李　瑤

黑龍江大學(xué)中俄聯(lián)合研究生學(xué)院，黑龍江　哈爾濱　150080

?

俄羅斯企業(yè)非法雇傭外國勞工的相關(guān)責(zé)任

李瑤

黑龍江大學(xué)中俄聯(lián)合研究生學(xué)院，黑龍江哈爾濱150080

摘要：根據(jù)現(xiàn)有研究資料表明，很多俄羅斯企業(yè)因違反俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典非法雇傭外國勞工而被追究相應(yīng)責(zé)任。本文進(jìn)一步闡述在雇傭外國勞動力過程中可能會違反哪些法律法規(guī)，以便今后企業(yè)在海外并購，投資過程中規(guī)避風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：雇傭外國公民；移民法；違法

一、外國公民或無國籍人違反規(guī)定逗留俄羅斯聯(lián)邦

(一)邀請方或者接受方，或服務(wù)外國公民或無國籍人的或履行與外國公民或無國籍人在俄羅斯聯(lián)邦逗留條件，穿越俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土有關(guān)義務(wù)的法人管理人員違反其在俄羅斯聯(lián)邦逗留，居住，遷徙，改變逗留地，居住地的程序，違反從俄羅斯聯(lián)邦出境權(quán)利證件的辦理程序的，如不違反刑事法律規(guī)定：對公職人員處以40000到50000盧布，對法人處以400000到500000盧布的罰款。

(二)因私人事務(wù)邀請外國公民或無國籍人到俄羅斯聯(lián)邦并為其提供住房的俄羅斯公民或俄羅斯常住外國公民或無國籍人，不采取措施以保障他們按照法定程序及時在俄羅斯聯(lián)邦逗留期限內(nèi)出境的，處以2000到4000盧布的行政罰款。

(三)違反穿越俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土的法定程序或過境規(guī)則，向位于俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的外國公民或無國籍人提供住房或運(yùn)輸工具或提供其他服務(wù)的：對公民處以2000到4000盧布的行政罰款，對管理人員處以25000到30000盧布的行政罰款，對法人處以250000到300000盧布的行政罰款。

(四)錄用方不履行移民登記義務(wù)，如不違反刑事法律規(guī)定：對公民處以2000到4000盧布的行政罰款；對管理人員處以40000到50000的行政罰款；對法人處以400000到500000盧布的行政罰款。

(五)邀請方未給被邀請的外國公民或無國籍人在其逗留俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的期限內(nèi)提供物質(zhì)，醫(yī)療及居住保障的：對管理人員處以40000到50000盧布的行政罰款，對法人處以400000到500000盧布的行政罰款。

(六)邀請方在外國公民及無國籍人辦理入境文件時提供虛假的入境目的信息：對管理人員處以45000到50000盧布行政罰款，對法人處以400000到500000盧布的行政罰款。

二、外國公民及無國籍人非法在俄羅斯境內(nèi)從事勞動活動

(一)外國公民及無國籍人在未獲得外國公民及無國籍人在俄羅斯聯(lián)邦工作的工作許可或特許：對公民處以2000到5000盧布的行政罰款，對管理人員處25000到50000盧布的罰款，對法人處以250000到800000盧布的罰款或責(zé)令停業(yè)14到90天。

(二)外國公民及無國籍人未按規(guī)定程序取得外國勞動者工作許可而進(jìn)行勞動活動的，如聯(lián)邦法律規(guī)定必須取得許可，則對公民處以2000至5000盧布的行政罰款，對管理人員處以25000至50000盧布的行政罰款，對法人處以250000至800000盧布的行政罰款或責(zé)令停業(yè)14至90天。

(三)未通知或違反規(guī)定程序和(或)檢查監(jiān)督移民的聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)關(guān)的地方機(jī)關(guān)的關(guān)于簽訂或停止(廢除)與外國公民在自簽訂，停止(廢除)合同之日起不多于三個工作日的期限內(nèi)簽訂的勞動合同或完成工作(提供服務(wù))的民事合同的通知形式，如該通知要求符合聯(lián)邦法律規(guī)定：對公民處以2000至5000的行政罰款，對管理人員處以35000至50000盧布的行政罰款，對法人處以400000至800000盧布的行政罰款或責(zé)令停業(yè)14至90天。

(四)違反該上述規(guī)定的，在直轄市莫斯科或圣彼得堡或在莫斯科州及列寧格勒州工作的：對公民處以5000至7000盧布的行政罰款，對管理人員處以35000至70000盧布的行政罰款，對法人處以400000至1000000盧布的行政罰款或責(zé)令停業(yè)14至90天。

(五)雇主及勞動(服務(wù))定作方未通知或違反規(guī)定程序和通知方式，引進(jìn)高素質(zhì)人才，人口遷移領(lǐng)域全權(quán)執(zhí)行檢查和監(jiān)督職能的聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)構(gòu)，根據(jù)聯(lián)邦執(zhí)行機(jī)構(gòu)所制定的清單的全權(quán)地方機(jī)構(gòu)，清單規(guī)定根據(jù)發(fā)放工資(獎勵)履行義務(wù)，如該通知或者提供該信息要求符合聯(lián)邦法律規(guī)定：對管理人員處以35000至70000盧布的行政罰款，對法人400000至1000000盧布行政處罰。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出現(xiàn)勞動力不足現(xiàn)象，移民政策逐漸放寬，使大量外國公民遷入俄羅斯，但由于大多數(shù)人不懂俄語，政府難以管理。2015年新版《俄羅斯移民法》出臺，使俄羅斯政府對外國人的管制效力更加嚴(yán)格，雇傭外國勞工過程中需要注意的事項也就相對變得更為重要。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉向文譯.俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.

[2][俄]А.Л.阿列欣，А.А.卡爾莫利斯基，Ю.М.科茲洛夫合著.俄羅斯聯(lián)邦行政法(第3版)[M].莫斯科：莫斯科守法鏡出版社，2001.

[3]Бахрах Д.Н.Административное право：Учебник.Часть общая.М，1993.

[4]Алехин А.П.，Кармолицкий А.А.，Козлов Ю.М.Административное право Российской Федерации：Учебник.М，2001.

中圖分類號：D922.5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0281-01

作者簡介：李瑤(1992-)，女，漢族，黑龍江人，黑龍江大學(xué)中俄聯(lián)合研究生學(xué)院，法學(xué)2011級研究生，研究方向：民商法。