田虎偉，嚴(yán)全治，余 沛， 鮑秋旭，田雨凝

(1.河南科技大學(xué) a.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心；b.管理學(xué)院；c.化工與制藥學(xué)院,河南 洛陽 471023;2.沈陽理工大學(xué) 外國語學(xué)院，沈陽 110159)

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基于支付能力視角的省域普通高校學(xué)費(fèi)調(diào)整研究
——以河南省為例

田虎偉1a，1b，嚴(yán)全治1a，1b，余 沛1a，1b， 鮑秋旭1c，田雨凝2

(1.河南科技大學(xué) a.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心；b.管理學(xué)院；c.化工與制藥學(xué)院,河南 洛陽 471023;2.沈陽理工大學(xué) 外國語學(xué)院，沈陽 110159)

摘要：調(diào)查結(jié)果表明，1999—2011年間，河南省和全國的城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入、普通高校年度生均學(xué)雜費(fèi)均持續(xù)增長，但河南省和全國的普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占同期各自城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入的比重在持續(xù)下降(少數(shù)年份除外)，且河南省的年均下降率快于同期全國的下降率。因此，河南省和全國的生均學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有一定的提升空間。最后以國際通行的高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占居民戶均可支配收入的20%為標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算出2015年河南省普通高等學(xué)校年度生均學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限。

關(guān)鍵詞：普通高等學(xué)校；城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入；學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

高等教育經(jīng)費(fèi)短缺是當(dāng)今世界各國高等教育大眾化進(jìn)程中面臨的普遍難題，實(shí)施高等教育成本分擔(dān)制度是包括我國在內(nèi)的許多國家發(fā)展高等教育的必然選擇。同時(shí)由于高等教育服務(wù)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，向接收高等教育者適度收取學(xué)費(fèi)被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?，但普通高等學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民經(jīng)濟(jì)承受能力已經(jīng)成為理論界和實(shí)踐界的共識(shí)。具體到操作層面，主要觀測(cè)指標(biāo)是學(xué)雜費(fèi)占城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入的比例。為此，本課題組選取1999—2011年河南省普通高校生均學(xué)雜費(fèi)收入占該省城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入和同期全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入的比重進(jìn)行比較，以判斷河南省普通高校生均學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)承受能力之間的關(guān)系；然后以國內(nèi)外通行的高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占居民戶均家庭可支配收入的20%為標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算出2015年河南省普通高等學(xué)校年度生均學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限，以期為河南省調(diào)整普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供決策參考。

一、河南省普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占該省城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入情況

(一)關(guān)于學(xué)雜費(fèi)

地方普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收入在《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)名稱使用的是“地方普通高等學(xué)校事業(yè)收入中的學(xué)雜費(fèi)”，其實(shí)質(zhì)包括“學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)”。關(guān)于高等學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，教育部、國家計(jì)委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的[2000]教電188號(hào)文件規(guī)定：“二、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)高等學(xué)校年生均日常運(yùn)行費(fèi)用、財(cái)政撥款、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等情況確定……十、高等學(xué)?；蚱渌麢C(jī)構(gòu)為學(xué)生提供住宿的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照實(shí)際成本和居民承受能力確定，不得以營利為目的。同時(shí)，要有利于推動(dòng)高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革。2000年高等學(xué)校學(xué)生的年住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般控制在800—1 200元之間，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以結(jié)合實(shí)際情況降低一些。學(xué)校的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況提出方案，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政、教育主管部門審批?！?/p>

但就全國大多數(shù)省份而言，在高校擴(kuò)招初期收取的住宿費(fèi)比較低，為年均100—300元。自各高校開始建設(shè)新校區(qū)后，隨著學(xué)生陸續(xù)在新校區(qū)住宿，且進(jìn)行了后勤社會(huì)化改革，住宿費(fèi)提升到國家規(guī)定的每生每年800—1 200元。河南省于2007年統(tǒng)一規(guī)定住宿費(fèi)為每生每年1 000元。

為了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性和統(tǒng)計(jì)分析的便利性，本文暫時(shí)繼續(xù)使用“學(xué)雜費(fèi)”概念，并據(jù)此計(jì)算生均學(xué)雜費(fèi)，公式為“地方普通高校年生均學(xué)雜費(fèi)=地方普通高校教育經(jīng)費(fèi)收入中的學(xué)雜費(fèi)/各地區(qū)在校大學(xué)生數(shù)(人)”(注：各地區(qū)在校大學(xué)生數(shù)來源于各年度《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》)。

(二)調(diào)查情況與結(jié)果

調(diào)查情況與結(jié)果參見表1和圖1。

表1　1999—2011年河南省普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占該省城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入情況

注：①A代表加權(quán)后河南城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入(元)，A=河南城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入*城鎮(zhèn)居民占全省人口比重。②B代表加權(quán)后河南農(nóng)村居民家庭人均純收入(元)，B=河南農(nóng)村居民家庭人均可支配收入*農(nóng)村居民占全省人口比重。③C代表城鄉(xiāng)平均家庭戶規(guī)模(人/戶),2010年河南省城鄉(xiāng)平均家庭戶規(guī)模取2009年和2011年的均值。④D代表河南城鄉(xiāng)居民戶均可支配或純收入(元)，D=(加權(quán)后河南城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入+加權(quán)后河南農(nóng)村居民家庭人均純收入)*城鄉(xiāng)平均家庭戶規(guī)模。⑤E代表河南普通高校學(xué)雜費(fèi)均值(元)。⑥F代表河南普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占河南城鄉(xiāng)居民戶均可支配或純收入的比重，F(xiàn)=河南省普通高校學(xué)雜費(fèi)均值/河南城鄉(xiāng)居民戶均可支配或純收入。⑦數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局——年度數(shù)據(jù)查詢：人民生活-城鄉(xiāng)居民家庭人均收入及恩格爾系數(shù)，人口-總?cè)丝冢?014-08-16.http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm.cn=C01

圖1　1999—2012年河南省普通高校生均學(xué)雜費(fèi)與城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入

(三)比較分析

從表1和圖1的數(shù)據(jù)分析可知：

1.加權(quán)后河南省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)村居民家庭人均可支配收入和城鄉(xiāng)居民戶均可支配或純收入在1999—2011年的13年間持續(xù)增長。其中，僅2011年該三項(xiàng)指標(biāo)與1999年相比，就分別增長了7.41倍、2.58倍和4.12倍。城鄉(xiāng)居民戶均可支配年均增長11.0%。

2. 2011年與1999年相比，河南省普通高校生均學(xué)雜費(fèi)增長2.59倍(除2006年比2005年有小幅回落外)，年均增長7.4%。

3.河南省生均學(xué)雜費(fèi)漲幅低于河南城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入漲幅。

4.河南省普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占河南省城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入的比重，除2000年比1999年上漲4.8%之外，自2000年起持續(xù)下降。2011年河南省普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占河南城鄉(xiāng)居民戶均可支配與1999年相比，下降了9.6%。

(四)需要說明的事項(xiàng)

河南省普通高校年度生均學(xué)雜費(fèi)不斷上漲，主要是由于三本院校招生數(shù)量的增加以及藝術(shù)類院校和部分高收費(fèi)專業(yè)如軟件工程等招生人數(shù)增加，普通高校絕大部分本科專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上仍然維持在3 400元/生/年(文史類)和3 700元/生/年(理工類)。

二、全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入的情況

(一)調(diào)查結(jié)果

課題組對(duì)1999-2011年全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)情況以及城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入情況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見表2和圖2。

(二)分析比較

由表2和圖2分析可知：

1.全國城鎮(zhèn)居民家庭戶均可支配收入、農(nóng)村居民戶均純收入和全國城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入在1999—2011年的13年間持續(xù)增長，全國城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入年均增長率為10.2%。其中，2011年該三項(xiàng)指標(biāo)與1999年相比，分別增長3.48倍、2.86倍和3.65倍。

表2　1999—2011年全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入情況

注：①A代表城鎮(zhèn)居民戶均可支配收入(元)。②B代表鄉(xiāng)村居民戶均純收入(元)。③C代表全國城鄉(xiāng)居民戶均可支配或純收入(元)，C加權(quán)后城鄉(xiāng)居民戶均可支配或純收入(元)=城鎮(zhèn)居民戶均可支配收入*城鎮(zhèn)人口比重+鄉(xiāng)村居民戶均純收入*鄉(xiāng)村人口比重。④D全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)均值(元)。②城鄉(xiāng)戶均人口數(shù)=人口總數(shù)/(城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)+農(nóng)村家庭戶數(shù))。⑤E代表全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占全國城鄉(xiāng)居民戶均可支配或純收入的比重，E=全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)/全國城鄉(xiāng)居民戶均可支配或純收入。⑥數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局- 年度數(shù)據(jù)查詢：人民生活-城鄉(xiāng)居民家庭人均收入及恩格爾系數(shù)，人口-總?cè)丝冢?014-08-16.http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm.cn=C01

圖2　1999—2012全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)與城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入

2. 1999—2011年，全國普通高校年度生均學(xué)雜費(fèi)持續(xù)上漲(除2006年比2005年有小幅回落外)，年均增長率為7.2%。其中，2011年全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)是1999年的2.66倍。

3.1999—2011年，全國城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入的增幅高于全國普通高校年度生均學(xué)雜費(fèi)的增幅。其中，2011年全國城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入增幅高于全國普通高校年度生均學(xué)雜費(fèi)增幅的0.99倍。

4. 全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占全國城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入的比重，在1999—2002年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)；在2002-2011年呈下降態(tài)勢(shì)(除2007年比2006年上漲2.8%之外)。2011年全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占全國城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入比重與1999年相比，下降了6.4%。

綜合本文第一、二部分的調(diào)查結(jié)果，可以得出以下幾點(diǎn)基本結(jié)論：

一是河南省和全國的城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入在13年間持續(xù)增長，年均增長率分為11%和10.2%。2011年與1999年相比，河南省和全國普城鄉(xiāng)居民戶均可支配分別增長了4.12倍和3.65倍。

二是河南省和全國的普通高校年度生均學(xué)雜費(fèi)在13年間持續(xù)增長(除2006年比2005年有小幅回落外)，年均增長率分為7.4%和7.2%。2011年與1999年相比，河南省和全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)分別增長2.59倍和2.66倍。

三是河南省和全國的生均學(xué)雜費(fèi)年均增長率均低于同時(shí)期城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入年均增長率，分別低3.6%和3.0%。

四是河南省和全國的普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占同期各自城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入的比重在持續(xù)下降(少數(shù)年份除外)。2011年與1999年相比，河南省和全國普通高校生均學(xué)雜費(fèi)分別占城鄉(xiāng)居民戶均可支配的比例分別下降了9.62%和6.4%，年均下降率分別為0.8%和0.53%。

五是河南省普通高校生均學(xué)雜費(fèi)占同期城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入的年均下降率大于同期全國的下降率0.27%。

由此看來，如果普通高校學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與同期城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入增長保持一致或者相適應(yīng)，河南省和全國的生均學(xué)雜費(fèi)都有一定的提升空間；如果以同期全國生均學(xué)雜費(fèi)占城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入比例17.2%為標(biāo)準(zhǔn)，河南省普通高校學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然有上調(diào)空間(以2011年為基準(zhǔn)，河南省普通高校學(xué)雜費(fèi)可上調(diào)其同年度城鄉(xiāng)居民戶均收入的0.8%，即上調(diào)306元)。

毫無疑問，高等學(xué)校學(xué)費(fèi)應(yīng)考慮居民承受能力。那么全國和河南省普通高校的生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟與城鄉(xiāng)居民戶均家庭收入之間是一種什么樣的函數(shù)關(guān)系？有沒有可供參照的國際慣例呢？

三、按照河南省城鄉(xiāng)居民戶均年收入的20%作為學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限測(cè)算

我國學(xué)者王同孝等人提出了高校收費(fèi)的合理性標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)—家庭收入比的參考比例：“不少實(shí)行收費(fèi)制度的國家將公立學(xué)校的“學(xué)費(fèi)—家庭收入比”定在15%—25%之間，并認(rèn)為學(xué)費(fèi)制定的最佳標(biāo)準(zhǔn)是：如果20%的高收入家庭僅靠當(dāng)期的收入就能全部負(fù)擔(dān),40%的中等收入家庭經(jīng)過一定的教育儲(chǔ)蓄后能順利支付,20%的溫飽型家庭經(jīng)過努力能勉強(qiáng)支付，那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是合理的, 能夠順利執(zhí)行。另外, 還有20%的貧困家庭經(jīng)過努力也無法支付應(yīng)繳納學(xué)費(fèi), 則應(yīng)通過教育資助的形式來解決;從能力原則看, 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超出學(xué)生及家庭平均最大承受能力?！皬氖澜绶秶鷣砜?學(xué)費(fèi)占家庭收入的比重一般在20%左右, 如果超過這個(gè)比值過多, 就意味著家庭的生活質(zhì)量下降, 在其他方面難以為繼?！?/p>

中國屬于發(fā)展中國家，河南省又屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，河南省高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)以居民家庭戶均可支配收入的20%左右為宜。退一步說，我們也可把“高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占居民戶均可支配收入的20%”看作是全國各個(gè)省份普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最大值。那么，以居民戶均可支配收入為基礎(chǔ)的普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的模型還應(yīng)考慮哪些因素呢？就河南省而言，還應(yīng)考慮如下因素：(1)河南省內(nèi)沒有教育部直屬院校，河南省高等學(xué)校的生源約90%來自河南，因此河南省高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)考慮河南省居民家庭戶均可支配收入。(2)雖然我們城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的居民戶均家庭收入存在較大差異，但是我國目前沒有也不可能實(shí)施依據(jù)受教育者的家庭背景來確定兩套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)這一差異，國家已經(jīng)積極在大學(xué)生資助體系中予以解決，因此這里以城鄉(xiāng)居民家庭戶均可支配收入作為基礎(chǔ)。(3)總體上，由于我國經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展期，改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)居民戶均家庭可支配收入持續(xù)增加，因此即使以前一年的城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入的20%作為收取高等學(xué)校學(xué)費(fèi)的基數(shù)，受教育者接受高等教育時(shí)的家庭實(shí)際收入也會(huì)高于測(cè)算學(xué)費(fèi)時(shí)的收入；再加上高等院校的學(xué)雜費(fèi)一旦確定，可能要連續(xù)多年保持不變。這里暫取前一年的城鄉(xiāng)居民戶均家庭可支配收入作為測(cè)算的基數(shù)。(4)年度居民消費(fèi)價(jià)格漲幅按照3%計(jì)算。

如果用F來代表河南省普通高等學(xué)校年度生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用M來代表前一年度河南省城鄉(xiāng)居民戶均家庭可支配收入，用W來代表物價(jià)年度上漲幅度，那么可得到如下公式：

F=M*20%*(1+W)

如果以上述2011年河南省城鄉(xiāng)居民戶均可支配收入的20%作為生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的話，代入公式可知，2012年河南省普通高等學(xué)校生均學(xué)費(fèi)為7 691.91元。

另據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年河南國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》：2014年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24 391.45元，農(nóng)民人均純收入9 416.10元。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，全省居民人均可支配收入15 695.18元，增長10.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.4%。

由于2014年河南省城鎮(zhèn)和農(nóng)村平均家庭戶規(guī)模(人/戶)還未公布，這里暫按照2012年河南省城鄉(xiāng)平均家庭戶規(guī)模3.37 (人/戶)測(cè)算。那么，2014年河南省城鄉(xiāng)居民戶均家庭可支配收入為52 892.7元(15 695.18元*3.37)，據(jù)此我們可以測(cè)算出2015年河南省普通高等學(xué)校年度生均學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限為：

F2015=M2014*20%*(1+W)

=10 895.9元

由此可以看出，只要2015年河南省普通高等學(xué)校年省均學(xué)雜費(fèi)不高于10 895.9元，就符合居民支付能力原則。

當(dāng)然，本文只是從居民支付能力的視角提出并測(cè)算了河南省2012年和2015年普通高等學(xué)校應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然還有其他角度的測(cè)算結(jié)果，例如基于普通高等學(xué)校日常運(yùn)行成本的測(cè)算以及多種因素綜合測(cè)算等。如果說這種測(cè)算結(jié)果和各省份實(shí)際收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有一定的出入，甚至出入很大，那可能是因?yàn)槲覈壳捌胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定并沒有采納某一種或多種科學(xué)依據(jù)，甚至可以說主要是由政治因素決定的，也可以說沒有遵循科學(xué)依據(jù)。

最后，需要說明的是，本課題組主張依據(jù)城鄉(xiāng)居民戶均家庭可支配收入的20%測(cè)算普通高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并不意味著只是為了提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加高校收入而討論學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。實(shí)際上，按照現(xiàn)有制度，高等學(xué)校學(xué)費(fèi)收取后，主要用于教學(xué)投入，同時(shí)還要按照一定比例用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)等，這些用途不但有利于提高高等教育質(zhì)量，也是國民收入的再分配，還會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)大學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)等其他社會(huì)邊際效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王同孝,于輝,鞏春紅.從居民收入論大學(xué)生繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).教育財(cái)會(huì)研究，2005,(6):3-8.

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更正聲明

我刊2015年第5期周武軍、吳沛奚作者撰寫的《弱化與提升：新時(shí)期道德觀念嬗變的趨勢(shì)與評(píng)析》一文，基金項(xiàng)目標(biāo)注有誤，應(yīng)為河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目(2016-zd-079)，特此補(bǔ)正。

本刊編輯部

2015年12月

【高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題】

A Study on Tuition Adjustment of Provincial Universities from the

Perspective of Payment Capacity

TIAN Hu-wei1a，1bYAN Quan-zhi1a，1b, YU Pei1a，1b, BAO Qiu-xu1c，TIAN Yu-ning2

(1.HenanUnirersityofScienceandTechnology1a.researchcenterofhighereducationandregional

economicdevelofoment; 1b.Schoolofmanagement; 1c.Schoolofchemicalengineeringandphamacy,

Luoyang471023,China; 2.ShenyangUniversityofScienceandTechnologyschoolofforeignLanguage,

Shenyang110159,China)

Abstract:The results of the survey show that during the years from 1999 to 2011 the average disposable income of per household in Henan Province and national urban and rural areas and annual college and university student tuition and fees have continued to grow, but the proportion of Henan Provincial and the national college student tuition and fees accounted for per household disposable income have continued to decline (except for a few years), and average annual decline rate in Henan province has being higher than that of the nation. Therefore, average student tuition standard in Henan Province and the nation has certain promotion space. In other countries, university tuition accounts for about 20% of household disposable income. With the rate of 20% as a criterion, the paper works out university tuition cap of Henan universities in 2015.

Key words：colleges and universities；household disposable income of urban and rural residents; tuition

作者簡介：田虎偉(1969— )，男，河南淅川人，教授，教育學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事高等教育管理與原理研究；嚴(yán)全治(1954— )，男，河南靈寶人，教授，博士，清華大學(xué)博士研究生合作導(dǎo)師，河南科技大學(xué)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任，主要從事教育經(jīng)濟(jì)與管理研究。

基金項(xiàng)目：2014年度河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2014BJY038)；2013年河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究優(yōu)秀學(xué)者資助項(xiàng)目(2013-YXXZ-19)

收稿日期：2015-08-30

文章編號(hào)：1672-3910(2015)06-0012-06

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI:10.15926/j.cnki.hkdsk.2015.06.002