■何欣蕾 王保華

治理視角下的教育輿情研究：問題與對(duì)策

■何欣蕾 王保華

教育正在經(jīng)歷從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)型，教育輿情研究具有危機(jī)管理、輿論引導(dǎo)、政府決策、政府形象維護(hù)等重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，給教育治理帶來了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)危機(jī)處置與科學(xué)決策迫切需要教育輿情研究強(qiáng)大的助力。目前教育輿情研究處于起步階段，存在著研究內(nèi)容淺層化、研究方法狹隘化、研究機(jī)構(gòu)雜亂性、研究目單一性的不足。教育輿情研究需要專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)作為支撐力量，急需轉(zhuǎn)變研究視角、改進(jìn)研究方法、加強(qiáng)跨界合作、注重輿情的分析研判與預(yù)測(cè)等工作，進(jìn)而發(fā)揮教育“智庫”的作用。

教育治理；教育輿情；傳媒生態(tài)

一、教育輿情研究的現(xiàn)實(shí)性與緊迫性

（一）教育正在經(jīng)歷“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)型

目前國家行政職能部門越來越強(qiáng)調(diào)“治理”，而不是管理。傳統(tǒng)的管理往往是通過行政法規(guī)制度、行政指導(dǎo)、行政命令等上級(jí)對(duì)下級(jí)的執(zhí)行與監(jiān)督過程，靈活性、創(chuàng)新力往往不足，容易產(chǎn)生資源浪費(fèi)、效率低下等不良后果?！爸卫韰s是一個(gè)包含多元主體圍繞一個(gè)目標(biāo)，共同參與、協(xié)調(diào)互動(dòng)的過程?！F(xiàn)代教育治理體系的核心是正確處理好政府、學(xué)校、社會(huì)之間的關(guān)系，建立完整的治理結(jié)構(gòu)?！雹僭诟叩冉逃I(lǐng)域，由管理向治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，已成為我國高等教育改革發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)任務(wù)。對(duì)高等教育管理者而言，如何全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)教育輿情研究價(jià)值，如何把握教育治理面臨的新態(tài)勢(shì)，如何提升教育輿情研究能力，對(duì)推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

教育輿情是教育領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生的輿情，具體可理解為在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞教育領(lǐng)域的“中介性社會(huì)事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對(duì)作為客體的國家管理者產(chǎn)生和持有”②的群體性“情緒、意愿、態(tài)度、意見和要求的總和及其表現(xiàn)”③。而教育輿情研究，則是通過一系列定性和定量的科學(xué)研究方法，圍繞教育輿情所開展的研究。

要正確處理好政府、學(xué)校、社會(huì)之間的關(guān)系，離不開高效的教育傳播和準(zhǔn)確的教育輿情監(jiān)測(cè)。在治理視角下，審視教育輿情研究，其價(jià)值十分突出，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：有利于提高政府在教育領(lǐng)域的危機(jī)管理水平；有利于進(jìn)行輿論引導(dǎo)；有利于實(shí)現(xiàn)教育決策的科學(xué)化；有利于政府形象的維護(hù)和提升。在當(dāng)前的傳媒生態(tài)環(huán)境中，教育治理產(chǎn)生了兩大新的特征：對(duì)大數(shù)據(jù)的需求日益凸顯，社交化媒體成為新的輿情發(fā)源地。教育治理面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，迫切需要教育輿情研究提供智力支持。

（二）教育治理面臨的新態(tài)勢(shì)

紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給教育行政部門和學(xué)校提出了挑戰(zhàn)：把握正面積極的輿論導(dǎo)向，獲取準(zhǔn)確科學(xué)的輿情信息，甚至提前預(yù)測(cè)到輿情危機(jī)事件……這些在傳統(tǒng)媒體環(huán)境中相對(duì)可控的事情，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中變得異常困難。在信息社會(huì)，輿情危機(jī)的高強(qiáng)度、廣覆蓋使得危機(jī)處置的成本達(dá)到史上最高；而隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與推廣，未來科學(xué)決策將更加依賴有說服力的數(shù)據(jù)，以及具有前瞻性的科學(xué)預(yù)測(cè)。如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息中發(fā)現(xiàn)教育輿情危機(jī)并且及時(shí)進(jìn)行危機(jī)處置，提高科學(xué)決策的實(shí)效，需要可靠的高水平教育輿情研究作為支撐。因此，教育治理呼喚新的手段。隨著網(wǎng)絡(luò)化對(duì)社會(huì)生活方方面面產(chǎn)生的影響不斷加深，教育治理必須緊跟新的傳媒生態(tài)環(huán)境，采用最新的輿情監(jiān)測(cè)手段與分析方法，保持長期、專業(yè)的科學(xué)研究；否則在新媒體技術(shù)平臺(tái)中，教育治理將陷入“緣木求魚”的窘境。

1.教育治理需要數(shù)據(jù)技術(shù)作為支撐

面對(duì)爆發(fā)式增長的海量網(wǎng)上信息，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方法已經(jīng)行不通。首先，隨著數(shù)據(jù)庫、云計(jì)算、人工智能、語意網(wǎng)（Semantic Web）和面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（Service-Oriented Architecture，SOA）、地理定位技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，開放技術(shù)的推廣和深入，以及移動(dòng)智能終端的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正從Web2.0過渡到Web3.0階段。在Web3.0時(shí)代，傳媒生態(tài)的特點(diǎn)突出表現(xiàn)為數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化。其次，隨著社會(huì)化媒體的發(fā)展壯大，個(gè)人或者團(tuán)體、組織與專業(yè)媒體機(jī)構(gòu)共同通過社會(huì)化媒體平臺(tái)進(jìn)行信息互換、資源共享。如何在大數(shù)據(jù)的快速增長中把握住輿情的整體態(tài)勢(shì)，在大數(shù)據(jù)的龐雜中把握住輿情的重點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)的無序中探索出輿情傳播規(guī)律，這給輿情研究發(fā)起了重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情研究的價(jià)值與難度都是前所未有的。教育治理不僅僅需要信息技術(shù)（IT）提供信息溝通交流的手段，更加需要數(shù)據(jù)技術(shù)（DT，data technology）為危機(jī)管理、科學(xué)決策提供預(yù)測(cè)和相應(yīng)的解決方案。

2.教育治理需要專業(yè)科研機(jī)構(gòu)作為智庫

目前我國缺少專業(yè)的教育輿情研究機(jī)構(gòu)，而教育治理的推進(jìn)離不開專業(yè)科研機(jī)構(gòu)的智力支持。在我國輿情研究領(lǐng)域，商業(yè)機(jī)構(gòu)介入較多，開發(fā)各類輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的公司有兩百多家，它們主要是通過自主研發(fā)或者購買的搜索引擎技術(shù)和文本挖掘技術(shù)，進(jìn)行教育輿情的數(shù)據(jù)挖掘，根據(jù)客戶的需求提供相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告。商業(yè)機(jī)構(gòu)的輿情研究主要是以商業(yè)利益為驅(qū)動(dòng)的，缺乏專業(yè)的教育學(xué)知識(shí)積累，往往研究成果欠缺深度，有的甚至是低水平的信息收集與發(fā)布。

而從高校輿情研究來看，以復(fù)旦大學(xué)、人民大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)為代表的國內(nèi)高校也開設(shè)了各自的輿情研究中心，并且定期發(fā)布輿情研究報(bào)告。但是，我國高校輿情研究仍然處于初級(jí)發(fā)展階段，存在著研究機(jī)構(gòu)數(shù)量少、研究同質(zhì)化、技術(shù)開發(fā)能力弱等問題。綜合各方信息，國內(nèi)六所高校輿情研究室的研究現(xiàn)狀也反映出目前我國輿情研究的發(fā)展概況，主要內(nèi)容如表1所示。

表1 中國六大高校輿情研究實(shí)驗(yàn)室的輿情研究現(xiàn)狀④

二、當(dāng)前我國教育輿情研究存在的主要問題

當(dāng)前教育改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，教育輿情研究有助于全方位了解教育相關(guān)的社會(huì)話語表達(dá)、社會(huì)心理、社會(huì)訴求，可以更好地進(jìn)行教育體制改革，促進(jìn)教育公平、公正的實(shí)現(xiàn)。然而，我國的教育輿情研究還處于起步階段，雖然在一些高?；蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)有對(duì)教育輿情領(lǐng)域的專門研究，但是與教育發(fā)展的客觀要求有許多不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）研究內(nèi)容淺層化

對(duì)教育輿情的研究目前是低層次的。第一，對(duì)教育事件的輿情研究很多，然而對(duì)數(shù)據(jù)的分析卻不夠深入。媒體對(duì)教育輿情的研究目前只限于對(duì)一段時(shí)間內(nèi)關(guān)注度較高的教育事件進(jìn)行解讀和評(píng)論，這種研究是具體而不具備普遍參考價(jià)值的。而教育研究機(jī)構(gòu)或輿情研究機(jī)構(gòu)對(duì)教育輿情的研究，受到人才、資源和研究視角的限制，多側(cè)重于單一方面，如或是集中在對(duì)于教育事件、教育政策法規(guī)的輿情解讀，或者偏重對(duì)于數(shù)據(jù)的采集和量化分析，而對(duì)數(shù)據(jù)的傳播學(xué)意義、教育學(xué)意義的解讀則不足。第二，側(cè)重網(wǎng)絡(luò)教育輿情的分析，對(duì)線下的民意調(diào)查研究不充分。當(dāng)前對(duì)教育輿情的研究主要都是通過在網(wǎng)站、論壇和微博等網(wǎng)絡(luò)媒體上對(duì)有影響力的教育輿情事件進(jìn)行分析、對(duì)教育相關(guān)的關(guān)鍵詞進(jìn)行抓取和做一些量化分析。專注于網(wǎng)絡(luò)教育輿情研究，并不能完全反映出民眾對(duì)教育的群體性情緒和態(tài)度。第三，現(xiàn)象研究過熱，理論研究尚未成體系。在我國，對(duì)教育輿情的研究主要關(guān)注輿情信息工作、輿情機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情等，對(duì)教育輿情的相關(guān)理論探討不夠。國外的輿情研究主要集中在輿論的主體客體、民意調(diào)查以及輿論、媒體和決策之間關(guān)系等方面的研究，具備相對(duì)健全的理論與應(yīng)用體系。

（二）研究方法狹隘化

目前，輿情研究所采用的數(shù)據(jù)采集技術(shù)大多為網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)、分詞技術(shù)和議題聚合技術(shù)等幾種，只能局限于簡單的數(shù)據(jù)采集和分析，對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，輿情研究的對(duì)象是海量資料，資料量的規(guī)模巨大到難以借助當(dāng)今的主流軟件工具，難以高效率地完成信息的擷取、管理、處理并且得出結(jié)論。正如喻國明所說，這種輿情監(jiān)測(cè)方式類似于小作坊。輿情研究并不局限于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，研究方法更不能盲目依靠對(duì)大數(shù)據(jù)的挖掘，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)能夠反映輿情發(fā)展?fàn)顩r，而不能解答輿情變動(dòng)的原因。“我們不能再把精確性當(dāng)成重心，我們需要接受混亂和錯(cuò)誤的存在。另外，我們應(yīng)該側(cè)重分析相關(guān)關(guān)系，而不再尋求每個(gè)預(yù)測(cè)背后的原因?！雹嘁虼?，在輿情研究中仍然需要借助傳統(tǒng)的社會(huì)調(diào)查研究方法，探究輿情現(xiàn)象背后隱藏的社會(huì)感情、態(tài)度、愿望等，并且基于傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等各種相關(guān)社會(huì)學(xué)科的理論支撐，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深度分析。

（三）研究機(jī)構(gòu)雜亂性

目前，教育輿情研究機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多而雜的特點(diǎn)，并沒有形成規(guī)模效應(yīng)，各機(jī)構(gòu)自身也缺乏核心競爭力。尤其在高等教育傳播與輿情監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，尚沒有專門機(jī)構(gòu)。社會(huì)上用于商業(yè)運(yùn)營的軟件監(jiān)測(cè)主體有幾百家之多，它們接受有關(guān)政府部門或者教育機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行輿情分析，提供報(bào)告；然而，目前這些公司規(guī)模大小不一、研究實(shí)力懸殊，能夠做到方法科學(xué)、分析準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)少之又少。而一般的教育機(jī)構(gòu)組建一個(gè)包含技術(shù)設(shè)備和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的教育輿情研究機(jī)構(gòu)，成本過于高昂；依靠單個(gè)研究機(jī)構(gòu)完成單項(xiàng)輿情研究項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)困難巨大。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情的信息主要掌握在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)營商手中，研究機(jī)構(gòu)必須要與網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行合作，才可能根據(jù)第一手?jǐn)?shù)據(jù)展開研究。同時(shí)，已有機(jī)構(gòu)的專業(yè)研判能力也有待提高。數(shù)據(jù)采集只是“萬里長征”走完了第一步，許多數(shù)據(jù)信息還需要專業(yè)分析師和有經(jīng)驗(yàn)的人員加以甄別，作出合理的研判。

（四）研究目的單一性

教育輿情研究的價(jià)值是巨大的，對(duì)政府決策、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的改革、企業(yè)對(duì)教育相關(guān)事業(yè)的投入等方面都有指導(dǎo)意義。但是教育輿情研究目前的功能只限于為政府服務(wù)，其潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來，究其原因是研究目的單一造成的。第一，我國教育輿情研究的目的主要是為政府執(zhí)政服務(wù)，而忽略了輿情研究除服務(wù)政治外，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化中的廣泛應(yīng)用。這方面的反例如益普索（IPSOS）公司常常為高校監(jiān)測(cè)學(xué)校聲譽(yù)，今年益普索為加拿大的高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)校聲譽(yù)調(diào)查，就如何傳播學(xué)校信息以及信息傳播的有效性、學(xué)校的獨(dú)特性、競爭力等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)高效發(fā)展提出戰(zhàn)略性建議⑨。第二，當(dāng)前的研究主要是通過對(duì)教育輿情的監(jiān)測(cè)和反映，達(dá)到服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐的目的，對(duì)輿情的預(yù)測(cè)工作不夠重視，難以預(yù)測(cè)教育輿情的走向和潛在的危機(jī)。

三、加強(qiáng)教育輿情研究的政策建議與實(shí)踐探索

從國外輿情研究歷史來看，國外普遍采用的方式不是輿情監(jiān)測(cè)，而是民意調(diào)查，即通過抽樣調(diào)查方法。目前，也有部分機(jī)構(gòu)采用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)。例如，美國中央情報(bào)局于2005年成立了公開信息中心，每天在萬維網(wǎng)中搜索公開的軍事信息，并分析民眾對(duì)軍事議題所持的情緒、意見和要求。此外，歐盟輿情分析官方網(wǎng)站、坎特伯雷大學(xué)歐洲輿情研究中心等機(jī)構(gòu)也致力于通過網(wǎng)頁統(tǒng)計(jì)、文本分析等方式進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)。但從國外輿情研究的實(shí)踐來看，專業(yè)教育輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)幾乎沒有。例如，英國蘇塞克斯大學(xué)發(fā)展研究學(xué)院開設(shè)的英國輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)健康、犯罪、公共政策等各方面進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)，致力于為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策辯論提供輿情根據(jù)，然而其做法也是通過在全英國組建6000人規(guī)模的常設(shè)調(diào)查對(duì)象小組，在特定議題上通過對(duì)6000人的問卷調(diào)查，來獲取相關(guān)輿情。

因此，如何有效地解決問題，促進(jìn)教育輿情研究的發(fā)展，這是中外教育研究機(jī)構(gòu)都亟需思考和解答的困惑。只有從癥結(jié)入手，才能對(duì)癥下藥。2014年9月30日，中國傳媒大學(xué)成立了高等教育傳播與輿情監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，目前學(xué)校正在與教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心籌備共建高等教育傳播與輿情監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，其在教育輿情研究方法與內(nèi)容上的嘗試與突破，值得分析借鑒，以供學(xué)術(shù)界與業(yè)界探討。

（一）轉(zhuǎn)變研究視角

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的輿情研究只重視網(wǎng)民話語表達(dá)的單向度研究必將改變。話語作為一種外在的社會(huì)表達(dá)，屬于淺表層面，不能夠有效地窺探出網(wǎng)民群體的社會(huì)行為、社會(huì)心理和社會(huì)訴求。⑩大數(shù)據(jù)是指體量大、類型繁多、增長率高、價(jià)值密度低但總體價(jià)值高的信息資產(chǎn)。當(dāng)前的教育輿情研究普遍只注重內(nèi)容研究，維度單一。未來的教育輿情研究在內(nèi)容研究之外，更要注重對(duì)輿情主客體之間的關(guān)系研究。只有這樣，才能通過信息化的數(shù)據(jù)挖掘和分析，更加精準(zhǔn)到位地對(duì)輿情背后潛藏的現(xiàn)象進(jìn)行探究，豐富研究的內(nèi)涵。例如，目前中國傳媒大學(xué)高等教育傳播與輿情監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室采用的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞分為背景詞、主體詞和情感詞，對(duì)于高等教育領(lǐng)域的輿情信息，首先要檢測(cè)到高等教育的相關(guān)背景詞，而后監(jiān)測(cè)到一定數(shù)量的主體詞才能進(jìn)一步確定該條輿情信息是與高等教育密切相關(guān)的，此后通過監(jiān)測(cè)到的相關(guān)情感詞，則能夠了解特定輿情信息是正面性還是負(fù)面性，從而明確輿情主客體之間的關(guān)系。

（二）改進(jìn)研究方法

從大數(shù)據(jù)庫中將具有教育輿情研究價(jià)值的數(shù)據(jù)擷取之后，通過高級(jí)算法進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算，并且得出能夠具有輿情研究意義的數(shù)據(jù)結(jié)果，并將其結(jié)果通過簡明易懂的文字和圖表呈現(xiàn)出來，才是輿情研究方法的發(fā)展大勢(shì)。目前中國傳媒大學(xué)高等教育傳播與輿情監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室在研究方法上嘗試突破，取得了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。第一，采用自動(dòng)分詞標(biāo)注系統(tǒng)，分析網(wǎng)絡(luò)輿情材料。通過對(duì)教育輿情的主題詞進(jìn)行自動(dòng)分類、自動(dòng)聚類以及傾向性分析，可以即時(shí)監(jiān)測(cè)到實(shí)時(shí)熱門話題與輿情預(yù)警信息。例如，中國傳媒大學(xué)高等教育傳播與輿情監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室使用的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將高等教育輿情劃分為12個(gè)主題，包括體制改革、質(zhì)量評(píng)估、就業(yè)、學(xué)生、教師發(fā)展、高校管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、學(xué)科專業(yè)、政策聚焦、國外教育，其中每個(gè)主題下面設(shè)置50個(gè)左右的關(guān)鍵詞，一旦在互聯(lián)網(wǎng)中出現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)置的關(guān)鍵詞，該條信息便進(jìn)入了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。第二，注重?cái)?shù)據(jù)加工。當(dāng)前，大多數(shù)輿情信息采集主要利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)、分詞技術(shù)和議題聚合技術(shù)，缺乏信息挖掘（Data Mining）。我們認(rèn)為，輿情研究不應(yīng)只停留在淺層次的信息采集和分析，而要將數(shù)據(jù)更為精細(xì)地進(jìn)行研究，由點(diǎn)及面地按照特定的輿情專題進(jìn)行深度分析，按時(shí)完成深度專題報(bào)告，進(jìn)而進(jìn)行跟蹤研究。例如將高等教育輿情監(jiān)測(cè)分為13類，每半個(gè)月編輯2類簡報(bào)：《高教輿情參考》《高教質(zhì)量傳播與輿情參考》，每一個(gè)季度形成1個(gè)專題報(bào)告，起到了跟蹤研究、研判的作用。

（三）加強(qiáng)跨界合作

大數(shù)據(jù)需要特殊的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)有效果、有效率地處理、運(yùn)算。目前大數(shù)據(jù)利用的技術(shù)，主要包括大規(guī)模并行處理（MPP）數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘電網(wǎng)、分布式文件系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)庫、云計(jì)算平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)和可擴(kuò)展的存儲(chǔ)系統(tǒng)。這需要一整套高精尖的硬件和軟件，還需要一批精通大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)化人才。因此，教育輿情研究要注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，引入?yún)f(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，才能夠達(dá)到事半功倍的效果。中國傳媒大學(xué)與教育部正在籌備共建的實(shí)驗(yàn)室，有利于整合教育學(xué)與傳播學(xué)的專業(yè)特長，做好高等教育輿情監(jiān)測(cè)與信息傳播。教育輿情研究需要教育機(jī)構(gòu)、輿情研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)跨界合作，在教育學(xué)理論、傳播學(xué)理論的指導(dǎo)下，進(jìn)行有效果、有效率的教育輿情研究，得出在教育學(xué)、傳播學(xué)的領(lǐng)域中具有意義的數(shù)據(jù)和分析結(jié)論。

（四）注重輿情的分析研判與預(yù)測(cè)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，輿情預(yù)測(cè)成為可能。反觀教育輿情研究目前還集中在輿情監(jiān)測(cè)、危急應(yīng)對(duì)的階段，暫不能對(duì)教育輿情的發(fā)展變化作出預(yù)測(cè)，提供輿情預(yù)警服務(wù)。從輿情研究的目的來看，未來的發(fā)展方向主要是：第一，通過自然語言處理、輿情模式識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)，將人工智能和人工經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情趨勢(shì)的科學(xué)預(yù)測(cè)。而這種預(yù)測(cè)隨著技術(shù)的發(fā)展，與憑借經(jīng)驗(yàn)、感性認(rèn)識(shí)、概念化的理論而得出的預(yù)測(cè)相比，必然會(huì)更加快速、精準(zhǔn)。第二，提高輿情的分析研判能力，通過技術(shù)平臺(tái)的搭建實(shí)現(xiàn)輿情的監(jiān)測(cè)與分析研判，在出現(xiàn)輿情危機(jī)之時(shí)，能夠迅速得出科學(xué)的分析報(bào)告以指導(dǎo)輿情的導(dǎo)控工作，有效克服輿情危機(jī)。

注釋：

①鄧云峰：《從教育管理走向教育治理》，《未來教育家》，2014年第4期。

②王來華：《輿情研究概論——理論、方法和現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)》，天津社會(huì)科學(xué)院出版社2003年版，第33頁。

③張?jiān)垼骸蛾P(guān)于“輿情”及相關(guān)概念的界定與辨析》，《浙江學(xué)刊》，2009年第3期。

④《我國六大學(xué)院派輿情研究實(shí)驗(yàn)室》，中國輿情網(wǎng)，www.xinhuapo.com，2011年1月10日，訪問于2014年9月16日。

⑤復(fù)旦大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室：《實(shí)驗(yàn)室簡介》，http：／／www.taikor.com／aboutus.html，2012年5月10日，訪問于2013年12月15日。

⑥上海交通大學(xué)輿情研究實(shí)驗(yàn)室：《讓輿情研究跟上時(shí)代的步伐——社會(huì)輿情的界定》，《中國社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告》，http：／／yuqing.sjtu.edu.cn／index.php？option＝com_content＆view＝article＆id＝2377：2012－10－15－06－16－40＆catid＝49：2010－10－14－10－43－21＆Itemid＝85，2011年7月，訪問于2013年12月15日。

⑦北京交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿論安全研究中心：http：／／baike.baidu.com／link？url＝QTOPH3XzhELjWkZvErh49HXwzzrGSIeyyRyDp3UFPO2Tm YV6ufeGJ_V2dHrRCCHcvku6i5ZxLC3GssahboxB－a，訪問于2013年12月15日。

⑧［英］邁爾·舍恩伯格、［英］庫克耶：《大數(shù)據(jù)時(shí)代》，盛楊燕、周濤譯，浙江人民出版社2013年版，第92頁。

⑨益普索公司（IPSOS）：《加拿大高等教育聲譽(yù)監(jiān)測(cè)》，https：／／www.ipsos－na.com／products－tools／public－affairs／syndicated－studies／canadian－h(huán)igher－education－reputation－monitor.aspx，訪問于2014年12月2日。

⑩喻國明：《中國社會(huì)輿情年度報(bào)告（2013）》，人民日?qǐng)?bào)出版社2013年版，第2頁。

（作者何欣蕾系中國傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)部傳播研究院2013級(jí)博士研究生；王保華系中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副學(xué)部長、教授、博士生導(dǎo)師）

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