劉伶俐

中共阜新市委黨校，遼寧　阜新　123000

論國際法由弱變強的趨勢

劉伶俐

中共阜新市委黨校，遼寧阜新123000

摘要：國際法約束著越來越多的國際法主體，一方面是由于全球化的發(fā)展使各國的聯(lián)系日益緊密與互相依賴，另一方面是由于全球性問題需要國際合作才能高效解決。而在國際法由弱變強的發(fā)展過程中也存在一些不足：發(fā)展中國家的利益被忽視以及國際義務(wù)的履行與國家利益的維護(hù)之間的協(xié)調(diào)等。

關(guān)鍵詞：國際法；全球化；主權(quán)讓渡；國際義務(wù)

一、國際法由弱變強的趨勢及其原因

(一)國際社會合作共進(jìn)

國際法的執(zhí)行力，如果以法律實施效能的強弱特別是從強制執(zhí)行的外力的角度來看，則國際法的強制力較弱。但是國際社會的結(jié)構(gòu)存在特別之處，國際社會的共同利益需要通過國家間相互合作和團(tuán)體的努力才能達(dá)成，這就是國際社會的連帶性。[1]早期的國際法主要是共處法，隨著國家間相互依賴性的增加，就產(chǎn)生了合作法。顯然，有“合作法”之稱的國際法的強制執(zhí)行力不是自上而下的從屬法，而是國家間的并列法。因此在國際交往日益密切的時代，國際法的約束力并不遜色于國內(nèi)法。

具體表現(xiàn)在以下幾點。首先，基于國際競爭和國家發(fā)展的模式，國際法的戰(zhàn)略重要性日益凸顯。這源于當(dāng)前國際社會的兩個基本特征，即和平化與規(guī)則化。目前一致的看法是，過去以武力與戰(zhàn)爭的大國興衰模式可以避免，高度規(guī)則化的新的國際制度也處于逐步形成的狀態(tài)，國際社會系統(tǒng)的演變也將通過在規(guī)則的變化反映出來。各國必然要重視國際法的規(guī)則，將其作為推進(jìn)外交政策、維護(hù)和提升軟實力的重要工具，并意圖影響甚至主導(dǎo)新的國際規(guī)則制定，以占據(jù)未來格局的有利位置。[2]

其次，國際法也將從和平共處法向合作共進(jìn)法進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，需要國家共同應(yīng)對的各種全球性問題不斷增長，包括以全球治理為代表的各種類型的國際協(xié)調(diào)合作機制也將繼續(xù)推廣；變化中的國際體系雖然進(jìn)展緩慢但卻穩(wěn)步前進(jìn)，民間團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、非政府組織也不斷參與到國際立法進(jìn)程，豐富其立法形式；國際立法的規(guī)則創(chuàng)新將進(jìn)入新一輪的活躍期，其主動監(jiān)管職能與執(zhí)行力將加強。

(二)國際社會對共同問題達(dá)成共識

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使國際交往日益密切，超越國內(nèi)管轄的事項也越來越多，有的問題甚至只有通過國際合作與互助才能得到解決。在可預(yù)見的未來，各個主權(quán)國家立足于本國的主權(quán)利益、民族傳統(tǒng)并不會完全整合，但隨著現(xiàn)代國際社會日益全球化，合作與相互依存日益加強，國際社會的整合需求必會越來越強烈。

在具有全球性同時又關(guān)乎國家的關(guān)鍵利益的問題時，國際社會更容易達(dá)成共識從而形成合意，在此基礎(chǔ)上形成的合理的規(guī)則、范例更容易被廣泛接受。例如在維護(hù)國際和平與安全，合理平衡區(qū)域利益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平的提高，推動人權(quán)和基本自由的進(jìn)步等領(lǐng)域，國際社會具有相當(dāng)程度的一致性。當(dāng)代西方法學(xué)中，人們普遍認(rèn)為人們遵守法律并不是懾于被制裁的懲罰，而是因為他們認(rèn)同至少是默許現(xiàn)存的法律的實施。法律制度能發(fā)揮作用，主要在于民眾的同意，基于對法律的信仰而內(nèi)化成了自覺遵守。而基于國際社會廣泛的共識達(dá)成的國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在驅(qū)動力和行動領(lǐng)域比強制性法律制裁的作用領(lǐng)域更廣泛且更直接有效。

(三)國家主權(quán)的讓渡

在經(jīng)濟全球化發(fā)展下，國際經(jīng)濟組織廣泛增多、跨國公司迅速擴展、國際合作越來越密切、國家大量簽定對外經(jīng)貿(mào)條約，都在一定程度上限制、削弱了國家經(jīng)濟主權(quán)。表現(xiàn)為(1)國家以外的國際主體數(shù)量增多，它們與國家的職能有重疊的，因此在國際交往中也會限制或替代國家的經(jīng)濟主權(quán)；(2)經(jīng)濟犯罪、環(huán)境保護(hù)等全球問題激增，單個國家的管轄能力有限，為了使全球性事務(wù)統(tǒng)一共管，就需要成員國讓渡部分經(jīng)濟及其他的相關(guān)權(quán)利；(3)跨國公司是國際分工和國際貿(mào)易的主要組織者，是世界資源配置的主要承擔(dān)者?？鐕镜牟粩鄶U張，勢必會沖擊與挑戰(zhàn)廣大發(fā)展中國家薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)與相關(guān)的經(jīng)濟法律制度。

二、國際法由弱變強的發(fā)展趨勢的不足與應(yīng)對

(一)對發(fā)展中國家利益的尊重

現(xiàn)有國際法體系是在西方發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)下形成的，發(fā)展中國家利益和主張沒有被充分反映；另外部分國際法機制無法及時應(yīng)對一些新的全球性問題，經(jīng)濟全球化在增進(jìn)各國聯(lián)系與緊密交往的同時，也凸顯了各國在價值觀、意識形態(tài)等方面的差異與分歧，因此在形成新的國際法理念和規(guī)則過程中如何凝聚各國共識的難度增大。此外，在國際政治現(xiàn)實中，強權(quán)國家片面追求本國利益，無視國際法、不遵守國際法的做法仍不時發(fā)生，國際法治的發(fā)展仍仍然漫長而艱巨。

(二)履行國際義務(wù)與維護(hù)國家主權(quán)

國家締結(jié)了國際條約也就要遵守，通常是將國際條約以轉(zhuǎn)化或并入的方式實現(xiàn)條約的履行，例如在國際刑事犯罪中，對于國際習(xí)慣法和條約在國內(nèi)的效力以及國際法與國內(nèi)法的關(guān)系，我國的憲法和有關(guān)的刑事法律都缺乏直接而具體的規(guī)定，不利于在實踐中的可操作性。另外在加入經(jīng)濟合作類的國際條約時，通常會由于國家經(jīng)濟的不對等，條款對某一方是比較苛刻的，因此，堅守核心的國家利益，放棄部分非關(guān)鍵利益，以博得長遠(yuǎn)的合作與收益。

[參考文獻(xiàn)]

[1]江海平.國際習(xí)慣法理論問題研究[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2006：265.

[2]余勁松，吳志攀.國際經(jīng)濟法[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003：22.

中圖分類號：D990

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)17-0262-01

作者簡介：劉伶俐(1968-)，女，漢族，遼寧遼陽人，本科，中共阜新市委黨校，講師，研究方向：法學(xué)。