一、法家“以法治國”思想的生成及演變過程

法家思想與中國封建制度相聯(lián)系，代表的一般是封建地主階級的利益。而春秋時期的“禮”治規(guī)范到了戰(zhàn)國時期已經(jīng)不適應(yīng)當時的社會環(huán)境，“以法治國”的思想應(yīng)運而生。而這個形成過程大致分為兩個時期：前期的探索與發(fā)展和后期的集大成。

（一）戰(zhàn)國初期至中期

在這個時期，主要代表人物是商鞅，申不害，慎到等。他們都強調(diào)“以法治國”，但各自的主張又有自己的特色。

商鞅重“法”，他認為人性是好利的，為了實現(xiàn)天下大治，他主張實行法治，使“天下吏民無不知法者?！标P(guān)于法的實施，他主張邢無等級，明法利民和輕罪重罰。申不害重“術(shù)”，“術(shù)”指君主駕馭臣下的手段。他的“術(shù)治”思想主要是：正名責(zé)，實之術(shù);靜因無為之術(shù)。

申不害“術(shù)”的內(nèi)容分兩類：一類是控制術(shù)，主張君主以靜制動，無為而治，這些屬于領(lǐng)導(dǎo)管理方法，有一定的合理性;還有一類是搞陰謀，耍手段，弄權(quán)術(shù)。

慎到重“勢”，“勢”指權(quán)勢，是權(quán)力與地位的總稱，是君主運用法、術(shù)的前提。他認為，君主如果要實行法治，就必須重視權(quán)勢，這樣才能令行禁止。他把君主的權(quán)勢看做行法的力量。在維護君主權(quán)勢方面，慎到主張“臣道”的有為和“君道”的無為。

（二）“以法治國”思想的完善和確立

這一思想的完善或者是集大成者當屬韓非，韓非的法治思想強調(diào)“法、術(shù)、勢”兼用，可以說是創(chuàng)建了相對完整的法治體系，來推進以法治國。韓非認為法治對治理國家有很重要的意義，概括來說就是：法一而固;以其所重避其所輕;法不阿貴。

二、對法家“以法治國”思想的認識

（一）法家“以法治國”的原則

1.立法有據(jù)，樹立權(quán)威

法家實行“以法治國”必須做到“以法為本”。所以法的制定就必須有理有據(jù)，一般考慮以下兩個方面：其一就是根據(jù)時代要求制定法律。其二就是“因人之情”，制定的法律合乎新興地主階級的意志。再者法家將法律作為唯一準則就必須使法律具有絕對權(quán)威。為此也要做到兩個方面：其一就是要使法律高于一切;其二就是任何人在法律面前都沒有特權(quán)。

2.因時制宜，法一而固

法律既要“變”又要“不變”，“變”是為了避免法律受歷史的束縛，而與時代的需要不相符;“不變”是保持法律的相對穩(wěn)定性，保證法律不被疑慮而保持法律的威嚴。“變”與“不變”必須辯證地結(jié)合起來，才能保證法律既不墨守成規(guī)，又不朝令夕改，從而發(fā)揮法律的作用。這個立法原則給我們很大的啟示：在當今社會，我們在立法時也要考慮這兩個方面，而從法律的效力來看，又有相對穩(wěn)定性.法的因時制宜以及它的相對穩(wěn)定性必須是立法最根本也是最重要的原則。

3.秉承人性，厚賞重罰

在法家看來，人性一般是好利和好惡的，所以特別強調(diào)厚賞重罰。其目的是使嚴厲的法律成為民眾遵行的規(guī)則。誠然法家的重邢主義和現(xiàn)在的罪責(zé)從輕原則不相適宜，但從當時的社會背景來看，還是無可厚非的。因此要看到法家法律的有效面，這與我們現(xiàn)在所說的“法律不能溯及既往”不謀而合。

（二）“以法治國”的執(zhí)法措施

1.加強宣傳，明法利民

法家主張加強法律宣傳，使法成為人們的行動準則，讓民眾了解法律以便自覺地約束自己來穩(wěn)定社會秩序。

在我看來，加強法制教育在今天也是必須執(zhí)行的。今天的我們宣傳依法治國，就必須能讓老百姓知道什么是法，加強法律宣傳就是一個很好的辦法，讓法律真正成為銜泥燕飛入平常百姓家而不是一紙空文，否則保障不了人民的任何利益。

2. 公正執(zhí)法，嚴格謹慎

法家要求執(zhí)法者執(zhí)法時要力求公正，不徇私舞弊，嚴格依法辦事，并且有統(tǒng)一的標準，不可任意妄為，要維護法律的公平、公正。

這種規(guī)定與我們當今社會的規(guī)定也是相適應(yīng)的，民眾要求有一個能真正為他們做主的人，要求公正，當然在判定時也不能隨意，必須有理有據(jù)，讓人信服。否則，如果一旦法律不公正，不能真正保護人們的利益，那么這種法律也就沒有任何作用，遲早會被人民舍棄。

三、法家的“以法治國”與當今“依法治國”的辯證關(guān)系

十八屆三中全會以來，習(xí)近平主席強調(diào)全面推進“依法治國 “，我想這和法家的”以法治國“有著異曲同工之妙，但是又有一定的區(qū)別。

（一）二者有密切的聯(lián)系

法家的“以法治國”是當今“依法治國”的基礎(chǔ)。二者都是以“治”的需要形成理論與實踐，同時又為了實現(xiàn)“治”而強調(diào)“法”?？梢哉f法家為我們建設(shè)法治社會提供了理論基礎(chǔ)。

其次，法家的“以法治國”的某些思想反映了當今社會治理國家時運用的方法和策略。法家歷史觀是前進的，認為一切的法律和制度都要隨歷史的發(fā)展而發(fā)展，既不能復(fù)古倒退，也不能因循守舊。商鞅的“不法古，不循今”的主張，韓非的“時移而治不易者亂”的主張與現(xiàn)代社會所強調(diào)的“用發(fā)展的眼光看問題”有異曲同工之妙。

（二）二者的區(qū)別

1.法家“法治”與專制相聯(lián)，現(xiàn)代法治與民主相聯(lián)

法家的“法治”是以君主專制獨裁為主的中央集權(quán)，法律掌握在君主手中，是君主實行專制統(tǒng)治的工具與手段;而且“法治”是以懲罰為核心，其目的是為了維護皇權(quán)和統(tǒng)治人民。

現(xiàn)代意義的法治對我國來說是維護無產(chǎn)階級的政權(quán)，是讓社會的各個領(lǐng)域的活動都有法可依，并且在制定法律時需要考慮民意。

2.法家“法治”反對德治，而德治是現(xiàn)代法治的重要保證

法家的“法治”，主張“以法為本”，認為法律是最有效的，甚至是唯一有效的統(tǒng)治方法，“禁暴止亂”不能依靠德行，而只能使用暴力。

現(xiàn)代法治主張依法治國，但它并不輕視道德的作用，認為法律和道德都是調(diào)整人們的行為的不同的社會規(guī)范，它們分別在不同的社會領(lǐng)域起作用，不可相互替代。所以現(xiàn)代法治并不排斥和反對德治，主張法德兼治。

法家的“法治”思想對后世是很寶貴的精神財富，法家的“以法治國”對當今依法治國的提出甚至實施都有很大的影響，它所包含的原則和措施在現(xiàn)在都有一定的實踐意義。我們要汲古之長，善于總結(jié)，更好地踐行依法治國。

作者簡介：

徐爽（1993.11～），女，山東省濟南市長清區(qū)山東師范大學(xué) 政治學(xué)與行政學(xué) 本科生。