn)過程，降低人力、物力、時(shí)間和空間成本，實(shí)現(xiàn)透明的海關(guān)、三檢監(jiān)督管理。建設(shè)“無水港”平臺(tái)，有利于降低國(guó)際貿(mào)易成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2．把控貨源

“無水港”電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了港口聯(lián)動(dòng)，內(nèi)陸與沿海各個(gè)港口緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了港口之間船、貨及相關(guān)信息資源的共享與利用，起著為沿海港口疏散、匯集貨物的作用。無水港本身是一個(gè)區(qū)域物流中心，是沿海港口所參與的供應(yīng)鏈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，無水港建設(shè)有利于沿海港口擴(kuò)大輻射和增加貨源，有利于沿海經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。無水港運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞和功能的強(qiáng)弱直接影響著整個(gè)供應(yīng)鏈?zhǔn)欠窳魍槙?，進(jìn)而影響著沿海港口功能的發(fā)揮和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

3．跨境商機(jī)

2014 年5 月10 日，習(xí)近平總書記到河南保稅物流中心考察鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目后，對(duì)鄭州跨境電商提出“買全球、賣全球”的殷切希望。鄭州成為中西部地區(qū)唯一的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，河南保稅物流中心成為綜合性“E貿(mào)易”試點(diǎn)，標(biāo)志著河南已進(jìn)入“低成本、高安全”的全球網(wǎng)購(gòu)新時(shí)代。

“無水港”建設(shè)將吸引更多跨國(guó)公司、知名企業(yè)入駐河南，縮短河南與國(guó)際市場(chǎng)的距離，國(guó)際批量進(jìn)出口貨物通過無水港流向河南集聚中轉(zhuǎn)，既有利于把控貨源，還可以提升河南的國(guó)際中轉(zhuǎn)物流配送能力，助推河南的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。世界各地的優(yōu)質(zhì)商品可通過河南發(fā)往全國(guó)，國(guó)內(nèi)商品也可通過河南發(fā)往全世界，河南有望成為全國(guó)重要的跨境電子貿(mào)易集散地，跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)更加明顯。

二、構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新型“無水港”

1．省內(nèi)外“無水港”建設(shè)的基本模式分析

隨著我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)逐步向中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，內(nèi)陸地區(qū)的內(nèi)外貿(mào)貨物通過港口運(yùn)輸日漸增多，促使沿海港口和內(nèi)陸腹地紛紛以各種方式建設(shè)無水港，謀求合作共贏。到目前為止，我國(guó)無水港建設(shè)模式大致可分為以下幾種:一是沿海港口主導(dǎo)型，即沿海港口主動(dòng)與內(nèi)陸地區(qū)合建無水港，主要目的為拓展貨源，比較典型的有寧波港和天津港;二是內(nèi)陸城市主導(dǎo)型，即內(nèi)陸地區(qū)從發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)出發(fā)與港口合作建立無水港，以西安、南昌為代表。三是港口和內(nèi)陸城市合作型，即雙方基于各自發(fā)展需要建立無水港，比較典型的是大連港與長(zhǎng)春、哈爾濱、沈陽建立的無水港。［3］

表1 我國(guó)無水港典型發(fā)展模式

河南省“無水港”的建設(shè)始于2008 年，連云港和洛陽簽訂了戰(zhàn)略合作，2010 年后，天津港和鶴壁開始合作，2010 年12 月，保稅物流中心先后與青島、天津、連云港建立了國(guó)際港口的合作，后來，交運(yùn)投資集團(tuán)又和濮陽陸港、安陽陸港等建立了合作。2012 年2 月9 日，青島港與河南保稅物流中心共建鄭州“無水港”。河南省“無水港”起步不晚，模式多是沿海港口主導(dǎo)型。

2．創(chuàng)新河南省“無水港”模式

河南無水港經(jīng)歷多年的信息化建設(shè)，成果顯著，在行業(yè)中居領(lǐng)先地位，但是沿海港口主導(dǎo)的模式在“無水港”發(fā)展過程中存在很多掣肘，最大的瓶頸就是，中小物流企業(yè)沒有完整的電子化物流網(wǎng)絡(luò)，信息化程度相對(duì)較低，缺乏口岸物流信息化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏靈活開放的物流信息系統(tǒng)。要更好地發(fā)揮“無水港”助推物流企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放程度、增強(qiáng)港口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)等方面的助力作用，必須創(chuàng)新“無水港”運(yùn)營(yíng)模式。

(1)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模式的“無水港”

首先，如果說現(xiàn)行“無水港”是將港口的功能向內(nèi)陸延伸，那么平臺(tái)模式的“無水港”則是將有水港口口岸的系列配套服務(wù)、功能和設(shè)施等集成并虛擬到電子平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化、無紙化，使港口口岸的相關(guān)服務(wù)延伸到內(nèi)陸腹地，對(duì)接無水港服務(wù)，通過科技手段協(xié)同銀行、商檢、海關(guān)、防疫等部門提前完成貨物出口操作，并保障進(jìn)出口貨物運(yùn)裝安全的一種綜合性現(xiàn)代化信息系統(tǒng)平臺(tái)。河南“無水港”電子商務(wù)平臺(tái)的信息服務(wù)系統(tǒng)的主要特點(diǎn)為:保障安全、協(xié)同資源、提高效率、降低成本。

其次，河南開展“無水港”建設(shè)的鄭州、洛陽、鶴壁、濮陽、安陽等城市，其“無水港”選址規(guī)劃不統(tǒng)一、較為分散、規(guī)模各異，港口之間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差。為了更好地發(fā)揮“無水港”在助推物流企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)對(duì)外開放程度、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)等方面的助力作用，就需要構(gòu)建一個(gè)大平臺(tái)，將各級(jí)各地的港口聯(lián)動(dòng)起來，即構(gòu)建河南“無水港”電子商務(wù)平臺(tái)之港口聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。

第三，當(dāng)前，各地紛紛參與“一帶一路”以及“自貿(mào)區(qū)”的建設(shè)，尤其是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”輻射的河南地區(qū)，正加速發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，以期將自身建設(shè)成為“一帶一路”上的物流樞紐。鄭州積極推動(dòng)構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的樞紐，取得了不少成效，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn)，鄭歐班列開通以后，陸港功能完善，相比其他省份，河南省“無水港”的建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯?；诖耍瑧?yīng)積極嘗試構(gòu)建河南“無水港”的物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港區(qū)信息資源整合、電子商務(wù)系統(tǒng)、港口物流信息平臺(tái)與輔助決策系統(tǒng)的統(tǒng)一，同時(shí)，向用戶提供船舶、車輛、港口作業(yè)、儲(chǔ)存、供求、價(jià)格、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與代理服務(wù)并舉，帶動(dòng)流通加工、配送、分揀、貨運(yùn)追蹤等。

第四，2012 年，與重慶、上海、杭州、寧波一起，鄭州成為首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，也是唯一的綜合性E 貿(mào)易試點(diǎn)城市，這意味著，河南正在承擔(dān)著探索監(jiān)管政策的先行先試責(zé)任。跨境E貿(mào)易的推行將世界各地的優(yōu)質(zhì)商品通過鄭州跨境E貿(mào)易平臺(tái)向國(guó)人進(jìn)行展示銷售，然后再通過鄭州四通八達(dá)的交通路線運(yùn)送到消費(fèi)者手中，打通了鄭州連接世界的通道。目前，鄭州的E 貿(mào)易已經(jīng)吸引了包括阿里巴巴、天貓、聚美優(yōu)品、亞馬遜、ebay 等數(shù)十家知名電商企業(yè)入駐，“E 貿(mào)易”商城網(wǎng)站的測(cè)試版已經(jīng)上線運(yùn)營(yíng)，運(yùn)行第一年，就取得了貿(mào)易進(jìn)出口貨值130 多億元，直通世界13 個(gè)城市，為100 余家商戶提供實(shí)貨測(cè)試服務(wù)的驕人成績(jī)。河南“無水港”電子商務(wù)平臺(tái)可以利用現(xiàn)有資源，將河南保稅物流中心旗下的“E 貿(mào)易”商城鏈接加入自己的體系。

平臺(tái)初期可以設(shè)計(jì)如圖2 所示的四個(gè)子系統(tǒng):無水港信息服務(wù)系統(tǒng)、港口聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、電子商務(wù)物流信息系統(tǒng)、“E 貿(mào)易”網(wǎng)上商城。［4］具體到操作層面，要有一個(gè)明確的規(guī)劃，做到簡(jiǎn)化手續(xù)、一次商檢、一次申報(bào)、一證通行，真正實(shí)現(xiàn)大通關(guān)。這樣，才能提高效率，降低企業(yè)物流成本，為對(duì)外貿(mào)易奠定高效的出口平臺(tái)，為河南融入國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。

圖2 河南“無水港”電子商務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

各個(gè)子系統(tǒng)的功能見下表:

表2 河南“無水港”平臺(tái)各子系統(tǒng)功能

(2)積極開發(fā)平臺(tái)用戶

河南“無水港”電子商務(wù)平臺(tái)的類型可以初步定位為B2B(企業(yè)—企業(yè))，隨著平臺(tái)系統(tǒng)的完善，用戶規(guī)模的擴(kuò)大，可以向B2B2C(企業(yè)—企業(yè)—消費(fèi)者)延伸。平臺(tái)建設(shè)是為了更好地服務(wù)于用戶。與口岸物流相關(guān)的企業(yè)、政府部門都將是該平臺(tái)的用戶，隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，國(guó)外的消費(fèi)者也將越來越多地成為平臺(tái)的用戶。為了提高平臺(tái)知名度，擴(kuò)大平臺(tái)用戶規(guī)模，需要大量投入，加大宣傳推廣力度。宣傳推廣途徑可以采用網(wǎng)上廣告、搜索引擎推廣、線下宣傳等方式。

3．創(chuàng)新“無水港”運(yùn)營(yíng)模式需注意的問題

(1)明確功能定位。在平臺(tái)建設(shè)初期必須全面規(guī)劃，各個(gè)子系統(tǒng)要通盤考慮、合理優(yōu)化，不能一盤散沙，各自為戰(zhàn)，要做到規(guī)?；?、集約化，做好高端服務(wù)。河南“無水港”平臺(tái)不是做中轉(zhuǎn)，物流只是一個(gè)服務(wù)方式，其最終目的是將河南無水港建設(shè)成為集交易中心、物流中心、商務(wù)中心、信息服務(wù)中心、客戶服務(wù)中心于一體的國(guó)際物流中心。

(2)政策保駕護(hù)航。“無水港”比較統(tǒng)一的政策是屬地申報(bào)，口岸放行，就現(xiàn)狀來看，河南省在政策上還不是特別到位。河南“無水港”電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，真正實(shí)現(xiàn)平臺(tái)中各子系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，需要政府通過體制創(chuàng)新，綜合優(yōu)化和營(yíng)造無水港發(fā)展的環(huán)境;需要政府宣傳和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與質(zhì)檢總局、口岸辦、海關(guān)總署以及沿海港口政府和港務(wù)局等有關(guān)部門的溝通，理順關(guān)系，為“無水港”發(fā)展提供外部政策支撐;需要政府推進(jìn)體制創(chuàng)新，提高管理水平，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路、公路及其他相關(guān)部門的工作，爭(zhēng)取各相關(guān)部門的密切配合和積極支持，優(yōu)化物流區(qū)域結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。［5］

(3)規(guī)劃物流集群?！盁o水港”平臺(tái)是一種“物流+電子商務(wù)”形式的信息系統(tǒng)，整個(gè)平臺(tái)所包含的四個(gè)子系統(tǒng)更是突出體現(xiàn)了物流的重要性。河南“無水港”電子商務(wù)平臺(tái)要更好地提供高質(zhì)量的服務(wù)，就要打造一個(gè)通暢的物流通道，建立以物流節(jié)點(diǎn)為樞紐，線路相互銜接，輻射范圍廣闊的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的大物流網(wǎng)絡(luò);各相關(guān)系統(tǒng)齊心協(xié)力，金融、信息、物流、商檢等協(xié)同運(yùn)作;想辦法把航空港、公路港、鐵路港等有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)物流的無縫對(duì)接。

三、結(jié)束語

河南“無水港”電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，必將對(duì)完善河南物流基礎(chǔ)設(shè)施、加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善物流發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)物流園區(qū)地位確立等產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，為全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)港口而言，廣闊的中原大地是各大港口擴(kuò)大貨源的重要跳板，提高了其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);對(duì)河南乃至周邊省市而言，河南“無水港”縮短了與國(guó)際市場(chǎng)的距離，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，成為中原大地進(jìn)出貨物的物流基地，將極大地促進(jìn)河南省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。未來，河南“無水港”將發(fā)揮其交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為電子商務(wù)企業(yè)提供更多的跨境交易機(jī)會(huì)，為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供更高效的平臺(tái)和更廣闊的舞臺(tái)。

［1］百度百科．“無水港”［EB/OL］． http://baike． baidu．com/view/1069789．htm?fr=aladdin．

［2］陸嵐．以無水港建設(shè)促進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展——基于供應(yīng)鏈的視角［J］．現(xiàn)代物流，2010(10)．

［3］王剛．內(nèi)陸無水港建設(shè)與發(fā)展模式探索［J］．港航研究，2009(3)．

［4］賈珍華．基于電子商務(wù)的港口運(yùn)營(yíng)模式探討［J］．港口科技，2012(10)．

［5］魏永平．我國(guó)無水港發(fā)展的SWOT 分析——以河南省為例［J］．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2010(6)．