楊奕　田寶柱　王艷彥　梁黎明

摘要：隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和高等教育事業(yè)的日益發(fā)展，高校學(xué)籍管理工作也面臨著不斷改革和完善。本文從學(xué)籍和學(xué)籍管理工作內(nèi)容出發(fā)，剖析了現(xiàn)階段高校學(xué)籍管理工作中面臨的問(wèn)題，有針對(duì)性地探索了學(xué)籍管理工作改革和完善措施。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)籍；管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）08-0013-02

隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)形式不斷增多，高校學(xué)籍管理工作也面臨著不斷的改革和完善。在新時(shí)期大學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、知識(shí)獲取途徑已經(jīng)有了巨大的變革，因此高校學(xué)籍管理工作中，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期大學(xué)生的特點(diǎn)，如何做到以學(xué)生為本，如何服務(wù)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的學(xué)籍管理工作體系，已經(jīng)成為高等學(xué)校管理工作者重要研究的任務(wù)。

一、學(xué)籍與學(xué)籍管理工作

學(xué)籍與學(xué)籍管理工作是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的重要內(nèi)容，是學(xué)校優(yōu)化管理的核心基礎(chǔ)，是學(xué)校建立良好的教學(xué)環(huán)境和提高教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)和重要保證，是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。

1.學(xué)籍是指在某一學(xué)校所獲得的學(xué)生資格，是學(xué)生與學(xué)校之間的一種隸屬關(guān)系。在我國(guó)，高校學(xué)生資格的獲得主要是通過(guò)高考達(dá)到國(guó)家招生規(guī)定的要求，普通高等學(xué)校按照招生規(guī)定錄取的新生，按期持錄取通知書和學(xué)校規(guī)定的有關(guān)證件到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)，經(jīng)過(guò)注冊(cè)后復(fù)查合格，即取得學(xué)籍。[1]

2.學(xué)籍管理是指學(xué)校依據(jù)國(guó)家教育行政部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定和學(xué)校制定的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生從入學(xué)注冊(cè)到學(xué)成畢業(yè)的整個(gè)過(guò)程所進(jìn)行的階段和全過(guò)程的質(zhì)量考核及管理。[2]

3.目前高等學(xué)校學(xué)籍管理工作，主要內(nèi)容包括：①對(duì)具有高等學(xué)校正式學(xué)籍的學(xué)生基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集和維護(hù)；②對(duì)在校學(xué)生的學(xué)習(xí)異動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)控；③對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行管理和審核；④對(duì)學(xué)生畢業(yè)進(jìn)行審核并發(fā)放畢業(yè)證及學(xué)位證；⑤對(duì)已畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證等。

二、學(xué)籍管理工作中面臨的問(wèn)題

1.學(xué)籍管理制度不健全，規(guī)范性相對(duì)較差。高等學(xué)校學(xué)籍管理制度國(guó)家并未出臺(tái)統(tǒng)一的管理制度模式，學(xué)籍管理制度一般由各高校根據(jù)自身發(fā)展情況制定并實(shí)施，大多高校在管理操作過(guò)程中，隨意性較大，許多管理制度不能認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，從而很容易造成學(xué)籍管理混亂。同時(shí)，學(xué)籍管理制度不完善，使大多數(shù)學(xué)生產(chǎn)生得過(guò)且過(guò)的僥幸心理，不遵守學(xué)校規(guī)章制度，不服從學(xué)校管理，也嚴(yán)重影響了高校的正常教學(xué)和管理秩序。

2.學(xué)籍管理工作流程混亂，高校各職能部門責(zé)權(quán)不清。學(xué)籍管理工作應(yīng)按工作流程辦事，并需要高校各管理部門的配合與協(xié)作。但很多高校在學(xué)籍管理操作過(guò)程中，無(wú)工作流程，工作流程次序混亂，工作流程煩瑣；許多學(xué)籍管理人員不能明確自身責(zé)任，管理部門之間分工不合理，甚至各職能部門責(zé)權(quán)混亂，互相推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。學(xué)籍管理工作流程混亂煩瑣，不利于高校教師和學(xué)生的發(fā)展，也給學(xué)籍管理人員帶來(lái)沉重的工作壓力，降低了工作效率。

3.學(xué)籍管理信息更新滯后，學(xué)籍信息化管理模式局限性較大?，F(xiàn)工作中，各高校采用不同的學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，其學(xué)籍管理信息功能不完全一致，學(xué)籍信息管理模式受多種因素制約，協(xié)調(diào)性、共融性較差，許多學(xué)籍信息不能及時(shí)更新，導(dǎo)致學(xué)生信息不準(zhǔn)確，不完整，不利于教師及學(xué)生對(duì)各類學(xué)籍管理信息的查詢。對(duì)有特殊事項(xiàng)的學(xué)生，其學(xué)籍管理信息不能及時(shí)更新，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校甚至其他職能部門對(duì)學(xué)生的正常管理。

4.學(xué)籍管理效率低下，學(xué)籍管理人員無(wú)服務(wù)意識(shí)。學(xué)籍管理工作瑣碎，繁雜，量大，影響因素多，要求學(xué)籍管理人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力處理具體問(wèn)題，工作效率較低。同時(shí)，各高校普遍存在學(xué)籍管理人員人數(shù)不足、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、大多數(shù)學(xué)籍管理人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、缺乏專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化技術(shù)手段等問(wèn)題。部分學(xué)籍管理人員的自身素質(zhì)及工作態(tài)度相對(duì)較差，對(duì)日常學(xué)籍咨詢、學(xué)歷查詢等學(xué)籍管理工作，無(wú)耐心，缺乏服務(wù)意識(shí)，影響了教學(xué)管理的工作效率，也阻礙了學(xué)籍管理工作水平的發(fā)展和提高。

三、學(xué)籍管理工作改革和完善措施

1.完善學(xué)籍管理制度，加快法制化建設(shè)，合理規(guī)范學(xué)籍管理工作。①學(xué)籍管理工作的開展應(yīng)以高校學(xué)籍管理制度為核心。高校在制定和完善自己的學(xué)籍管理規(guī)定時(shí)，應(yīng)以我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹實(shí)施國(guó)家《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。學(xué)校的制度建設(shè)中既要充分維護(hù)管理制度的權(quán)威性，又應(yīng)該尊重學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，合理合法地做好高校學(xué)生的管理工作。②高校應(yīng)增強(qiáng)法制意識(shí)，明確學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系；牢固樹立育人為本的高校學(xué)籍管理法制化理念，設(shè)計(jì)彰顯人性的制度。在推進(jìn)高校學(xué)生學(xué)籍管理工作法治化建設(shè)和進(jìn)程中，要增強(qiáng)高校管理者與被管理者的法律意識(shí)。正確理解法律的本質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)法律制度的作用，就能提高和增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性，排除外界的各種干擾，把全部的管理工作納入法治程序，有效提高學(xué)籍工作的規(guī)范化管理。③高校合理規(guī)范學(xué)籍管理工作的主要包括：對(duì)學(xué)籍管理制度的改革，對(duì)學(xué)籍管理工作流程的完善，對(duì)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)學(xué)籍檔案管理的改進(jìn)，以及對(duì)學(xué)籍管理人員隊(duì)伍和人員培養(yǎng)等內(nèi)容。因此高校進(jìn)行規(guī)范化的學(xué)籍管理是使學(xué)校的管理行為公開、公正、公平的基本保證，是進(jìn)行管理工作的前提。

2.簡(jiǎn)化學(xué)籍管理程序，加強(qiáng)部門溝通與協(xié)作。①在高校學(xué)籍管理工作中建立科學(xué)、合理、嚴(yán)格、固定的程序機(jī)制是極其重要的。高校學(xué)籍管理工作程序，應(yīng)盡量做到每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化、量化，使學(xué)籍管理的每一項(xiàng)工作有章可循，有法可依，流程清晰，具有較強(qiáng)的操作性。在高校學(xué)籍管理工作中還要注重簡(jiǎn)化工作流程，特別是對(duì)學(xué)生的棘手問(wèn)題和特殊請(qǐng)求，應(yīng)盡量建立起簡(jiǎn)捷、順暢、有效的工作程序和操作流程，避免學(xué)校與學(xué)生之間產(chǎn)生利益沖突，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。②高校學(xué)籍管理工作應(yīng)采用各種手段和方式進(jìn)行宣傳。高校應(yīng)開展各種活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入學(xué)新生的學(xué)籍管理教育，組織相關(guān)教師學(xué)習(xí)學(xué)籍管理文件。通過(guò)大力宣傳學(xué)籍管理工作，可以使高校領(lǐng)導(dǎo)更加重視學(xué)籍管理，可以使教師更加深入掌握學(xué)籍管理，可以使學(xué)生更加了解學(xué)籍管理；大力宣傳學(xué)籍管理工作，有利于學(xué)籍管理工作規(guī)范化、公開化、透明化，有利于各職能部門監(jiān)督。③高校學(xué)籍管理工作靠單一部門操作是不可能獨(dú)立完成的，需要高校各個(gè)職能部門的工作配合與協(xié)作。高校應(yīng)根據(jù)各職能部門的特點(diǎn)，合理規(guī)范學(xué)籍管理工作，明確高校各個(gè)職能部門的工作內(nèi)容和范圍。從而使各職能部門責(zé)權(quán)明晰，避免各部門互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。高校各職能部門還應(yīng)該加強(qiáng)相互之間的溝通和聯(lián)系，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，保證高校的安定團(tuán)結(jié)。

3.創(chuàng)新學(xué)籍管理信息體系，改進(jìn)學(xué)籍檔案管理思路。①學(xué)籍管理工作應(yīng)在工作中注意總結(jié)和不斷創(chuàng)新，特別要加強(qiáng)創(chuàng)新學(xué)籍管理信息模式，不斷改進(jìn)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，形成適合高校自身發(fā)展的特有學(xué)籍管理信息體系。該創(chuàng)新體系應(yīng)與學(xué)生在校期間的表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲、成績(jī)、考核等內(nèi)容相結(jié)合，該創(chuàng)新體系還應(yīng)體現(xiàn)包括學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)等其他特殊事項(xiàng)。學(xué)籍管理信息體系不斷的創(chuàng)新和完善，有利于教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)及用人單位更全面地掌握和了解學(xué)生在校期間的一切學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，適應(yīng)高校人才培養(yǎng)的發(fā)展要求，促進(jìn)學(xué)籍管理水平的整體提高。②學(xué)籍檔案管理工作是高校管理工作的基礎(chǔ)和重要組成部分，學(xué)籍檔案的質(zhì)量直接反映了高校的管理水平。高校必須加強(qiáng)學(xué)籍檔案規(guī)范化，將紙質(zhì)檔案與電子化檔案相結(jié)合，采取多種形式進(jìn)行分類管理，改進(jìn)學(xué)籍檔案管理思路，把學(xué)籍檔案管理工作納入議事日程和有關(guān)職能部門的目標(biāo)管理，提高對(duì)學(xué)籍檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。③高校在創(chuàng)新學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)信息化管理，配備專業(yè)人員對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，學(xué)校各部門之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享。學(xué)籍信息化管理應(yīng)充分利用信息化的特點(diǎn)大力開展學(xué)籍管理宣傳工作，將學(xué)籍管理過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程等內(nèi)容及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子客戶端等高科技載體共享給高校師生及職能部門，使學(xué)籍信息化管理滲透到高校各個(gè)方面。

4.增強(qiáng)學(xué)籍管理服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)籍管理人才。①學(xué)籍管理工作應(yīng)強(qiáng)化“服務(wù)”理念，端正工作態(tài)度，以服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生為主，真正做到“管理育人，服務(wù)育人”。學(xué)籍管理人員應(yīng)熟悉掌握高校學(xué)籍管理的政策和相關(guān)規(guī)章制度，提高學(xué)籍管理系統(tǒng)的使用效率，認(rèn)真理解高校的各相關(guān)政策和規(guī)章制度，做好高校學(xué)籍的解釋說(shuō)明工作。學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)且十分繁雜的工作，與學(xué)生的利益密切聯(lián)系，高校應(yīng)認(rèn)真做好學(xué)籍管理宣傳和學(xué)生服務(wù)工作，使學(xué)生甚至家長(zhǎng)充分了解和掌握學(xué)校的學(xué)籍管理制度，嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，從而提高學(xué)籍管理效率，保證學(xué)籍管理工作的有序進(jìn)行。②高校應(yīng)重視學(xué)籍管理人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于學(xué)籍管理人員的工作，高校要給予足夠的重視，要有計(jì)劃地對(duì)學(xué)籍管理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)和管理隊(duì)伍的建設(shè)。要根據(jù)學(xué)籍管理人員自身特點(diǎn)和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行多樣化有序培養(yǎng)，把理論培訓(xùn)與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。高校要對(duì)學(xué)籍管理人員的地位和作用給予肯定，建立行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制體系，充分調(diào)動(dòng)學(xué)籍管理人員的工作積極性，努力培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)籍管理人才。③高校學(xué)籍管理人員要努力提高自身的修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和管理水平。不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，不斷增強(qiáng)自身的責(zé)任心和事業(yè)心，熟練掌握先進(jìn)管理手段和現(xiàn)代化管理方法，用法律武器維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益；學(xué)籍管理人員在日常工作中，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，還要在不斷探索的過(guò)程中，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而提高自身的能力和服務(wù)水平，以適應(yīng)新時(shí)期下的學(xué)籍管理工作得到進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]滕艷瓊.當(dāng)前高校學(xué)籍管理工作特點(diǎn)初探[J].高等教育研究，1999，（3）.

[2]王述剛.高職院校學(xué)籍管理之我見[J].價(jià)值工程，2010，29（12）.