倪海霞 （重慶市忠縣雙桂鎮(zhèn)文化服務(wù)中心 404300）

關(guān)于如何推進(jìn)農(nóng)村文化精準(zhǔn)扶貧策略的探討

倪海霞 （重慶市忠縣雙桂鎮(zhèn)文化服務(wù)中心 404300）

為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，國家提出“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略決策，而文化脫貧是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一役。農(nóng)村文化建設(shè)必須做到摸清需求，找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥，才能實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”。文章從農(nóng)村文化精準(zhǔn)扶貧的幾個(gè)路徑出發(fā)，探討了如何更好、更快的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化脫貧。

新形勢(shì)；農(nóng)村文化；精準(zhǔn)扶貧；策略

文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)必不可少的內(nèi)容。農(nóng)村文化建設(shè)提供農(nóng)民綜合素質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的管理，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步步伐起著至關(guān)重要的作用。但從目前農(nóng)村文化建設(shè)的總體情況來看，雖然國家采取了增加投入、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，農(nóng)民的綜合素質(zhì)和農(nóng)村的文化建設(shè)都有了很大程度的提高，但與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還是有一定的差距的。要縮小差距，加快農(nóng)村文化脫貧的步伐，就必須在“精準(zhǔn)扶貧”上做文章、下功夫。

一、精準(zhǔn)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念，提高農(nóng)村文化建設(shè)重視程度

文化建設(shè)不像經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣，成果立竿見影，一些地方黨和政府為了“功績(jī)”，偏重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視了文化建設(shè)，這種做法嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)必須轉(zhuǎn)變觀念，把文化建設(shè)納入政績(jī)考核的范疇。

（一）確定文化扶貧對(duì)象，提高農(nóng)民知識(shí)水平

農(nóng)村文化建設(shè)精準(zhǔn)扶貧要先明確扶貧對(duì)象，對(duì)需要扶貧的村加大扶貧力度，有的放矢才能做到事半功倍。首先，政府要根據(jù)本地各村發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行扶貧。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，文化建設(shè)程度越高，這一規(guī)律同樣適用于農(nóng)村的文化建設(shè)工作。政府可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行排序，確定需要文化扶貧順序。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低的地區(qū)，扶貧的力度應(yīng)越大，在人、財(cái)、物的投入上適度傾斜。其次，針對(duì)不同的發(fā)展情況制定不同的扶貧政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的村，要更加注重文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和資金的投入，通過設(shè)施硬件的完備逐步帶動(dòng)素質(zhì)軟件的提高。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的村，一般基層設(shè)施也比較到位，扶貧工作則要側(cè)重注重村民的綜合素質(zhì)和文明程度的提高。

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)觀念，明確扶貧要先扶智

文化扶貧工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，首先要在思想上認(rèn)識(shí)提高重視程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度在很大程度上受文化和素質(zhì)的影響。這是因?yàn)楹芏嘭毨Т宓拇迕袼枷腴]塞，受傳統(tǒng)觀念影響較深，長(zhǎng)期形成的生活方式和文化思維方式，使他們對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難不能用開放的、超前的眼光來看待和解決。因此，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，從思想上認(rèn)識(shí)到改革的重要性和必要性。二是扶貧先扶智。扶貧先扶智就是要提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，通過文化扶貧來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)脫貧。提高農(nóng)民的文化水平要跟農(nóng)民的生產(chǎn)和生活結(jié)合起來，通過開辦培訓(xùn)班，在提高農(nóng)民文化知識(shí)的同時(shí)，注重科學(xué)技術(shù)的灌輸，通過讓農(nóng)民掌握使用的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)，達(dá)到提高種植水平，增加產(chǎn)量，改善品種，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)等目的，從而最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫貧。

二、精準(zhǔn)需求，增加投入，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

基層設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的載體，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能為農(nóng)民提供充足的休閑娛樂、學(xué)習(xí)知識(shí)的場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化扶貧的基本要求。

（一）全面摸底，準(zhǔn)確把握村民需求

農(nóng)村文化建設(shè)如果脫離農(nóng)民的生活和需求，再多的資金投入，再高檔、完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都不能真正激起農(nóng)民的興趣，從而造成資金的浪費(fèi)，設(shè)備的閑置。因此，文化扶貧要以農(nóng)民的實(shí)際需求為突破口，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式，征求村民意見，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求來開展文化建設(shè)。一是在政策宣傳時(shí)，要對(duì)關(guān)系農(nóng)民切實(shí)利益的，農(nóng)民群眾普通高度重視的土地確權(quán)頒證、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、等各種惠農(nóng)政策進(jìn)行宣傳，通過宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策的同時(shí)，激發(fā)加快發(fā)展的積極性；二是在開展科教衛(wèi)生知識(shí)的普及宣傳。當(dāng)前，隨著生活水平的提高，人們對(duì)科教衛(wèi)生等知識(shí)的重視程度也越來越高。在利用村村通大喇叭、宣傳欄等宣傳媒介進(jìn)行知識(shí)宣傳和普及時(shí)，可以側(cè)重對(duì)兩癌防治等疾病防治，優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)生科教衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。

（二）增加投入，解決資金不足問題

投入不足是阻礙新農(nóng)村建設(shè)順利開展的一個(gè)重要問題。要加快農(nóng)村文化脫貧，就必須擴(kuò)寬籌資渠道，增加文化建設(shè)投入。一是國家要建立農(nóng)村文化建設(shè)的穩(wěn)定投入機(jī)制。政府每年都要安排一定金額的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)等文化建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級(jí)政府要切實(shí)將這些專項(xiàng)資金用于文化建設(shè)，做到?？顚Ｓ?。二是整合社會(huì)力量，多方籌資。要充分發(fā)動(dòng)和利用社會(huì)力量來帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)?？梢酝ㄟ^發(fā)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織、行政事業(yè)單位等，共同關(guān)注農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展?？梢圆扇∑髽I(yè)贊助、冠名等形式籌集資金，公益性社會(huì)組織可以通過開展捐贈(zèng)，提供無償公益服務(wù)等形式提供資金和服務(wù)，行政事業(yè)單位等組織可以通過結(jié)對(duì)幫扶的形式，為文化困難的村爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，來帶動(dòng)文化脫貧。

三、精準(zhǔn)舉措，強(qiáng)化管理，建立農(nóng)村文化管理體制

文化扶貧要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，結(jié)合本地特色，開展群眾易接受、特色鮮明的文化建設(shè)活動(dòng)。

（一）文化扶貧與本地文化特色相結(jié)合

農(nóng)村文化建設(shè)要與本地的文化特色巧妙的融合在一起，富有地域特色和文化傳統(tǒng)特色的文化活動(dòng)，因地制宜不僅更容易得到廣大群眾的認(rèn)可，也更能形成自己的特色，打造有品牌的文化產(chǎn)業(yè)。一是以傳統(tǒng)節(jié)日為節(jié)點(diǎn)，開展特色文化活動(dòng)。隨著社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度不斷提高，伴隨著傳統(tǒng)節(jié)日產(chǎn)生的文化活動(dòng)可以極大的豐富群眾的文化生活。比如端午節(jié)可以舉行賽龍舟、包粽子等傳統(tǒng)活動(dòng)，中秋節(jié)可以舉行猜燈謎、書畫展等活動(dòng)，通過這些傳統(tǒng)的民俗活動(dòng)，可以有效的激起群眾的民族意識(shí)。二是開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承和保護(hù)活動(dòng)。剪紙、戲曲、泥塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅承載著中華民族的傳統(tǒng)文化，經(jīng)過打造也可為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)可以豐富群眾精神文化生活。

（二）文化扶貧與文化下鄉(xiāng)相結(jié)合

一是繼續(xù)深化“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。利用農(nóng)閑時(shí)間，組織專業(yè)文藝社團(tuán)到農(nóng)村去開展文藝演出，組織藝術(shù)展覽，開展儒學(xué)下鄉(xiāng)，免費(fèi)查體等活動(dòng)，為農(nóng)民送文化、送知識(shí)、送健康。二是開展“種文化”活動(dòng)。文化下鄉(xiāng)不僅要送，還要“種”，讓文化在農(nóng)村生根發(fā)芽。可采取選派文藝工作者到農(nóng)村，通過培訓(xùn)、結(jié)對(duì)等形式，培訓(xùn)秧歌、廣場(chǎng)舞等內(nèi)容，為農(nóng)村打造一支屬于自己的文化隊(duì)伍。三是注重農(nóng)村題材文化的扶持。鼓勵(lì)農(nóng)民自己拍電視劇、微電影等形式，以新媒體、新形式來展現(xiàn)農(nóng)民們的生活，潛移默化的進(jìn)行文化宣傳。

四、結(jié)語

文化是根基，是民族的靈魂。新形勢(shì)下農(nóng)村文化建設(shè)勢(shì)在必行，要在經(jīng)濟(jì)扶貧的同時(shí)，注重文化的扶貧。扶貧要“精準(zhǔn)”，要了解需求，突出特色，統(tǒng)籌兼顧，落到實(shí)處，需要政府、社會(huì)和農(nóng)民的共同努力。

[1]羅文斌.淺議新形勢(shì)下社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)[J].新教育時(shí)代電子雜志，2015（34）：282.

[2] 邊曉紅，段小虎，王軍，等.“文化扶貧”與農(nóng)村居民文化“自組織”能力建設(shè)[J].圖書館論壇，2016（2）：1-6.

倪海霞（1983-），女，重慶忠縣人，重慶市忠縣雙桂鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，助理館員，大學(xué)?？茖W(xué)歷，研究方向：群眾文化。