昌寧縣漭水鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

楊杳梟

（昌寧縣漭水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南昌寧　678101）

昌寧縣漭水鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

楊杳梟

（昌寧縣漭水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南昌寧678101）

實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫是規(guī)范生豬屠宰檢疫的有效手段，是確保廣大人民群眾吃上放心肉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，昌寧縣漭水鎮(zhèn)歷經(jīng)幾番波折，開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作，肉產(chǎn)品市場(chǎng)秩序得到規(guī)范，肉品質(zhì)量有所提升，在讓群眾吃上放心肉方面作出了一定成效，但仍然存在一些困難和問(wèn)題，亟須進(jìn)一步解決。本文對(duì)該縣的生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作進(jìn)行了深入分析，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策，以期促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作的完善和規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

昌寧縣漭水鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫

“民以食為天、食以肉為先”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。近年來(lái)發(fā)生的染色肉餡、雙匯“瘦肉精”事件、沃爾瑪“綠色豬肉”、雨潤(rùn)“過(guò)期肉”風(fēng)波等肉品質(zhì)量安全事件，讓人談“肉”色變。要保證豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須從源頭抓起，從“生產(chǎn)—加工—運(yùn)輸—銷售”等各個(gè)環(huán)節(jié)及其相關(guān)流程進(jìn)行全程監(jiān)控和監(jiān)督，才能生產(chǎn)出安全可靠的豬肉產(chǎn)品，取信于民。漭水鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí) 《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》，切實(shí)履行生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)不懈努力，在讓群眾吃上“放心肉”方面做出了一定成效，但仍然存在生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)布局不合理、群眾對(duì)屠宰檢疫意識(shí)淡薄、市場(chǎng)監(jiān)管力度不大等困難和問(wèn)題，需進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫規(guī)范化建設(shè)，以滿足人民群眾對(duì)豬肉產(chǎn)品的安全需求。

1　生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的概念及意義

（1）生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的概念生豬定點(diǎn)屠宰檢疫是指進(jìn)入流通領(lǐng)域的生豬，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選擇定點(diǎn)的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）自宰或委托代宰，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)對(duì)被宰生豬進(jìn)行宰前檢疫，并在屠宰過(guò)程中進(jìn)行同步檢疫。其中，宰前檢疫是對(duì)待宰生豬進(jìn)行活體檢查；屠宰的同步檢疫是在屠宰過(guò)程中，對(duì)其胴體、頭、蹄、臟器、淋巴結(jié)、油脂及其他應(yīng)檢疫部位按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢疫。為保證屠宰檢疫的質(zhì)量，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要配備與生產(chǎn)規(guī)模相符的官方獸醫(yī)，并設(shè)立足夠的檢疫崗位，落實(shí)檢疫崗位責(zé)任制。

（2）生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的意義一是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)患病生豬，控制生豬疫病，防止疫情蔓延、疫病傳播和人畜共患病的發(fā)生；二是能及時(shí)檢出和處理不合格肉產(chǎn)品，有效控制病害肉品上市，保障人民群眾吃上“放心肉”，維護(hù)公共衛(wèi)生安全；三是能規(guī)范市場(chǎng)秩序，杜絕私屠亂宰，打擊違反法律法規(guī)的行為，促進(jìn)生豬免疫接種和產(chǎn)地檢疫工作的實(shí)施，保障生豬產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

2　漭水鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作的現(xiàn)狀

漭水鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建于離鎮(zhèn)政府及街道約1km的地方，有屠宰加工人員3人。屠宰加工采用機(jī)械與人工相結(jié)合的辦法。場(chǎng)內(nèi)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的待宰間、屠宰間、隔離間、消毒池和肉品冷卻間，還有加工車間、檢疫室及產(chǎn)品整理和放置設(shè)施設(shè)備。再加上充足的水源、光照和良好的通風(fēng)條件，為漭水鎮(zhèn)的生豬屠宰檢疫工作提供了方便，且鎮(zhèn)畜牧部門常派駐檢疫人員到場(chǎng)檢疫。2011～2015 年共檢疫進(jìn)場(chǎng)生豬21320頭，檢疫率達(dá) 100%，共檢出病害豬99頭，均進(jìn)行無(wú)害化處理。

3　定點(diǎn)屠宰檢疫的方式和方法

第1步，生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)，審驗(yàn)有關(guān)檢疫證明。

第2步，進(jìn)行群體宰前檢疫，出現(xiàn)可疑癥狀，疑似病豬的進(jìn)行隔離觀察，對(duì)癥狀明顯的做出判斷并進(jìn)行處理。

第3步，對(duì)屠宰后的豬按規(guī)定的檢疫程序檢疫。頭部檢查：于豬放血后檢查頜下淋巴結(jié)（重點(diǎn)檢查炭疽）和兩側(cè)咬?。z查囊尾蚴）；皮膚檢查：于脫毛后檢查全身皮膚，這對(duì)檢出豬瘟、豬丹毒和豬巴氏桿菌病進(jìn)而控制這些病原擴(kuò)散有重要意義；內(nèi)臟器官檢查：檢查腸系膜淋巴結(jié)、心、肝、脾、肺、腎及腹股溝淋巴結(jié)。

第4步，對(duì)檢出的病豬和有病胴體按規(guī)定分別處理。

4　定點(diǎn)屠宰檢疫存在的主要問(wèn)題

（1）屠宰設(shè)施設(shè)備不全，工作效率低。因場(chǎng)主屬私營(yíng)企業(yè)，基礎(chǔ)較薄弱，難以購(gòu)置較先進(jìn)的屠宰加工設(shè)備。目前的打毛機(jī)、起吊機(jī)、宰殺設(shè)備、無(wú)害化處理設(shè)備、消毒設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等都是老產(chǎn)品，工作效率不高。

（2）消毒及無(wú)害化處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，容易造成二次污染。因資金不足、設(shè)備缺乏，在加工時(shí)不能對(duì)糞便、污水和污物進(jìn)行科學(xué)處理，且使用的消毒設(shè)備也很簡(jiǎn)陋。很難進(jìn)行徹底消毒，進(jìn)而造成二次污染，給控制疫病帶來(lái)困難。

（3）檢疫方法落后。目前的檢疫，基本是通過(guò)檢疫人員的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行眼觀、手摸，發(fā)現(xiàn)可疑病豬才仔細(xì)檢查。在很短的時(shí)間內(nèi)對(duì)諸多疾病進(jìn)行檢查不容易做到。

（4）檢疫監(jiān)督力度和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法力度不夠。一是畜牧部門既要抓動(dòng)物防疫檢疫、產(chǎn)地檢疫的監(jiān)督，又要檢查飼料、獸藥市場(chǎng)，還要配合其他部門搞好其他工作，這就大大消耗了檢疫監(jiān)督和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的精力。二是對(duì)屠宰檢疫工作缺乏日常監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督管理不到位，使違法、違規(guī)商販有機(jī)可乘。三是基層檢疫隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，對(duì)執(zhí)法程序缺乏了解，影響規(guī)范執(zhí)法。四是檢疫隊(duì)伍管理體制尚未完善，基層檢疫人員仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作中重收費(fèi)輕檢疫，嚴(yán)重影響產(chǎn)地檢疫工作的質(zhì)量。

（5）部門間配合不夠，法律、法規(guī)意識(shí)有待加強(qiáng)。部門間工作難以團(tuán)結(jié)，開(kāi)展工作要顧及多方面因素，工作有難度。不少飼養(yǎng)戶和商販對(duì)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠，經(jīng)常鉆法律、法規(guī)空子。個(gè)別消費(fèi)者對(duì)定點(diǎn)屠宰檢疫的認(rèn)識(shí)不夠，自覺(jué)購(gòu)買檢疫合格產(chǎn)品的意識(shí)也不強(qiáng)。

5　生豬定點(diǎn)屠宰檢疫對(duì)策

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)各級(jí)政府及動(dòng)物防疫、檢疫相關(guān)部門，要提高對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，把定點(diǎn)屠宰檢疫管理作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，確保人民吃上“放心肉”。

（2）加大投入，進(jìn)行技改，完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)施設(shè)備。要想提高工作效率，降低生產(chǎn)成本，就必須更換原來(lái)的陳舊設(shè)備。重新引入屠宰、消毒以及無(wú)害化處理設(shè)備。認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)改造，努力改變生產(chǎn)環(huán)境，降低環(huán)境污染。

（3）加強(qiáng)防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法力度。應(yīng)由縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立一支強(qiáng)有力的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的駐場(chǎng)檢疫人員，進(jìn)行輪班上崗制，把好定點(diǎn)屠宰檢疫關(guān)。對(duì)檢疫人員的管理實(shí)行任期和定期輪換，嚴(yán)格工作制度和紀(jì)律。一是建立檢疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)與動(dòng)物檢疫員簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)；二是建立檢疫規(guī)章制度：《檢疫員工作職責(zé)》、《值班制度》、《屠宰檢疫操作規(guī)程》和《檢疫票證管理制度》。

（4）明確定點(diǎn)屠宰檢疫程序，嚴(yán)把“三關(guān)六崗”。生豬屠宰檢疫必須實(shí)行同步檢疫，設(shè)立駐廠屠宰檢疫小組，確定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整體工作，把好入場(chǎng)監(jiān)督、屠宰同步檢疫和出廠簽證三關(guān)。對(duì)同步檢疫、出廠簽證的各個(gè)屠宰檢疫環(huán)節(jié)實(shí)行定崗定員，并按《生豬屠宰檢疫規(guī)則》把好六崗。至少配備不低于10 人的檢疫員，嚴(yán)格把關(guān)：入場(chǎng)監(jiān)督崗 2 人，頭、蹄部檢疫崗 3 人，胴體檢疫崗 1人，內(nèi)臟檢疫崗 2 人，旋毛蟲檢驗(yàn)崗 1 人，總檢崗 1 人。

（5）嚴(yán)格要求，做到屠宰檢疫“十規(guī)范”。規(guī)范建立駐廠檢疫辦公室，規(guī)范檢疫設(shè)備，規(guī)范檢疫行為，規(guī)范消毒，規(guī)范票證（耳標(biāo)）回收，規(guī)范簽證，規(guī)范無(wú)害化處理，規(guī)范檢疫處理記錄，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)督管理。

總之，生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作是涉及到方方面面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是保障人民群眾吃上“放心肉”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大人力物力投入，各部門積極協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的規(guī)范化建設(shè)，使生豬定點(diǎn)屠宰工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)一步保證豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，讓廣大人民群眾吃上安全、放心的豬肉產(chǎn)品，保證舌尖上的安全。

[1]趙鵬鵬.淺談生豬屠宰檢疫中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J］.畜牧獸醫(yī)科技信息，2013，（10）：49.

[2]任衛(wèi)東，趙國(guó)財(cái)，尹樹(shù)德.淺談生豬定點(diǎn)屠宰工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J］.山東畜牧獸醫(yī)，1998，（6）：25-26.

[3]黃堅(jiān)，李哲敏.生豬定點(diǎn)屠宰檢疫存在的問(wèn)題及對(duì)策[J］.中國(guó)畜禽種業(yè)，2010，（4）：5-6.

楊杳梟（1979—），女，大專學(xué)歷，長(zhǎng)期從事生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作。