董曉靜

江西理工大學(xué)，江西 贛州 341000

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資本認(rèn)繳制度下債權(quán)人利益保護(hù)

董曉靜

江西理工大學(xué)，江西 贛州 341000

自2013年《公司法》取消了公司注冊(cè)資本最低限額并實(shí)行資本認(rèn)繳制度后，公司債權(quán)人利益保護(hù)問(wèn)題凸顯，經(jīng)營(yíng)自由與交易安全兩大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值出現(xiàn)矛盾，本文就此問(wèn)題提出完善措施，以期實(shí)現(xiàn)保障經(jīng)營(yíng)自由與維護(hù)交易安全的有機(jī)統(tǒng)一。

注冊(cè)資本認(rèn)繳制；債權(quán)人利益保護(hù)；公司法；完善措施

一、注冊(cè)資本制度改革——資本認(rèn)繳制度

2014年3月1日，新《公司法》正式確定公司注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳制度。注冊(cè)資本從實(shí)繳到認(rèn)繳，一方面使得在這種寬松的法律環(huán)境下，降低公司設(shè)立門檻，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為市場(chǎng)的繁榮注入了新鮮活力，表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)自由。另一方面，新《公司法》不再規(guī)定對(duì)注冊(cè)資本額度以及繳付期限的限制，這就給公司債權(quán)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)極大阻礙，不利于市場(chǎng)交易的順利進(jìn)行，表現(xiàn)為交易安全問(wèn)題。因此，在資本認(rèn)繳制度下實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)自由與保障交易安全這兩大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值追求呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的矛盾，債權(quán)人利益保護(hù)就成為當(dāng)下公司債務(wù)糾紛亟待解決的問(wèn)題，也成為彌補(bǔ)資本認(rèn)繳制度美中不足的關(guān)鍵。

二、資本認(rèn)繳制度與債權(quán)人利益保護(hù)

實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，第一，股東可通過(guò)公司章程自由約定出資數(shù)額、出資期限等，使得債權(quán)人在選擇交易之初無(wú)法直接獲悉公司的真正經(jīng)濟(jì)實(shí)力，債權(quán)人對(duì)公司的知情權(quán)受到影響，增加債權(quán)人的交易風(fēng)險(xiǎn)。第二，注冊(cè)資本認(rèn)繳，使得注冊(cè)資本完全虛化，公司的實(shí)繳資本不確定，影響債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)，增加債權(quán)人的受償風(fēng)險(xiǎn)。第三，實(shí)行資本認(rèn)繳制度，使得公司虛構(gòu)注冊(cè)資本、股東出資不實(shí)等狀況頻發(fā)，從債權(quán)人角度而言，不僅增加了交易風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)也增加了其合理注意的負(fù)擔(dān)，因此，基于合同法公平理論考量，理應(yīng)保護(hù)債權(quán)人利益。

三、資本認(rèn)繳制度下債權(quán)人利益保護(hù)的完善

在當(dāng)下，債權(quán)人利益實(shí)現(xiàn)問(wèn)題成為實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度的美中不足之處，因此，在注冊(cè)資本認(rèn)繳制度下，就債權(quán)人利益保護(hù)應(yīng)從以下兩個(gè)層面予以完善：

(一)法律規(guī)制層面

第一，擴(kuò)大《公司法》(司法解釋三)第13條第2款的適用范圍。在現(xiàn)有法律規(guī)定對(duì)債權(quán)人利益保護(hù)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，在新《公司法》施行的背景下，司法解釋也要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)將依附于舊法的司法解釋做出更全面的理解，擴(kuò)大本條款的適用范圍，將股東未屆履行期的出資義務(wù)納入到未履行或未完全履行的范疇，完善在資本認(rèn)繳制度下對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)，使其做到有法可依。第二，完善債權(quán)人起訴股東提前繳付資本的訴訟制度。當(dāng)債權(quán)人直接起訴未出資股東承擔(dān)清償責(zé)任時(shí)，若根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則，債權(quán)人作為公司的“外人”，要想證明股東未出資是極其困難的，股東出資與否的憑證掌握在股東自己手中，因此，為減少債權(quán)人訴訟負(fù)累，提高訴訟效率，可將訴訟中的出資舉證責(zé)任分配于出資人自己，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，以使訴訟雙方能夠公平對(duì)抗，這是在訴訟制度層面對(duì)債權(quán)人利益予以保護(hù)。

(二)實(shí)踐措施層面

第一，限制股東分紅權(quán)。天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往，正可謂是對(duì)商事領(lǐng)域活動(dòng)的真實(shí)寫照，而股東入股投資，大都抵不過(guò)一個(gè)利字，因此，在資本認(rèn)繳形勢(shì)下，限制股東分紅以敦促未出資股東誠(chéng)實(shí)守信地全面履行出資不失為維持公司資本的一項(xiàng)大膽舉措，以此來(lái)保障債權(quán)人利益的能夠?qū)崿F(xiàn)。換言之，即公司股東在實(shí)際繳清其認(rèn)繳的出資資本之前，不得進(jìn)行公司紅利分配，以平衡股東與債權(quán)人之間的利益逆差。

第二，加強(qiáng)公司信息披露，完善公司信息公示系統(tǒng)。實(shí)行資本認(rèn)繳，使得在交易過(guò)程中，債權(quán)人可獲取公司信息的來(lái)源更為局限，這就造成債權(quán)人與股東信息獲取的極不平等，這也是債權(quán)人利益無(wú)法得到保障的癥結(jié)所在。因此，必須完善公司信息公示，以保障債權(quán)人知情權(quán)、參與權(quán)，使債權(quán)人能夠及時(shí)了解公司經(jīng)營(yíng)的基本信息、及時(shí)參與公司中與其利益相關(guān)的決策。

第三，引入第三方監(jiān)督機(jī)制，完善公司信用制度。實(shí)行資本認(rèn)繳制度，股東只認(rèn)繳不實(shí)繳，不乏有些股東甘冒風(fēng)險(xiǎn)興風(fēng)作浪，虛假出資、出資不實(shí)，使得公司信用面臨極大誘惑與挑戰(zhàn)。對(duì)于監(jiān)督體制，一人為私，二人為公，因此，要建立起第三方監(jiān)督機(jī)制，可借鑒郵件系統(tǒng)管理的名單制度，即可由第三方根據(jù)公司信用等級(jí)分別將信用良好的公司列入白名單；有過(guò)不良記錄的列入灰名單；信用不好的列入黑名單，以督促企業(yè)踐行公司信用，從而保護(hù)債權(quán)人利益。

四、結(jié)語(yǔ)

資本認(rèn)繳制度的確立不容置疑是符合我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的，其雖給債權(quán)人利益帶來(lái)一定的不利影響，但不可忽略的是其確實(shí)有著自身明顯的優(yōu)勢(shì)，因此在當(dāng)前，要平衡好債權(quán)人利益與認(rèn)繳資本制之間的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)自由與交易安全的和諧統(tǒng)一，從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新階段。

[1]趙旭東.公司資本制度改革研究[M].北京：法律出版社，2004.

[2]王保樹主編.中國(guó)商法年刊[M].北京：法律出版社，2014.

[3]王艷華.反思公司債權(quán)人保護(hù)制度[M].北京：法律出版社，2008.

[4]趙旭東.從資本信用到資產(chǎn)信用[J].法學(xué)研究，2003(5).

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A

2095-4379-(2016)36-0237-01

董曉靜(1991-)，女，漢族，河南靈寶人，江西理工大學(xué)碩士在讀，研究方向：民商法學(xué)。