奚　琳

吉林財經(jīng)大學(xué)，吉林　長春　130117

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經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮的作用

奚琳

吉林財經(jīng)大學(xué)，吉林長春130117

摘要：改革開放之后，隨著時代進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，92年首次提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)就是兼具計劃與市場兩種方式，對資源進(jìn)行合理配置，市場經(jīng)濟(jì)體系則是一個更加宏觀的概念，包含了社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)生的以宏觀調(diào)控關(guān)系為首的多種關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法在此體系中作用甚大。經(jīng)濟(jì)法，究其根本，就是國家基于國家整體利益，進(jìn)行干預(yù)、管理、調(diào)節(jié)的法律規(guī)范。在這個具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)法的地位不容忽視，于是本文欲就此話題來進(jìn)行分析與探討，來具體研究這二者之間是如何相互影響，相互作用的。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；市場經(jīng)濟(jì)體系；作用

“經(jīng)濟(jì)法”這個概念，作為一個經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究者，必須清楚掌握其真意。因?yàn)椋钦嬲斫饨?jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)法立法，執(zhí)法等活動的基礎(chǔ)。隨著時間的推移，制度的改進(jìn)，自1993年開始，我國的經(jīng)濟(jì)法由原來的企業(yè)“支點(diǎn)”轉(zhuǎn)向國家干預(yù)。其在市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮的作用如下：

一、有利于國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合

一說到經(jīng)濟(jì)法，就會自然而然想到“國家干預(yù)”?？梢哉f，這四個字道破了經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵與本質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法就是國家干預(yù)之法。既然是本質(zhì)，自然這就是經(jīng)濟(jì)法在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的首要的作用。薩繆爾森說：“市場經(jīng)濟(jì)是一種精巧的機(jī)構(gòu)，通過一系列的價格和市場，無意識地協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟(jì)活動。它是一種具有傳達(dá)信息功能的機(jī)器，把千百萬不同的個人的知識和行動匯合在一起?！?/p>

同樣，根據(jù)張秋華老師在《完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度》一文，市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上具有盲目性與滯后性，需要國家調(diào)節(jié)來彌補(bǔ)，指出大方向，做出宏觀指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，國家機(jī)關(guān)，特別是經(jīng)濟(jì)管理部門擁有“權(quán)力”，這種權(quán)力的行使，勢必要依照法律規(guī)定與程序，對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題予以糾正，加以規(guī)制，國家干預(yù)就是通過這種“權(quán)力”的行使來實(shí)現(xiàn)的。但是，國家干預(yù)適量亦是一個重要的課題，過多或過少都會使得市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生限制發(fā)展與市場失靈等問題。

國家干預(yù)只有與市場調(diào)節(jié)有機(jī)的結(jié)合在一起，并根據(jù)時代發(fā)展的要求，生產(chǎn)力發(fā)展的狀況、市場自身發(fā)展現(xiàn)狀不斷改革，才會有力的帶動生產(chǎn)力的進(jìn)步與發(fā)展，及市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與完善。

二、有利于約束并監(jiān)督政府行為

上文提到了國家干預(yù)，這個“干預(yù)”具體實(shí)施起來主要是通過政府來實(shí)現(xiàn)的。劉光勛在《政府在經(jīng)濟(jì)法中的角色定位分析》一文中如是說：“政府在經(jīng)濟(jì)法中既作為權(quán)利義務(wù)的主體被經(jīng)濟(jì)法約束，又作為經(jīng)濟(jì)法任務(wù)的執(zhí)法者。政府是經(jīng)濟(jì)法的‘奴隸’，仍有一定的意志自由，通過自身的為與不為更好的實(shí)現(xiàn)社會整體經(jīng)濟(jì)利益的和諧統(tǒng)一?！比欢嬲龑?shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一，就需要一部法律來予以切實(shí)規(guī)范，保證政府能夠適當(dāng)?shù)男惺蛊淙?，宏觀調(diào)控不是任意調(diào)控，而是有限制，有章可循的調(diào)控。因此，經(jīng)濟(jì)法的一個重要作用就是約束并監(jiān)督政府的行為，促使政府高效正確的行使其權(quán)力，更好的為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供高效的服務(wù)，從而促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

三、有利于實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)不可能一蹴而就，然而我國的經(jīng)濟(jì)又是快速運(yùn)行發(fā)展的，在這個過程中公平與效率往往難以兩全。經(jīng)濟(jì)法一方面，通過反壟斷，反不當(dāng)競爭等規(guī)范著市場主體，這是經(jīng)濟(jì)法公平的體現(xiàn)，另一方面，它也促進(jìn)著自由競爭，有秩序的競爭，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，難免會出現(xiàn)不公平，甚至是兩極分化，這是不可避免的，然而，經(jīng)濟(jì)法所能做的，就是將這種不可避免的問題，限制在最低成都，來積極實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。將這種不公平的概率降到最低，盡最大可能來進(jìn)行調(diào)節(jié)，使市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，這個大框架能進(jìn)其最大限度的包容性，包容市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的種種問題。從另一個角度，其實(shí)這亦是國家宏觀調(diào)控發(fā)揮的重要作用。

四、有利于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展

沒有限制的自由不是真正的自由，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的過程中，需要充分發(fā)揮其自由的天性，

輔之以國家的調(diào)節(jié)，才會得到真正的進(jìn)步。市場經(jīng)濟(jì)，又是自由經(jīng)濟(jì)，是一種強(qiáng)調(diào)市場主體之間的可以在市場上自由的支配自己的資源，包括資產(chǎn)、勞動力、技術(shù)、土地等，而主體們做決策或是支配資源的依據(jù)是市場價格。理論上，市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別，它們以兩種截然不同的方式支配著資源和純計劃經(jīng)濟(jì)是兩種不同的支配資源的方式。市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于它給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展以充分的自由，相對的公平。經(jīng)濟(jì)法是對我國商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種全面、系統(tǒng)、綜合的法律部門。經(jīng)濟(jì)法是從國家整體經(jīng)濟(jì)需求發(fā)展出發(fā)，對部分經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行鼓勵和限制，對公共經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)和調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)中的違法犯罪的行為，并有效地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其“看不見的手”。調(diào)整經(jīng)濟(jì)個體間、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這樣的大環(huán)境下，有了經(jīng)濟(jì)法的保障，市場經(jīng)濟(jì)才能得到真正的自由。

五、有利于市場經(jīng)濟(jì)的國際化建設(shè)

改革開放至今，中國始終堅持獨(dú)立自主，及“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合。隨著全球化的發(fā)展，國際間的交流與合作不斷增加，更甚密切，“閉關(guān)鎖國”已經(jīng)更屬滑稽之談。中國需要不斷學(xué)習(xí)其他國家的技術(shù)、引用人才等。在這一方面，經(jīng)濟(jì)法則發(fā)揮了重要的作用，首先，它讓其他國家的人能更加放心地加入到中國的市場，使引進(jìn)來有保障；其次，也使參與跨國合作的人更具有法律意識，國內(nèi)法給予充分保障，而且這也充分響應(yīng)了國際的號召。

六、有利于企業(yè)經(jīng)營管理模式的完善

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)過程中，各大企業(yè)也是一重要的組成部分。經(jīng)濟(jì)法不僅需要加強(qiáng)對政府行為的規(guī)范，企業(yè)也應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)法的約束。經(jīng)濟(jì)法則可以看成是一部企業(yè)行為的指南。經(jīng)濟(jì)法用法的形式，明確了企業(yè)應(yīng)該做什么，可以做什么，可以通過什么形式來懲罰不合法不合理的經(jīng)濟(jì)行為，也強(qiáng)化了企業(yè)管理者的法律意識，遵循一切有法可依，有法必依；也促進(jìn)了員工和企業(yè)之間的關(guān)系。中國不需要大的企業(yè)工會，也是因由法律給員工提供了途徑維權(quán)，也更有動力去改善自己的經(jīng)濟(jì)管理，要致力于成為一個對外，有鮮明特色，競爭實(shí)力的企業(yè)，對內(nèi)，員工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)。使企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中重要的組成部分。

七、經(jīng)濟(jì)法有利于正常有效的市場經(jīng)濟(jì)秩序

正如前文，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分發(fā)揮其自由，然而這種自由，需要一種使其真正能夠得以實(shí)現(xiàn)的保障。這種保障來源于經(jīng)濟(jì)法。我國經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)應(yīng)該是又快又好的建設(shè)，法律是社會活動秩序的支撐，同理，經(jīng)濟(jì)法則是經(jīng)濟(jì)活動秩序的支撐，它一方面體現(xiàn)著法律的指引作用，指引著經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)該做什么，怎么做，另一方面，它也警示著這些主體，違反經(jīng)濟(jì)秩序所帶來的后果。

八、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生過程，不同國家有不同的背景、不同的發(fā)展要求。但總也離不開經(jīng)濟(jì)法對市場更有利的調(diào)節(jié)、政府職能補(bǔ)償?shù)淖饔?。?jīng)濟(jì)法與市場經(jīng)濟(jì)是交相發(fā)展的，法律的規(guī)范促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善社會主義法律體系，必須從具體法律制度開始，那么完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，則必須從具體的經(jīng)濟(jì)法律制度開始。作為市場經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)法的作用不容小覷，經(jīng)濟(jì)法是市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的保護(hù)傘，只有在法律的保駕護(hù)航下，市場經(jīng)濟(jì)才能乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張秋華.完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度[N].吉林日報，2015-4-14.

[2]劉光勛.政府在經(jīng)濟(jì)法中的角色定位分析[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009，31(6).

中圖分類號：D922.29

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)22-0227-03

作者簡介：奚琳(1992-)，女，滿族，吉林人，吉林財經(jīng)大學(xué)，經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生。