孫茂紅

北京師范大學(xué)法學(xué)院，北京　100875

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私有財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲的憲法學(xué)思考

孫茂紅

北京師范大學(xué)法學(xué)院，北京100875

摘要：我國(guó)是法治國(guó)家，堅(jiān)持走依法治國(guó)道路，所以國(guó)家對(duì)于法律是十分重視的。在我國(guó)法律法規(guī)中，憲法的地位是極其突出的，為了保證憲法的權(quán)威性以及先進(jìn)性，我國(guó)會(huì)定期對(duì)憲法進(jìn)行修改，在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議中，通過(guò)了第四次憲法修正案，在此修正案中，明確提出要將公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬到憲法中。這一決定的出現(xiàn)，將會(huì)對(duì)我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，所以本文對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲進(jìn)行了分析，并闡述了自己的見(jiàn)解，以供參考。

關(guān)鍵詞：私有財(cái)產(chǎn)權(quán)；憲法；思考

公民所具有的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是非常重要的一項(xiàng)權(quán)利，能夠保證人們的利益不受侵犯，但在以前，因?yàn)閼椃ㄖ袑?duì)此規(guī)定不全面，從而導(dǎo)致私有財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保障的權(quán)利有限，但當(dāng)前因?yàn)閷⒁呀?jīng)將私有財(cái)產(chǎn)權(quán)歸入到憲法中，所以此權(quán)利已經(jīng)能夠得到憲法的保障，人們的權(quán)益更加不會(huì)受到侵害。

一、以修憲為契機(jī)，宣傳私有財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲的憲政價(jià)值

(一)能夠?qū)ι鐣?huì)以及法治的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生影響

私有財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲對(duì)于將會(huì)對(duì)我國(guó)的法治以及社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生進(jìn)一步的影響，此影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面中：第一，通過(guò)憲法來(lái)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，可以進(jìn)一步的對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行限制，將權(quán)利范圍的活動(dòng)控制在一定范圍內(nèi)；第二，在憲法中對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的保護(hù)，可以促使各政府部門(mén)以及機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，遵循法律界限；第三，公民的私有財(cái)產(chǎn)顧名思義就是公民通過(guò)正當(dāng)手段所獲取的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)這部分經(jīng)濟(jì)效益能夠得到有效的保護(hù)之后，公民才能更有動(dòng)力參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣公民在獲取自身利益的同時(shí)也能夠促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增加[1]。

(二)能夠保持社會(huì)財(cái)產(chǎn)和個(gè)體財(cái)產(chǎn)之間的平衡

雖然國(guó)家立法部門(mén)已經(jīng)將公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)歸入到了憲法中，但是規(guī)定在現(xiàn)實(shí)生活中能否得到有效的實(shí)施受到了人們的廣泛關(guān)注。想要將憲法中所規(guī)定的和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的條例落實(shí)下來(lái)，立法機(jī)關(guān)在其中扮演著非常重要的角色。立法機(jī)關(guān)人員在進(jìn)行立法活動(dòng)的過(guò)程中，必須按照相關(guān)原則，并在憲法委任的基礎(chǔ)上對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的界定。而想要確定憲法基礎(chǔ)，必須就在立法過(guò)程中應(yīng)用付條款理論，通過(guò)形式法律的方式來(lái)促使憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)所提出的要求能夠得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)立法機(jī)關(guān)將私有財(cái)產(chǎn)權(quán)列入到憲法中之后，立法工作者就應(yīng)該對(duì)多種利益關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時(shí)還應(yīng)該保證法律條文和憲法精神是相一致的，不會(huì)出現(xiàn)矛盾現(xiàn)象。另外，為了保證公共利益的合理范圍，必須保證對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行限制的手段以及目的都是正當(dāng)?shù)?，只有這樣才能在保證公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)公共利益。

(三)完善私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系

人大代表大會(huì)已經(jīng)通過(guò)了憲法修正案，同意將私有財(cái)產(chǎn)權(quán)融入其中，所以相關(guān)部門(mén)就應(yīng)該完善私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。首先，相關(guān)人員應(yīng)該將已經(jīng)存在的一些法律法規(guī)等文件清除，將和憲法規(guī)定不相同的法律條文廢除。其次，應(yīng)該對(duì)比較籠統(tǒng)的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，對(duì)其進(jìn)行細(xì)化需要行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行，但行政機(jī)關(guān)在具體化的過(guò)程中不能將其范圍擴(kuò)大或者是縮小。最后，應(yīng)該在法治思維的基礎(chǔ)上來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。通俗一些說(shuō)，就是應(yīng)對(duì)政府的行政水平進(jìn)行提高，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障進(jìn)行推廣，讓社會(huì)各界人士人士到對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)是正確的。

二、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)有利于個(gè)人自由的伸張

在我國(guó)憲法修正案中，當(dāng)國(guó)家的公共利益無(wú)法得到滿(mǎn)足時(shí)，可以對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收，然后給予相應(yīng)的補(bǔ)償[2]。這一規(guī)定就是對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)之間的界定，保證被侵害私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的公民可以得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。對(duì)私有財(cái)產(chǎn)征收或者是征用，都是國(guó)家對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行限制的一種舉措，但征收和征用兩者之間的實(shí)質(zhì)性意義是不同的。征收是指財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)被轉(zhuǎn)移，而征用則是指財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)發(fā)生了改變，無(wú)論是征收還是征用，都是當(dāng)國(guó)家發(fā)生緊急情況的時(shí)候才會(huì)實(shí)行的舉措，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)，憲法更傾向的是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。也就是說(shuō)，對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行限制這一舉措主要是在公共利益沒(méi)有得到滿(mǎn)足的情況下才能夠?qū)嵭械?，在一般的情況下，是不能夠?qū)λ接胸?cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行限制的，而且公共利益本身也是有著嚴(yán)格的限定的，而且對(duì)于只能基于公共利益才能限制私有財(cái)產(chǎn)權(quán)這一內(nèi)容也是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種保護(hù)，確切的說(shuō)是對(duì)商業(yè)利益以及一些不正當(dāng)社會(huì)公共利益的一種保護(hù)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，因?yàn)槔嫠哂械膹?fù)雜性使得各種違法行為屢禁不止，公民的私有財(cái)產(chǎn)無(wú)法得到有效的保護(hù)。面對(duì)這樣的情況，國(guó)家立法部門(mén)將公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)歸入到了憲法中，在憲法中明確提出了此方面的條文，此種做法可以有效的保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，這樣就可以調(diào)動(dòng)公民參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，公民在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還可以增加社會(huì)財(cái)富，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張全喜.我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障[J].哈爾濱師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2015(2)：39-41.

[2]李夢(mèng)琳.在第四次憲法修改熱議中淺談我國(guó)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障[J].法制博覽，2014(7)：292-292.

中圖分類(lèi)號(hào)：D921

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)20-0251-01

作者簡(jiǎn)介：孫茂紅(1990-)，女，漢族，山東濟(jì)南人，北京師范大學(xué)法學(xué)院，研究生在讀，研究方向：憲法。