中國民用海圖枝繁葉茂

姜秋華+李勝

自1955年5月交通部在廣州成立第一支海港測繪隊伍至今，中國海事測繪事業(yè)已經(jīng)走過輝煌的一個甲子。以測繪出版民用航海圖書、保障航海安全為主要目的的中國海事測繪，是海洋開發(fā)和水運事業(yè)發(fā)展的一項前期性、基礎(chǔ)性工作，是海上的探路先鋒。

60年來，他們肩負(fù)特殊使命卻一直默默無聞。在深入反映海測事業(yè)60年來的滄桑巨變、發(fā)展成就和精神風(fēng)貌中，作出了不可磨滅的貢獻。

今年82周歲的姚一寧老人，對新中國第一幅港口航道圖的誕生記憶猶新。60年前，22歲的姚一寧和他的14個戰(zhàn)友，由海軍海道測量部成建制劃入交通部，成為交通部海運管理總局海港測量隊的創(chuàng)始成員。當(dāng)年，就完成從廣州市到珠江口150公里航道10余幅航行圖的測繪任務(wù)，書寫了海事測繪歷史的開篇之作，結(jié)束了國人長期使用外國人測繪資料的歷史。

隨著一代又一代海測人轉(zhuǎn)戰(zhàn)祖國沿海，測遍萬里海疆，海測事業(yè)的新天地越走越寬。經(jīng)過60年的繁衍和壯大，民用航海圖書家族如今已枝繁葉茂，碩果累累，形成了具有鮮明特色的測繪產(chǎn)品和服務(wù)體系。

覆蓋范圍從零起步到中國沿海再到極地

60年來，海測人從廣州起步，足跡和范圍逐步踏遍中國沿海，并開始由近海走向深藍。

海港測量隊在廣州“開篇”之后馬不停蹄，一直在路上。在隨后的艱苦歲月里，隨著沿海經(jīng)濟的發(fā)展和港口建設(shè)的普遍展開，海港測量隊利用各種測量手段，戰(zhàn)險灘，斗惡浪，測神州天地經(jīng)緯，繪中華江海藍圖，相繼完成了數(shù)十個沿海港口和重要水道的第一次全面測量任務(wù)，填補了我國沿海港口航道圖的空白。

經(jīng)過多年的發(fā)展和變遷，1986年，交通部安全監(jiān)督局成立。交通部的港口航道測繪隊伍從航道局成建制轉(zhuǎn)入新組建的天津、上海、廣州海上安全監(jiān)督局，進一步確立了其作為國家航海保障力量組成部分的地位，正式納入海上交通安全監(jiān)督管理體系，并進入跨越式發(fā)展時期。

1998年，水監(jiān)體制改革，中華人民共和國海事局（交通部海事局）成立。直屬海事系統(tǒng)的管轄范圍覆蓋我國沿海海域、港口和對外開放水域，按照統(tǒng)一布局、統(tǒng)一政令進行管理，海事測繪機構(gòu)和職能得到進一步加強。

從2000年1月1日起，沿海港口航道測繪全面執(zhí)行《海道測量規(guī)范》、《中國航海圖編繪規(guī)范》和《中國海圖圖式》三項國家標(biāo)準(zhǔn)，港口航道圖作為官方權(quán)威的海圖資料，向全社會公開發(fā)行。

從此，海事測繪事業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道，航海圖書的覆蓋范圍進一步擴大?！?013年，我們的民用海圖實現(xiàn)了中國沿海全覆蓋，2014年，我們已具備出版發(fā)行覆蓋全部中國海域民用海圖的能力。”東海航海保障中心上海海圖中心主任梅建群表示。

海測人的鏗鏘腳步并未停止，他們的足跡逐漸由近海走向深藍。2013年，編制出版的全球首部中文版《北極航行指南（東北航道）2014》和《北極航行參考圖集》，實現(xiàn)我國在極地區(qū)域航海圖書資料的零突破。

在南極同樣實現(xiàn)了零的突破。上海海事測繪中心主任狄偉表示，今年4月10日，參加南極科學(xué)考察任務(wù)的上海海測兩名業(yè)務(wù)骨干，順利凱旋，取得重大突破性成果，他們首次運用無人智能測量艇在南極羅斯海水域發(fā)現(xiàn)新錨地，并制作完成該水域1∶5000大比例尺專題海圖。

海圖種類從一枝獨秀到百花齊放

在覆蓋范圍不斷擴大的同時，針對港口特點和用戶需求，海測人不斷創(chuàng)新海圖產(chǎn)品，推陳出新，民用航海圖書家族的種類，由最初單一的港口航道圖不斷繁衍出多個品種、多種形態(tài)。

海測部門持續(xù)加強能力建設(shè)，擴大工作范圍，豐富航海圖書品種，全力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，除發(fā)行船用航海圖書外，根據(jù)需要提供引航圖集、工程圖、專題圖、航行示意圖、港口航道圖集等。

2002年以后，在制圖技術(shù)不斷完善的同時，隨著海事測繪與海事通航管理的緊密結(jié)合，海事管理需求的多樣化催生出海圖的多樣化，海圖制圖也在不斷地創(chuàng)新，產(chǎn)生了專門為海事管理而制作的海事掛圖，專門為船舶定線制而制作的航路圖及航路圖集，專門為對外開放水域而制作的對外開放水域示意等。

現(xiàn)代電子信息技術(shù)和航海技術(shù)的飛速發(fā)展，也催生了一種全新的海圖形態(tài)——電子海圖。1998年10月，《長江口及附近》（比例尺1∶120000）通過專家組鑒定，填補了交通部系統(tǒng)無電子海圖制作的空白?！澳壳埃呀?jīng)完成覆蓋中國沿海近500幅電子海圖的制作，每年更新1000幅次左右，并完成長江等水域的內(nèi)河電子航行示意圖制作。”上海海圖中心黨委書記、副主任史曉平表示，通過與設(shè)備廠商、船舶用戶建立三方協(xié)議的形式對外免費發(fā)行，年累計發(fā)行量達30余萬幅次，極大地便利了航海用戶。

在互聯(lián)網(wǎng)和新興移動媒體高速發(fā)展過程中，民用航海圖書的傳播媒介和形態(tài)也隨之發(fā)生極大改變，出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+海圖”的各種新品種。比如，南海航海保障中心廣州測繪中心將傳統(tǒng)只在船臺顯示的電子海圖“搬到”了手機終端，即海上智能導(dǎo)航系統(tǒng)。除了原始海圖的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，他們還增加了一些諸如助航、礙航等方面的熱點數(shù)據(jù)，最大限度滿足用戶航行過程中的各種導(dǎo)航需求。

隨著地理信息系統(tǒng)（GIS）的發(fā)展，“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”、“數(shù)字港口”是目前的一個建設(shè)熱潮，其中建立在數(shù)字地面模型（DEM）基礎(chǔ)上的三維系統(tǒng)是當(dāng)前GIS發(fā)展的一個重要趨勢。由廣州海事測繪中心研發(fā)完成的珠江口海事三維地理信息系統(tǒng)正是一個建立在DEM基礎(chǔ)上的三維GIS。“該系統(tǒng)以數(shù)字三維景觀模型實現(xiàn)了對珠江口地理環(huán)境的真實再現(xiàn)，并和通航管理、航標(biāo)導(dǎo)航等海事信息有效的組織，提供海事信息管理和應(yīng)用?！痹撝行母敝魅蝿c東說。

據(jù)悉，目前，中國海事局負(fù)責(zé)沿海所有對外開放港口近400幅航行圖、電子海圖及相關(guān)航海圖書資料的測繪發(fā)行工作。60年來，累計完成海域測繪400余萬平方公里，編繪萬余幅海圖，發(fā)行航海圖書資料近1000萬份。

點評

在一幅幅海圖的指引下，人類不斷走進浩瀚藍海，推動著世界文明的進程。海事測繪是航海安全的基礎(chǔ)，航海圖書是人類探索海洋的工具。歷代海測人卓越的海事測繪，不但繪就了海上交通斑馬線，還將茫茫大海下看不見的兇險一一呈現(xiàn)。他們的辛勤勞作換來了船舶自由、安全航行。他們可謂海洋強國戰(zhàn)略的先行官，是21世紀(jì)海上絲綢之路揚帆的壓艙石。endprint