試論基層電大招生現(xiàn)狀與教學(xué)管理的關(guān)系

文/曹婷譚淇婧

譚淇婧，女，漢族，重慶人，教育學(xué)碩士，四川廣播電視大學(xué)，助教，研究方向：教育學(xué)。

摘要：招生運(yùn)行一直是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，近年來(lái)，隨著招生難度的增加，生源競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，基層電大積極開展多種多樣的招生方式以尋求更多生存和發(fā)展空間。這些招生方法手段的有效運(yùn)用，不僅為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育吸收、培養(yǎng)新型現(xiàn)代化人才提供了前提條件，同時(shí)也對(duì)如何進(jìn)一步提高電大教學(xué)管理水平提出了更高的目標(biāo)和要求。另一方面，高水平的教學(xué)管理是保障招生工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障招生工作順利運(yùn)行的前提。本文主要圍繞基層電大教學(xué)點(diǎn)的招生現(xiàn)狀分析存在的問(wèn)題，論述招生運(yùn)行工作與教學(xué)管理之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：招生現(xiàn)狀;基層電大;教學(xué)管理

作者簡(jiǎn)介：曹婷，女，漢族，成都人，教育學(xué)碩士，四川廣播電視大學(xué)，助教，研究方向：比較教育。

中圖分類號(hào):G72

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2095-9214(2015)09-0244-03

近年來(lái)，隨著招生難度的增加，生源競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，基層電大積極開展多種多樣的招生方式以尋求更多生存和發(fā)展空間。其中主要是依托媒體進(jìn)行宣傳，例如靈活利用互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺(tái)、社區(qū)廣告、公交廣告、報(bào)紙廣告、地鐵廣告等宣傳方法達(dá)到招生效果。例如在校內(nèi)懸掛招生橫幅，制作招生廣告牌；將招生簡(jiǎn)章分發(fā)到學(xué)校的所有教職員工手上，讓每一名教職員工都成為招生工作的宣傳員。并且在宣傳介紹學(xué)校的時(shí)候都特別注重學(xué)生的服務(wù)工作，發(fā)揮電大在籍學(xué)員的宣傳功能。這些招生方法手段的有效運(yùn)用不僅為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育吸收培養(yǎng)新型現(xiàn)代化人才提供了前提條件，同時(shí)也對(duì)如何進(jìn)一步提高電大教學(xué)管理水平提出了更高的要求, 而教學(xué)運(yùn)行管理的順利開展則是保障招生工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

在每一期的招生中，老生帶新生進(jìn)入電大學(xué)習(xí)的情況仍然占有很高的比例，為達(dá)到一定的成效，基層電大一直以學(xué)生為中心進(jìn)行宣傳和推廣。但由于生源基礎(chǔ)差，學(xué)生丟掉課本的時(shí)間較長(zhǎng)，加之繼續(xù)教育沒(méi)有跟上步伐，學(xué)生學(xué)習(xí)底子薄基本素質(zhì)較差，對(duì)電大所指定的入學(xué)水平測(cè)試認(rèn)識(shí)不到位，甚至一些學(xué)生排斥入學(xué)水平測(cè)試，使得以往的專業(yè)測(cè)試成績(jī)均不理想。隨著近期開放教育入學(xué)水平測(cè)試采取網(wǎng)考形式，取代了以往傳統(tǒng)的試卷考試形式后，考試變得更容易被學(xué)生理解和接受。在機(jī)考提交考卷后立即計(jì)算出成績(jī)，即使不合格也有多次重考機(jī)會(huì)，直至合格。這種考試方法得到了教學(xué)點(diǎn)和學(xué)生的一致認(rèn)同，對(duì)于學(xué)生順利合格入學(xué)起到了很好的指向性作用。在加強(qiáng)各招生環(huán)節(jié)的管理方面，基層電大在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，重視對(duì)生源的調(diào)控，特別是做好對(duì)開設(shè)專業(yè)、類別等指導(dǎo)工作，注重生源和效益的統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)各基層電大教學(xué)點(diǎn)的分類指導(dǎo)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的督促和檢查，規(guī)范各級(jí)管理，進(jìn)一步提高辦學(xué)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)電大工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、基層電大教學(xué)點(diǎn)的招生現(xiàn)狀

(一) 現(xiàn)以四川電大直屬部2012年至2014年的招生人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，從總體上看，可以反映出基層電大各直屬點(diǎn)在招生人數(shù)上的變化情況。其中,直屬點(diǎn)招生總?cè)藬?shù)(直屬部招生總?cè)藬?shù)，指直屬部所有聯(lián)辦教學(xué)點(diǎn)和四個(gè)基層直屬點(diǎn)的合計(jì)人數(shù))。除2014春季學(xué)期稍有下滑以外,各年同期就讀生源都處于遞增勢(shì)態(tài)，而直屬部從2012年春季就讀生源從592人發(fā)展至2014年秋季生源1410人,就讀生源增長(zhǎng)率為(1410-529/529)138.17%。其中，聯(lián)辦教學(xué)點(diǎn)的生源增長(zhǎng)尤為明顯，從2012年春季425人增長(zhǎng)至2014年秋季1208人占直屬部總生源的(1208-425/425)184.23%。同時(shí)，從四個(gè)直屬點(diǎn)招生總?cè)藬?shù)來(lái)看，2012年春季招生167人到2014年生源為202人,僅增長(zhǎng)(202-167/167)20.96%,直屬點(diǎn)招生總

人數(shù)所占直屬部招生總數(shù)比例也逐年下降，由28%減少至14%，與直屬部招生合計(jì)遞增的狀況相比呈明顯相反的狀態(tài)。其中以2014春季學(xué)期的下降比率最大，也是近三年來(lái)招生人數(shù)合計(jì)的最低點(diǎn)，四個(gè)直屬點(diǎn)現(xiàn)有招生總?cè)藬?shù)為1084名占直屬部現(xiàn)有招生總?cè)藬?shù)的17%。(見表1)

表12012年春季—2014年秋季直屬點(diǎn)招生人數(shù)統(tǒng)計(jì)

招生學(xué)期直屬部招生總?cè)藬?shù)(人)聯(lián)辦教學(xué)點(diǎn)招生總?cè)藬?shù)(人)基層直屬點(diǎn)招生人數(shù)城東教學(xué)點(diǎn)(人)城南教學(xué)點(diǎn)(人)城西教學(xué)點(diǎn)(人)城北教學(xué)點(diǎn)(人)直屬點(diǎn)招生總?cè)藬?shù)(人)直屬點(diǎn)招生占直屬部總?cè)藬?shù)比例(%)2012春季59242544287421167282012秋季87865545478843223252013春季106389343347122170162013秋季1223103036427441193162014春季1170104132174733129112014秋季141012084344635220214合計(jì)63365252243212417212108417

(二)從城東、城南、城西、城北四個(gè)直屬點(diǎn)的招生人數(shù)來(lái)看，城西教學(xué)點(diǎn)的招生人數(shù)一直保持較為平衡的態(tài)勢(shì)，從2012年至2013年都保持生源在70人以上，2014春季年招生則下降明顯，生源最低人數(shù)為47人，秋季又回升至63人,三年生源總數(shù)達(dá)到417人。其次，城南教學(xué)點(diǎn)和城北教學(xué)點(diǎn)的招生情況比較相似，招生人數(shù)的增加和減少都較為一致，近三年的招生總?cè)藬?shù)均為212人。城東教學(xué)點(diǎn)與城西、城北、城南相比招生人數(shù)較為穩(wěn)定，2012年至2014年每季招生一直保持在30—40人左右，三年的生源總?cè)藬?shù)為243人。

(三)近三年的直屬點(diǎn)招生現(xiàn)狀可以反映出基層電大招收學(xué)生的存在一定的難度，不僅需要維持現(xiàn)有生源,也需要面對(duì)社會(huì)各類辦學(xué)單位的競(jìng)爭(zhēng)，特別是電大其他聯(lián)辦點(diǎn)的生源競(jìng)爭(zhēng)。盡管直屬部在成都市內(nèi)所設(shè)置的四個(gè)教學(xué)點(diǎn)都處于人流量相對(duì)較大，醫(yī)院?jiǎn)挝?，公司企業(yè)，住戶小區(qū)較多，交通條件較為便利的地理位置，但遞增趨勢(shì)并不顯著的招生態(tài)勢(shì)也不容忽視。在對(duì)基層電大的招生狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)報(bào)讀學(xué)生對(duì)于電大教學(xué)與考試的難易程度，文憑何時(shí)能取得，費(fèi)用總額等相關(guān)問(wèn)題的咨詢數(shù)量最多，其中，教學(xué)活動(dòng)的開展是否與全日制本科院校或者其他職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校類似,是否必須每次按時(shí)到課等疑問(wèn)更是屢次被問(wèn)及。由此可見,教學(xué)活動(dòng)的開展，怎樣開展，對(duì)招生工作產(chǎn)生著很大的影響，值得進(jìn)一步探討。2014年春季學(xué)期，在城西教學(xué)點(diǎn)增添設(shè)置了能同時(shí)供40名學(xué)生學(xué)習(xí)的電腦機(jī)房，以常開的方式也免費(fèi)提供給其余三個(gè)教學(xué)直屬點(diǎn)學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、基于網(wǎng)絡(luò)考試等學(xué)習(xí)安排。

二、基層電大招生工作中存在的困難及問(wèn)題

(一)各種辦學(xué)形勢(shì)在成都地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得電大生源出現(xiàn)了分流的現(xiàn)象。據(jù)了解，2014年成都市內(nèi)一些電大部分教學(xué)點(diǎn)針對(duì)80后、90后學(xué)生成立了夢(mèng)想基金，對(duì)該年齡段報(bào)讀該電大的學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免:?？?，一次性繳清一年學(xué)費(fèi)減免1000元；本科，一次性繳清一年學(xué)費(fèi)減免500元，對(duì)于這種大強(qiáng)度的學(xué)費(fèi)減免，導(dǎo)致直屬部基層電大很多生源的流失，招生數(shù)據(jù)急劇下降，甚至大部分直升生(專科直升本科)都因?yàn)閮r(jià)格原因而放棄直升機(jī)會(huì)。除開成都市內(nèi)電大和成都地區(qū)的另一部分分校外，普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育、奧鵬教育以及各普通高校的成人教育招生，都對(duì)基層電大的招生形成了競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。

(二)招生入學(xué)教育以及教學(xué)管理模式的嚴(yán)格性讓部分學(xué)生望而生畏，大部分學(xué)生報(bào)讀電大的主要目的只是為了取得文憑，能順利畢業(yè)，因此電大良好且嚴(yán)格的招生條件、教學(xué)管理以及考試管理系統(tǒng)等在與其他學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)中反而處于劣勢(shì)，是否改變教學(xué)管理，采用更為有效的教學(xué)模式值得思考。

(三)基層電大教學(xué)點(diǎn)招生宣傳雖然規(guī)范，但硬軟件設(shè)施不齊全，設(shè)備配置較差或是欠缺也成為基層電大最常見的短板和尷尬。通過(guò)深入調(diào)研，教學(xué)點(diǎn)能利用的多媒體設(shè)備和師資力量有限，教學(xué)水平以及教學(xué)效果的評(píng)價(jià)較低，學(xué)生難以在硬軟件設(shè)施都欠缺的教學(xué)點(diǎn)選擇報(bào)名就讀。對(duì)此，上級(jí)部門也時(shí)刻傾聽基層電大的需求，例如在2014年春季在城西教學(xué)點(diǎn)配置出能同時(shí)供40名學(xué)生學(xué)習(xí)使用的機(jī)房。同時(shí)也對(duì)其他基層電大的辦學(xué)條件進(jìn)行了檢查調(diào)研，在加強(qiáng)硬軟件設(shè)施建設(shè)方面也做出了積極的指導(dǎo)和支持。

(四)部分宣傳未達(dá)有力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然每期招生結(jié)束后，直屬部都會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)往期的宣傳效果做出一定的調(diào)整，也根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)寬了自身基層電大的招生宣傳渠道，但仍然在部分宣傳上缺乏有力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，一些電大辦學(xué)單位每季招生宣傳在百度推廣上投入的費(fèi)用金額巨大，而四個(gè)基層直屬點(diǎn)在通過(guò)百度搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)推廣方面尤為顯得優(yōu)勢(shì)不足，競(jìng)爭(zhēng)乏力。

三、招生工作與教學(xué)管理工作的關(guān)系

(一)相互影響的關(guān)系

學(xué)生選擇基層電大就讀，主要出于兩種原因。第一，基層電大隸屬于電大直接管轄的正規(guī)公辦辦學(xué)單位，具有合格的辦學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)條件，和社會(huì)上民辦單位相比，文憑更具正規(guī)性和說(shuō)服力，更無(wú)須承擔(dān)繳清費(fèi)用后該教學(xué)單位或者教學(xué)點(diǎn)臨時(shí)撤點(diǎn)或者突然關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。第二，基層電大的分布基于市內(nèi)的東、南、西、北四方，方便學(xué)生就近報(bào)名咨詢，就讀上課。那么，所匹配的師資力量，平時(shí)教學(xué)活動(dòng)的有效開展就成為了評(píng)價(jià)此教學(xué)點(diǎn)教學(xué)工作的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)教學(xué)效果達(dá)到了學(xué)生要求，滿足了學(xué)生所需，在傳遞品牌，傳承口碑所發(fā)揮的功能將直接影響此后的招生工作。當(dāng)然，在招生宣傳中，進(jìn)一步介紹該教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)活動(dòng)授課開展情況時(shí)，又達(dá)到了吸引學(xué)生就學(xué)愿望的功效。在兩者相輔相成的關(guān)系中，教學(xué)管理工作的重要性便由此顯而易見。

(二)相互促進(jìn)的關(guān)系

招生工作中面對(duì)前來(lái)咨詢的學(xué)生，對(duì)于他們的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)愿望都有一定的了解，根據(jù)成都市內(nèi)的需求和招生情況來(lái)看，課程設(shè)置的多樣化市場(chǎng)化將直接影響教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展和成長(zhǎng)。直屬部基層電大根據(jù)各類學(xué)生的咨詢情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析現(xiàn)狀，圍繞所咨詢的專業(yè)數(shù)量，在該專業(yè)特色課程的開設(shè)上下足功夫。例如2014春開始城西教學(xué)點(diǎn)的會(huì)計(jì)類課程，城北教學(xué)點(diǎn)的護(hù)理類課程，城東教學(xué)點(diǎn)的教育類課程以及城南教學(xué)點(diǎn)的建筑類課程，都取得了學(xué)生一致的好評(píng)，在四個(gè)基層電大專業(yè)特色課程的設(shè)置上無(wú)疑是比較成功的。因此，促進(jìn)了基層電大在下期的招生宣傳工作中，更有針對(duì)性和特色性的吸引生源，打響品牌。而招生工作巨大的信息量將為教學(xué)管理工作提供客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)基層電大的各類專業(yè)的課程建設(shè)與發(fā)展，從而打造出自身的精品課程。

(三)共同發(fā)展的全局觀

招生工作的順利開展，是維持電大基層電大生存的前提，基層電大教學(xué)活動(dòng)的成熟開展，教學(xué)模式的合理設(shè)置，教學(xué)管理工作的有效運(yùn)行又成為了招生工作的重要保障。只管招收學(xué)生進(jìn)校，而忽略學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)愿望不聞不問(wèn)，忽略教學(xué)環(huán)節(jié)，教學(xué)過(guò)程，教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，甚至某些教學(xué)點(diǎn)根本不開設(shè)面授課，不梳理重難點(diǎn)知識(shí)，一味讓學(xué)生網(wǎng)上自我學(xué)習(xí)，只是臨近期末通知學(xué)生參加考試，這類不負(fù)責(zé)任，放任自流的教學(xué)管理行為將自毀門戶，自損品牌。招生工作的后續(xù)服務(wù)中第一首要任務(wù)就是教學(xué)運(yùn)行，基層電大更應(yīng)秉承電大在現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育模式下培養(yǎng)人才為社會(huì)輸送人才的目標(biāo)，切實(shí)解決學(xué)生學(xué)習(xí)需求，充實(shí)其專業(yè)知識(shí)，提高其專業(yè)素養(yǎng)，盡最大可能的提供最即時(shí)有效的教學(xué)服務(wù)，以共同發(fā)展的全局觀保證電大的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

招生工作是一項(xiàng)艱巨而又頗具挑戰(zhàn)的任務(wù)。一方面，在熟悉了解目前市場(chǎng)需求、生源流向以及社會(huì)專業(yè)技術(shù)人才需求量的前提下，有針對(duì)性指向性的積極開展招生宣傳，擴(kuò)大推廣面積，以此尋找獲得更多生源，其艱巨性可想而知；另一方面，招生工作的內(nèi)在動(dòng)力是招生人員積極主動(dòng)、自覺地尋找和開拓生源的源泉，它的功能是不斷激發(fā)招生人員的招生激情，堅(jiān)定招生人員的招生信心，為每次招生任務(wù)的圓滿完成發(fā)揮他們積極性和主觀能動(dòng)性。其次，質(zhì)量是電大發(fā)展的生命線，沒(méi)有質(zhì)量的教育是沒(méi)有前途的教育。進(jìn)入電大學(xué)習(xí)的學(xué)生大部分為成人學(xué)生，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差底子薄，學(xué)習(xí)時(shí)間有限，學(xué)習(xí)積極性欠缺，甚至一些學(xué)生只是交錢報(bào)名，參加期末考試，平時(shí)則完全不參與教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于這部分學(xué)生，怎樣提高他們的學(xué)習(xí)積極性；怎樣引導(dǎo)他們?cè)诠ぷ髦嗟臅r(shí)間參與網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，形成自學(xué)習(xí)慣；怎樣教育他們?yōu)樘岣咦约簩I(yè)技術(shù)水平，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)學(xué)會(huì)把握重難點(diǎn)知識(shí)則是教學(xué)管理工作中的首要所在。教學(xué)管理，教學(xué)服務(wù)水平不斷提高為招生運(yùn)行等工作的順利開展提供了最穩(wěn)固的質(zhì)量保證。

四、結(jié)束語(yǔ)

基層電大在生源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀下,應(yīng)把握發(fā)展機(jī)遇，將招生工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題梳理透徹，通過(guò)專業(yè)且具體的市場(chǎng)分析搶占先機(jī)，整合各項(xiàng)招生信息資源，同時(shí)調(diào)動(dòng)招生工作人員的積極性，順應(yīng)市場(chǎng)需求和學(xué)生學(xué)習(xí)需求，

(作者單位：四川廣播電視大學(xué))

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