張妃+屈怡

摘 要：刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需是我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本立足點和長期發(fā)展策略。擴(kuò)大內(nèi)需消費時，蘊含著巨大消費潛力農(nóng)村市場是不可忽視。但由于農(nóng)民收入水平不均衡，消費觀念保守，消費環(huán)境等因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村消費與城鎮(zhèn)消費增長差距不斷擴(kuò)大，成為擴(kuò)大內(nèi)需的短板，影響國民經(jīng)濟(jì)增長。因此，本文以湖南省衡陽市為調(diào)查對象，關(guān)注衡陽農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)問題研究，這對衡陽市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長速度和效益、改善人民生活質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：消費結(jié)構(gòu)；消費結(jié)構(gòu)升級；農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

一、衡陽市農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

1.衡陽市農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及實證分析

2014年衡陽市農(nóng)民人口為375.98萬人，約占衡陽市總?cè)丝跀?shù)的60%?？芍涫杖?3242元，與但城鄉(xiāng)居民人均可支配收入18546元比較差距不大。為了能更加掌握衡陽市農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)情況。調(diào)查地點選擇衡陽縣、衡南縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣5個農(nóng)村人口最較多縣，發(fā)放問卷200份。問卷中主要包括個人及家庭基本狀況，收支情況，消費結(jié)構(gòu)和水平，消費習(xí)慣，社會保障等。

通過實地調(diào)查，農(nóng)民平均家庭年收入集中在20000元-60000元之間；收入的主要來源于外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩個方面；在支出方面主要是購買家庭食品，購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，子女教育經(jīng)費及人情開支等方面；在收入有結(jié)余的情況下，超過半數(shù)以上的人群選擇存錢儲蓄，而不是做投資或者進(jìn)行消費；在對不進(jìn)行消費因素的選擇中，大部分人選擇收入不穩(wěn)定，社會保障不健全，交通條件影響等；80%的人選擇如果收入增加，收入穩(wěn)定，社會保障健全會增加消費支出。

2.衡陽市農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)特點分析

此次調(diào)查反映衡陽市農(nóng)民消費有以下兩個特點：

第一，消費觀念有所轉(zhuǎn)變。農(nóng)民更加注重食品安全和商品質(zhì)量，改變以往先看價格后看產(chǎn)品的消費習(xí)慣。同時隨著收入提高，越來越多的農(nóng)民在選擇的消費產(chǎn)品由實用型逐漸向高端舒適型發(fā)展。電腦，高檔手機(jī)，高檔家電，高檔家具在農(nóng)村消費市場慢慢暢銷起來。

第二，消費結(jié)構(gòu)不合理。在實證調(diào)查中，農(nóng)民消費偏重于物質(zhì)消費，如蓋房、娶媳婦和生娃等，而對精神消費并不重視，甚至不加以考慮。而大操大辦攀比消費現(xiàn)象在農(nóng)村里面卻十分普遍。特別在婚喪嫁娶及人情消費消費占農(nóng)民消費支出絕大部分。

二、影響衡陽市農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)的因素分析

1.收入因素

收入是消費的基礎(chǔ)和前提。改革開放30多年以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了顯著提高。但由于收入渠道的單一，收入的不穩(wěn)定等因素的影響農(nóng)民的整體水平較低。低收入制約了其消費觀念的開拓和消費思維的更新。另一方面，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在的影響，農(nóng)民的人均收入水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的收入水平。

2.消費觀念因素

受傳統(tǒng)消費觀念影響農(nóng)民以節(jié)儉為主，消費更加注重物質(zhì)消費。在部分農(nóng)村地方，農(nóng)民對婚喪嫁娶和封建迷信活動大操大辦，攀比性消費日趨嚴(yán)重。過度的人情消費，及賭博現(xiàn)象屢禁不止，這些不健康的消費加重了農(nóng)民隱形的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村的生產(chǎn)、收入、消費形成了不協(xié)調(diào)的怪圈。另外，面對孩子越來越高的學(xué)費、房價的上漲以及紅白喜事盲目攀比的費用都使得農(nóng)民不敢貿(mào)然消費，儲蓄成為農(nóng)民“最佳選擇”。

3.社會保障因素

農(nóng)村的社會保障體系為農(nóng)民的基本生活需要提供保障。在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面已形成了一套比較完整的保障體系。但保障體系還不完善，惠及率不高。以醫(yī)保以而言，報銷手續(xù)繁瑣，報銷的門檻高，大病醫(yī)療的種類少等問題，讓部分農(nóng)民不愿意參加醫(yī)保，怕拿自己的保險去補償別人，沒生病就浪費了。加上農(nóng)民收入不穩(wěn)定特性，造成農(nóng)民對未來生活缺乏安全感，從而將儲蓄作為首先，不敢輕易去消費，更不用說“超前消費”“負(fù)債消費”。

三、促進(jìn)農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)升級建議

1.拓寬收入途徑，提高農(nóng)民收入水平

提高農(nóng)民的收入，重點應(yīng)駣取拓寬收入領(lǐng)域，不斷開拓和尋找新的途渠道。隨著農(nóng)村剩余勞動的轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民工資性收入已經(jīng)成為純收入增長的“引擎”。一方面政府應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村剩余勞動的轉(zhuǎn)移工作，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。另一方面，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的農(nóng)民提供政策性支持與崗位就業(yè)服務(wù)。

加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)自由流轉(zhuǎn)，完善相關(guān)法律保障體系，有效解決當(dāng)前農(nóng)民大量財產(chǎn)的空置問題。通過市場的自由流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村居民土地、房屋等大量空置財產(chǎn)農(nóng)村居民財產(chǎn)的真正價值在市場中得到良好發(fā)揮，使更多的農(nóng)民在財產(chǎn)轉(zhuǎn)移中受益。

繼續(xù)擴(kuò)大對農(nóng)民的財政補貼，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。政府應(yīng)繼續(xù)實施加大對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度；加大對種糧的農(nóng)民的直接補貼；繼續(xù)將資金投入到用于良種補貼和農(nóng)機(jī)具購置補貼；實行糧食最低收購價格政策；加大對農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的直接補貼等措施，從而達(dá)到提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的目的。

加快對農(nóng)村金融市場的培育，探索出適合衡陽市農(nóng)民財產(chǎn)性收入非常規(guī)增長的金融保障新途徑。構(gòu)建有序的農(nóng)村市場秩序，為農(nóng)民合法的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移營造并提供寬松、良好的農(nóng)村金融投資與交易市場環(huán)境；不斷改善面向農(nóng)村市場或?qū)俎r(nóng)村市場的金融服務(wù)，從而達(dá)到推進(jìn)農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入超常規(guī)增長。

2.樹立科學(xué)消費觀，改變傳統(tǒng)消費觀念

樹立科學(xué)消費觀，首先須加強(qiáng)農(nóng)民日常消費活動的引導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣芾頇C(jī)構(gòu)加強(qiáng)對科學(xué)的消費理論和國家的相關(guān)政策的宣傳工作，對農(nóng)民日常生活中的不良消費行為進(jìn)行引導(dǎo)，抑制不良消費現(xiàn)象的發(fā)生。積極樹立科學(xué)消費的先進(jìn)典型，讓農(nóng)民能夠真真切切的感受到科學(xué)合理消費所帶來的好處，從而激發(fā)農(nóng)民的消費積極性；同時通過宣傳反面事例，讓農(nóng)民自覺摒棄不良的消費行為。其次，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部模范作用。宣傳黨的路線、方針等理論知識，宣傳普及科學(xué)的消費知識，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民樹立正確科學(xué)消費觀念，拒絕盲目消費，鋪張消費，攀比消費。

最后，多開展豐富的科學(xué)文化活動。農(nóng)民平時休閑娛樂的場所缺乏，休閑娛樂方式單一，于是賭錢打牌成為農(nóng)民主要消遣。這不僅增加家庭的負(fù)擔(dān)，還不利于家庭的和諧。改變這一現(xiàn)狀，必須抓好農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

3.合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈

培育農(nóng)村新型消費熱點。從眾消費與跟風(fēng)消費，是農(nóng)民消費特點。政府通過宏觀調(diào)控，應(yīng)該密切注視農(nóng)村消費市場的動向和發(fā)展趨勢，及時出臺消費政策，挖掘農(nóng)村消費熱點，并加以推行。如積極推動和完善“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“鋼材下鄉(xiāng)”等容易促成農(nóng)民消費熱點的惠農(nóng)政策。整頓消費市場，肅清不合格產(chǎn)品。農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)升級與消費環(huán)境不配套之間的矛盾逐年彰顯。以往企業(yè)與商家不重視農(nóng)村消費市場，甚至將農(nóng)村市場當(dāng)作滯銷的產(chǎn)品的“清理站”，假貨山寨貨銷售基地。這不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)民的消費熱情，也擾亂了農(nóng)村消費品市場的健康有序發(fā)展，侵害農(nóng)民權(quán)益。第三產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著接受新增和轉(zhuǎn)移勞動力的重任。為了緩解衡陽市農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移時的就業(yè)壓力，以及增加農(nóng)村居民工資性收入，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是一個可行性的選擇?？梢酝ㄟ^減免稅收、重點培養(yǎng)、大力扶植、一幫一的政策，鼓勵和支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力推廣第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的個人生活服務(wù)業(yè)以及教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，從而達(dá)到改善農(nóng)民生活環(huán)境。而這些第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村扎根發(fā)展，將有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.改革和完善農(nóng)村社會保障體系

完善的農(nóng)村社會保障體系，就是給了農(nóng)民一個穩(wěn)定的“托底”。能在當(dāng)農(nóng)民老了不能再勞動或喪失勞動能力后，有一個基本的生產(chǎn)生活保障來源，又使得農(nóng)民對疾病，老年失孤和災(zāi)害有了較穩(wěn)定的預(yù)期。起到了穩(wěn)定社會的作用，也讓農(nóng)民在消費時更加有底氣，從而加大對消費的支出。

第一，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)加大中央和地方則政的支持力度和補貼水平。簡化報銷手續(xù)，低報銷的門檻，增加大病醫(yī)療的種類。第二，改革傳統(tǒng)城鄉(xiāng)社會救助體系。鼓勵和引導(dǎo)各類組織和個人發(fā)展社會慈善救助。

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作者簡介：張妃（1983- ），湖南衡陽人，湖南交通工程學(xué)院教師，研究領(lǐng)域：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展；屈怡（1984- ），湖南衡陽人，現(xiàn)任湖南交通工程學(xué)院教師，研究領(lǐng)域：法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)