朱東衛(wèi)

（210023　南京森林警察學(xué)院　江蘇 南京）

海關(guān)緝私警察警務(wù)指揮決策的相關(guān)分析

朱東衛(wèi)

（210023南京森林警察學(xué)院江蘇 南京）

本文在分析了指揮決策的概念的基礎(chǔ)上，簡要闡述了緝私警察警務(wù)指揮決策的重要性，最后主要以海關(guān)緝私局為例，對海關(guān)緝私警察警務(wù)指揮決策策略進行了分析，希望能夠為海關(guān)緝私部門緝私指揮決策效率的提高以及效果的改善提供保證，從而使走私問題能夠被更好的解決。

緝私警察；警務(wù)；指揮決策；海關(guān)

海關(guān)屬于我國貨物進出口的必經(jīng)之地，不僅承擔(dān)著對貨物的質(zhì)量以及來源進行檢查的重任，同時其工作質(zhì)量也關(guān)系著國家的整體利益。近些年來，海關(guān)走私的現(xiàn)象越來越多，為解決這一問題，一定要加強警務(wù)指揮決策，加大力度提高決策的正確性與及時性，這樣才能使我國的貨物進出口環(huán)境得到進一步的凈化。

1　指揮決策概述

所謂決策，主要指的是人們通過對事物發(fā)展方向的判斷，去利用自身的主觀能動性去做出一系列的行為，以改變事物的發(fā)展軌跡的一個過程。情報的搜集、方案的設(shè)計以及抉擇是決策的三個階段。對于海關(guān)緝私警察而言，警務(wù)指揮決策即為達到某一目標(biāo)所作出的對警力的部署以及對行動計劃的制定的過程，這一過程是警務(wù)指揮的核心，其能否具有合理性、合法性以及及時性在很大程度上決定著海關(guān)緝私的效果，因此，為使緝私過程能夠順利完成，提高決策的合理性十分重要。

2　緝私警察警務(wù)指揮決策的重要性

2.1決定著緝私活動的順利性

緝私警察警務(wù)指揮決策決定著緝私活動的順利性。制定緝私計劃是警務(wù)指揮決策的重要部分，若在缺乏計劃的情況下展開緝私活動，緝私效果必定受到影響，同時也很容易遭遇大量的阻礙，警務(wù)指揮決策能夠在考慮全局的情況下做出完整的緝私計劃，對于緝私活動的順利完成具有重要價值。

2.2決定著緝私活動的合理性

緝私警察警務(wù)指揮決策決定著緝私活動的合理性。指揮決策往往需要在考慮緝私實際情況的前提下制定，同時也要遵循《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國刑法》、《刑事訴訟法》以及《人民警察法》的內(nèi)容，因此，決策的制定必須具有合理性。在合理的指揮決策下，緝私活動必定能夠合理的展開。

2.3決定著國家利益是否能夠得到維護

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》總則中的規(guī)定，設(shè)置海關(guān)以及《海關(guān)法》的主要目的是為了維護國家的主權(quán)和利益。警務(wù)指揮決策的制定能夠使走私問題得到良好的解決，這對于我國進出口環(huán)境的改善十分有利，同時對于我國經(jīng)濟、政治乃至文化的發(fā)展也能夠起到極大的支撐性作用。

3　緝私警察警務(wù)指揮決策策略

3.1樹立先進的緝私理念

隨著時代的發(fā)展，海關(guān)緝私警察所面臨的緝私環(huán)境也在不斷的變化，在這一前提下，想要提高指揮決策的正確性，必須樹立先進的緝私理念。根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易以及文化交往是該法律制定的主要目標(biāo)，走私案件的發(fā)生必定涉及到地區(qū)經(jīng)濟的問題，因此在對指揮決策進行制定的過程中，必須本著維護地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)去完成。例如：在某一走私案件發(fā)生時，如案件的辦理容易影響到地區(qū)某些企業(yè)的經(jīng)營過程，在指揮決策的制定過程中，就必須從多角度出發(fā)，去盡最大程度的減少上述影響，要盡可能的為地區(qū)企業(yè)的運行提供良好的環(huán)境，以達到法律法規(guī)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2將防范與治理相結(jié)合

海關(guān)緝私工作不應(yīng)僅僅以治理為主，為從根源上解決走私問題，必須將防范與治理相結(jié)合。根據(jù)《海關(guān)法》以及《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，海關(guān)有權(quán)利針對進出口貨物的有關(guān)證件以及進出境人員的證件等進行查詢，同時，緝私警察同樣具備攜帶武器的權(quán)利，緝私警察需要有效行使這一權(quán)利，要嚴(yán)格貨物的進出口過程以及人員的進出境行為，以使走私問題能夠被及時的發(fā)展，達到方法的目的。另外，在走私行為已經(jīng)發(fā)生之后，對其進行治理也十分重要，在這一過程中，必須提高決策制定的及時性，要以相應(yīng)法律為基礎(chǔ)以及依據(jù)，針對不同走私案件的不同情況提出不同的解決計劃及辦法，以使治理效果能夠達到更好。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，各地方各部門不得非法阻礙緝私活動的開展，因此，在走私活動的治理過程中，各地方各部門必須密切配合。

3.3加強與地方公安機關(guān)的聯(lián)系

海關(guān)緝私警察即具有雙重身份又具備雙重職能，所謂的雙重身份指的是海關(guān)緝私警察既是公安民警，也是海關(guān)關(guān)員，而所謂的雙重職能指的則是海關(guān)緝私警察既有刑事執(zhí)法職能也有行政執(zhí)法職能。從總體上看，海關(guān)緝私警察屬于專職刑警隊伍。由此可見，海關(guān)緝私警察屬于公安系統(tǒng)的主要工作人員，因此，在走私案件發(fā)生時，海關(guān)部門首先要與地方公安機關(guān)進行溝通，并向公安機關(guān)詳細敘述走私案件的重要線索及環(huán)節(jié)，兩者需要共同對所發(fā)生的案件的細節(jié)進行分析，同時根據(jù)案件的實際情況完成指揮決策的制定，這對于緝私過程的順利完成具有重要價值。根據(jù)《人民警察法》的規(guī)定，海關(guān)人員在履行職務(wù)的過程中如遭遇反抗以及不配合的情況，可以利用其公安民警的身份要求有關(guān)企業(yè)及人員配合，以確保緝私過程能夠更加順利的完成。

4　結(jié)論

綜上，對于海關(guān)部門而言，做好緝私工作十分重要。警務(wù)指揮決策制定的合理性決定著緝私效果，因此，為使我國進出口環(huán)境能夠得到改善，必須提高決策制定的合理性。海關(guān)人員要在加強與公安機關(guān)之間的聯(lián)系的基礎(chǔ)上，樹立先進的緝私理念，并將走私活動的防范與治理相結(jié)合，在這一過程中，充分尊重法律的有關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格考慮走私活動的實際情況，這樣才能更好的解決走私問題。

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