中國石油大學(xué)（北京）科技園管理經(jīng)營模式探索

彭斐

摘要：本文針對中國石油大學(xué)（北京）科技園的發(fā)展現(xiàn)狀，介紹了科技園的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，分析了科技園發(fā)展過程中遇到的問題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：大學(xué)科技園；科技成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）08-0005-02

2009年12月，中國石油大學(xué)（北京）科技園被認(rèn)定為北京市大學(xué)科技園；2010年12月，注冊成立北京中石大科技園發(fā)展有限公司，作為中石大科技園的運(yùn)營實(shí)體，負(fù)責(zé)科技園的經(jīng)營管理。中石大科技園充分依托中國石油大學(xué)（北京）的學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，把石油石化行業(yè)確定為基本發(fā)展領(lǐng)域，形成以石油石化科技為核心，大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科與地方優(yōu)勢資源緊密結(jié)合的“石油石化及新能源科技園”。幾年來，中石大科技園緊緊圍繞學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，在孵化高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化高新科技成果、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面開展了積極的工作。

一、功能定位

1.科技企業(yè)的孵化基地。中石大科技園充分整合利用各種資源，創(chuàng)辦各類孵化器，積極吸引在校師生、留學(xué)歸國人員和各類創(chuàng)業(yè)者到科技園創(chuàng)辦科技型企業(yè)，并為各企業(yè)提供企業(yè)管理、投融資及其他企業(yè)發(fā)展所必需的各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)和孵化的成功率，成為科技企業(yè)的孵化基地。

2.科技成果的轉(zhuǎn)化基地。中石大科技園依托中國石油大學(xué)，建立了政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，成為科技成果的轉(zhuǎn)化基地。建立了面向市場、企業(yè)化運(yùn)行的研究群體和技術(shù)成果的交易轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場需求經(jīng)營科技成果，建立了各種技術(shù)從研發(fā)到生產(chǎn)的信息支撐體系，并在物資方面給予了充分的保障。

3.創(chuàng)新人才的培育基地。高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需要各種創(chuàng)新型人才，中石大科技園作為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，提供了各種實(shí)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會，在校學(xué)生通過在科技園的實(shí)習(xí)，可提高自己的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新技能?？萍紙@內(nèi)的孵化企業(yè)也為畢業(yè)生提供各種就業(yè)崗位，為解決學(xué)生就業(yè)做出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)，針對孵化企業(yè)的管理技術(shù)骨干，積極開展在職培訓(xùn)，滿足企業(yè)職工再教育的需求。

4.創(chuàng)新工程的實(shí)驗(yàn)基地。中石大科技園以石油大學(xué)化工中試基地為基礎(chǔ)，充分整合學(xué)校各類實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢資源，使之發(fā)揮集聚效應(yīng)，構(gòu)建創(chuàng)新體系，并使各創(chuàng)新主體相互促進(jìn)，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成為石油石化領(lǐng)域國家創(chuàng)新工程的實(shí)驗(yàn)基地。

二、服務(wù)范圍

1.專業(yè)服務(wù)。結(jié)合科技園自身的實(shí)際情況，為入園企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)，包括：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、法律咨詢服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、財(cái)務(wù)代理服務(wù)等。

2.項(xiàng)目管理。努力搜集國家、地方的各種支持政策，及時(shí)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供政策性融資信息，并整合資源協(xié)助企業(yè)申請各類政府支持資金，使企業(yè)在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得社會效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.物業(yè)服務(wù)。為入駐企業(yè)提供周到的物業(yè)服務(wù)，例如：安保、保潔、網(wǎng)絡(luò)、電話、餐飲、商務(wù)中心等服務(wù)。

4.交流培訓(xùn)。定期舉辦企業(yè)文化沙龍等交流活動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的交流，構(gòu)建園區(qū)和諧氛圍；同時(shí)，整合社會資源，為企業(yè)開設(shè)政策咨詢、項(xiàng)目管理等主題講座，為企業(yè)發(fā)展提供助力。

5.工商注冊、高新認(rèn)證。引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，憑借其專業(yè)優(yōu)勢為企業(yè)提供工商注冊及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證等服務(wù)。

6.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。充分利用中國石油大學(xué)這一科技和教育基地，結(jié)合社會上的有利資源，為高新技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)其迫切需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其他復(fù)合型管理人才。

7.融資服務(wù)。為緩解中小企業(yè)融資難的問題，按照國家相關(guān)政策幫助企業(yè)多渠道、多形式的獲取政府資金支持，同時(shí)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)協(xié)助并指導(dǎo)企業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，為企業(yè)提供較全面的融資策劃，拓寬融資渠道。

8.市場開拓。定期組織園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目推介會，同時(shí)依托中關(guān)村平臺幫助企業(yè)開拓市場。

三、運(yùn)作模式

中石大科技園的經(jīng)營策略是：立足北京，面向全國。以北京昌平孵化基地為主園區(qū)，采取一園多區(qū)的發(fā)展模式，積極建設(shè)天津武清分園和新疆巴州分園。

四、面臨的問題

中石大科技園自成立以來，獲得了政府、學(xué)校、企業(yè)等多方的支持，取得了一定的成績，但同時(shí)也面臨著一些突出的問題，這些問題嚴(yán)重影響了中石大科技園的發(fā)展。

1.在科技園建設(shè)初期，主要任務(wù)是建設(shè)好科技園的軟硬設(shè)施，將各類人才和風(fēng)投公司吸引進(jìn)來，主要孵化科技型中小企業(yè)，帶有非盈利特征，雖然對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有積極作用，但很難在短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2.孵化面積不足，嚴(yán)重制約科技園的發(fā)展。大學(xué)科技園要聚集高科技企業(yè)，創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，需要在空間上具有一定的規(guī)模，若園區(qū)土地面積太小，不能建設(shè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施，就難以形成真正意義上的大學(xué)科技園。

3.大學(xué)科技園建設(shè)和運(yùn)營的機(jī)制不健全。目前我國大學(xué)科技園尚處于起步階段，缺乏市場化的運(yùn)營機(jī)制，由于科技園建設(shè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、回收期長，許多社會資本參與大學(xué)科技園建設(shè)的積極性不高。園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，加上新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的不確定性，多數(shù)企業(yè)融資渠道不暢、資金缺口較大，這始終困擾著孵化項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化和企業(yè)的成長，從而制約了科技園的發(fā)展。

4.缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍。大學(xué)科技園的運(yùn)營缺少專業(yè)化的園區(qū)開發(fā)、管理、營銷人才，要想促進(jìn)科技園快速發(fā)展，必須不斷提高科技園從業(yè)人員的專業(yè)化程度。

5.偏離了科技園的發(fā)展方向。大學(xué)科技園是一個(gè)不斷創(chuàng)造企業(yè)的場所，而不是利用優(yōu)惠政策“養(yǎng)”企業(yè)的地方，科技園里的企業(yè)主要應(yīng)是經(jīng)過科技園的孵化而誕生的企業(yè)，不能簡單地將現(xiàn)有的企業(yè)搬進(jìn)大學(xué)科技園，人為地制造發(fā)展規(guī)模，偏離科技園的正確發(fā)展方向。當(dāng)然，科技園同時(shí)也要?dú)g迎一些高新技術(shù)開發(fā)公司的入駐，以吸引風(fēng)險(xiǎn)投資和其他政府管理及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入。

五、經(jīng)營方針

針對中石大科技園目前所面臨的問題與困難，為促進(jìn)科技園的快速發(fā)展，科技園公司將按照如下方針進(jìn)行經(jīng)營。

1.加快公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。科技園將積極推動(dòng)孵化基地的建設(shè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。根據(jù)入園企業(yè)需要，開展多種形式的培訓(xùn)教育，幫助企業(yè)提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)科技園的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)積極組織入園企業(yè)參加相關(guān)的推介會、洽談會，幫助企業(yè)開拓市場。

2.以石油特色提升科技園的競爭力。中石大科技園的優(yōu)勢在于石油石化領(lǐng)域，在園區(qū)建設(shè)過程中，依托學(xué)校資源，充分發(fā)揮石油特色，積極推動(dòng)石油石化類高新技術(shù)企業(yè)的孵化，同時(shí)適當(dāng)?shù)膶?shí)施多元化戰(zhàn)略，進(jìn)行與石油石化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的嘗試。

3.構(gòu)建科技成果孵化、高新企業(yè)孵化的工作平臺。建立開放型的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)主體多元化，同時(shí)加強(qiáng)與其他園區(qū)間的經(jīng)驗(yàn)交流與資源共享。

4.加強(qiáng)中小企業(yè)培育，招商引資。培育創(chuàng)業(yè)型科技企業(yè)，引進(jìn)高稅收企業(yè)，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。

5.加強(qiáng)與地方政府、學(xué)校的合作?？萍紙@將積極與政府和學(xué)校進(jìn)行協(xié)調(diào)，向政府爭取一定的優(yōu)惠政策，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，為申報(bào)國家大學(xué)科技園獲得更進(jìn)一步的政策支持及相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)支持；向?qū)W校協(xié)調(diào)，期望學(xué)校給創(chuàng)業(yè)師生提供一定的保障，允許其使用學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、校園網(wǎng)絡(luò)、圖書資源等。

6.引進(jìn)專業(yè)管理人才。中石大科技園將積極引進(jìn)科技園管理的專門人才，為創(chuàng)造吸引人才的良好氛圍，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，采用工資、獎(jiǎng)金、股權(quán)、期權(quán)、年薪等貨幣形式，對工作績效突出的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)園區(qū)積極營造適合人才發(fā)展的軟環(huán)境。

7.進(jìn)一步完善投融資體系。目前，科技園的建設(shè)資金主要來源于各級政府的財(cái)政支持，資金的來源渠道比較單一，缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。融資體系不健全，不利于大學(xué)科技園的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，建立多元化的融資渠道勢在必行，可從以下幾個(gè)方面著手：①利用園區(qū)的特殊優(yōu)勢。園區(qū)對入駐企業(yè)具備一定的評價(jià)能力，又能隨時(shí)了解和監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)營狀況，可以采取擔(dān)保或合作的形式為資金供求雙方擔(dān)任中介角色。②注重風(fēng)險(xiǎn)投資的引進(jìn)。園區(qū)可以通過和政府合作，多方宣傳，以優(yōu)惠的政策待遇和潛在的利益回報(bào)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)駐園區(qū)；同時(shí)，由于園區(qū)比較了解企業(yè)的發(fā)展情況和企業(yè)家的素質(zhì)和能力，可以幫助風(fēng)險(xiǎn)投資公司簡化工作程序，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。③直接參與企業(yè)的投融資過程。隨著園區(qū)的發(fā)展壯大以及自身實(shí)力、投資管理經(jīng)驗(yàn)的增長，園區(qū)可以直接參與企業(yè)的投融資活動(dòng)。

8.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)基地和實(shí)踐基地，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。中石大科技園將本著“學(xué)以致用、以用促學(xué)”的原則，在科技園內(nèi)有針對性地建設(shè)本科、研究生實(shí)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)基地，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，同時(shí)為企業(yè)吸引高層次人才做準(zhǔn)備。鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生到科技園中創(chuàng)業(yè)，將畢業(yè)生的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力?？萍紙@將積極整合園區(qū)企業(yè)及社會各界的優(yōu)質(zhì)資源，建立企業(yè)需求庫，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)招聘與校園招聘等形式，為畢業(yè)生就業(yè)打開廣闊渠道。

六、未來經(jīng)營計(jì)劃

為了全面貫徹北京中石大科技園發(fā)展有限公司的經(jīng)營方針，未來公司計(jì)劃實(shí)現(xiàn)可自主支配的園區(qū)建筑面積15000平方米以上，其中孵化場地面積10000平方米以上，園內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)50家以上，為社會提供1000個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會，重點(diǎn)建立園區(qū)管理的三個(gè)基礎(chǔ)性平臺，達(dá)到申報(bào)國家大學(xué)科技園的標(biāo)準(zhǔn)。

1.公共服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展孵化面積、完善服務(wù)體系、美化園區(qū)辦公環(huán)境，同時(shí)為入駐企業(yè)提供便利的商務(wù)配套，使入園企業(yè)初具規(guī)模，形成具有明顯專業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色的孵化基地；同時(shí)建立一支穩(wěn)定的、結(jié)構(gòu)良好的管理隊(duì)伍，達(dá)到國家大學(xué)科技園的軟硬件環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

2.企業(yè)數(shù)據(jù)平臺。建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫，對其進(jìn)行分類歸檔，為幫助企業(yè)申請政府相關(guān)優(yōu)惠政策、更好地開展園區(qū)內(nèi)孵化企業(yè)的投融資服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

3.項(xiàng)目數(shù)據(jù)平臺。建立中國油大學(xué)（北京）高新技術(shù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，對其進(jìn)行必要的篩選、分類及歸檔，為進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目孵化打下基礎(chǔ)。

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