●王梓臣

構(gòu)建系統(tǒng)高效的法院人才培養(yǎng)機(jī)制

●王梓臣

黨的十八屆四中全會(huì)指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著人民法院司法事業(yè)的興衰成敗。優(yōu)秀的法院都有崇高的目標(biāo)和愿景，希望“從優(yōu)秀到卓越”。人才培養(yǎng)機(jī)制旨在實(shí)現(xiàn)法院所追求的功能，不僅能夠從法院隊(duì)伍管理、法院文化等方面為法院發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，而且，提供持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)化方法，凝聚共識(shí)、塑造共同愿景和戰(zhàn)略，可以激發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)內(nèi)部流程的改善，增強(qiáng)協(xié)同性，提升法院司法能力。

一、傳承和發(fā)展司法優(yōu)良傳統(tǒng)是培養(yǎng)人才的一個(gè)有效途徑

管理的本質(zhì)是一種有目的、有組織、有計(jì)劃的人與人之間相互作用的行為過(guò)程，在管理中人是決定性因素，所以現(xiàn)代法院管理也是以人為中心，把提高人的素質(zhì)、滿(mǎn)足人的需求、調(diào)動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性放在首位。那么，在法院管理中，法官就是決定性因素。傳承和發(fā)展司法優(yōu)良傳統(tǒng)，是法官與法官之間相互作用的一種形式，是注重發(fā)揮法官在法院整體工作中主體性作用的一種形式。

大科學(xué)家牛頓曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一段意味深長(zhǎng)的話(huà)：“如果說(shuō)我比別人看得更遠(yuǎn)些，那是因?yàn)槲艺驹诹司奕说募缟??！彼麨槭裁催@么說(shuō)？是因?yàn)?，以前的科學(xué)家所積累的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、方法等為牛頓的發(fā)展提供了條件，牛頓在繼承的基礎(chǔ)上，才有了更大的發(fā)展。對(duì)于司法來(lái)說(shuō)也是如此。大法官霍姆斯說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)：“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。”既然經(jīng)驗(yàn)?zāi)敲粗匾?，那么，就需要把?jīng)驗(yàn)傳承下去，并作進(jìn)一步的發(fā)展。

需要傳承的經(jīng)驗(yàn)很多，至少要傳承兩個(gè)方面：一是要傳承價(jià)值理念。當(dāng)然要包括社會(huì)主義價(jià)值體系和司法核心價(jià)值觀(guān)，以及法官的事業(yè)觀(guān)、權(quán)力觀(guān)等，還必須要包括一個(gè)法院自己的獨(dú)特的法院精神。二是要傳承司法經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)秀的法官群體，既包括閱歷豐富、技藝高超的資深法官，也包括有知識(shí)、有水平的青年才俊，他們或者是積累、或者是研究、或者是總結(jié)，形成了自身成熟的執(zhí)法辦案、調(diào)研宣傳或行政管理等各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是財(cái)富，需要傳承、需要推廣。

二、人才培養(yǎng)機(jī)制是組合有序、務(wù)實(shí)高效的系統(tǒng)工程

以改革創(chuàng)新的精神，不斷改進(jìn)和完善法院人才管理機(jī)制，不斷提高人才管理的科學(xué)化水平，著力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要運(yùn)用有關(guān)管理理論進(jìn)行科學(xué)論證，從眾多的規(guī)章制度中提煉出來(lái)精華部分，融合形成一套相互聯(lián)系、相輔相成的符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才培養(yǎng)機(jī)制，并賦予這個(gè)機(jī)制一個(gè)便于識(shí)別的系統(tǒng)名稱(chēng)。要認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)是一個(gè)“認(rèn)識(shí)—實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐”循環(huán)往復(fù)不斷上升的過(guò)程，在一項(xiàng)制度的應(yīng)用和推廣過(guò)程中，做到與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)更新，永葆其先進(jìn)性。

人才培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的整體，各要素之間環(huán)環(huán)相扣，相互支撐，共同發(fā)揮作用。人才培養(yǎng)機(jī)制讓法官快捷地分享團(tuán)隊(duì)其他成員的經(jīng)驗(yàn)，形成團(tuán)隊(duì)整體的學(xué)習(xí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；個(gè)人通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)成員的知識(shí)共享，快速提高團(tuán)隊(duì)的知識(shí)總量和集體智慧，增強(qiáng)法院競(jìng)爭(zhēng)力。法官之間通過(guò)深度交流，達(dá)到心靈溝通，逐漸形成基于個(gè)人發(fā)展目標(biāo)之上的法院共同目標(biāo)。

真正的人才培養(yǎng)不僅要求法官學(xué)習(xí)知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)為法院的共同目標(biāo)而奮斗的意識(shí)和能力。法官之間的默契合作，將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，進(jìn)而建立起一種崇尚學(xué)習(xí)、崇尚創(chuàng)新的法院文化，鼓勵(lì)既具有創(chuàng)新性又能夠協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。最終，人才培養(yǎng)機(jī)制健全的法院，必然能夠降低司法管理成本，提高司法服務(wù)效率，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中完成司法使命。

三、構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制要立足于“人”和“案”

首先，要考慮高層次人才多寡。隨著時(shí)代的發(fā)展，本科、研究生學(xué)歷的法官會(huì)越來(lái)越多，本科及碩士、博士研究生的人數(shù)在法官中所占比例逐漸增加。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，高學(xué)歷是基礎(chǔ)，但高學(xué)歷不等于高能力。如果不實(shí)現(xiàn)學(xué)歷向能力的轉(zhuǎn)變，會(huì)阻礙干警的全面發(fā)展。其次，要考慮案件數(shù)量多寡。大量具有較大社會(huì)影響的案件，以及疑難復(fù)雜的新型案件，無(wú)疑會(huì)給法院造成工作壓力，但是，這也是干事創(chuàng)業(yè)和培養(yǎng)人才的好機(jī)遇，給人才提供了成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。因此，要學(xué)會(huì)辯證看待案件數(shù)量和難易對(duì)人才成長(zhǎng)帶來(lái)的利弊。

立足于干警學(xué)歷和案件數(shù)量等基本要素，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。要廣泛開(kāi)展向重大典型以及身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，加大宣傳力度，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和示范作用，全面提升法院隊(duì)伍的職業(yè)修養(yǎng)和職業(yè)形象。積極培育和大力表彰法院內(nèi)部的先進(jìn)典型，如注重培養(yǎng)身邊的典型，在法院內(nèi)部通過(guò)“零錯(cuò)案、零投訴、零信訪(fǎng)”、“辦案能手”和“服務(wù)標(biāo)兵”等評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用。

我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，人才培養(yǎng)機(jī)制是在制度的有效實(shí)施中形成的，從制度到機(jī)制還是要有一段距離要走的，走不好就會(huì)前功盡棄。因此，要善于創(chuàng)新，還要善于堅(jiān)持、善于總結(jié)，才能形成更加成熟的開(kāi)放式的人才培養(yǎng)機(jī)制。在創(chuàng)新不斷加速的時(shí)代背景下，誰(shuí)擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。緊緊抓住人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，把法院人才管理作為法院工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)法院工作的新發(fā)展、新進(jìn)步、新跨越，不斷開(kāi)創(chuàng)法院工作的新局面。

（作者單位：東營(yíng)市中級(jí)人民法院）

責(zé)任編校：范岱岳