李耀佳

西北民族大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州 730030

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關(guān)于我國先占制度之我見

李耀佳

西北民族大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州 730030

作為取得物權(quán)的一種基本形式，先占制度在實(shí)際的物權(quán)法律制度關(guān)系當(dāng)中有著十分重要的法律意義。幾千年以前的羅馬人便將其納入了自己的法律制度之中——“無主物歸先占者所有”。而在我們這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家里，卻對(duì)此只字未提。

先占制度；無主物；所有權(quán)；占有

一、先占的概念

所謂先占，其表現(xiàn)為對(duì)不歸屬于其他任何人所有的物品實(shí)行的先行占有，我們亦可通俗地稱之其為“先占先得”。

二、先占的構(gòu)成要件

首先，先占對(duì)象必須是無主物，只有對(duì)于無主之物，我們才可以對(duì)其以“先占”進(jìn)行以所有為目的的占有。

這項(xiàng)規(guī)定有效的避免了法律上不必要的糾紛。那么，何為無主之物？個(gè)人認(rèn)為“無主物”包括“人為無主”和“自然無主”。人為無主，是所有人基于拋棄所有權(quán)的意思表示，放棄物之占有權(quán)。舉個(gè)例子來說，我們將一件破衣服丟入垃圾桶，衣服里的10塊錢也隨之而去，那么第三人是否可以基于先占占有這10元錢呢？當(dāng)然不可以，因?yàn)檫@10元錢非基于我們放棄占有的拋棄，也就是說這10元錢在我們?nèi)拥粢路r(shí)，是一種隱藏的狀態(tài)，不是我們主動(dòng)拋棄放棄占有的，當(dāng)然不能依據(jù)先占原則進(jìn)行占有。

其次，基于先占而取得所有權(quán)，必須受到國家強(qiáng)制性規(guī)定的限制。也就是說只有符合國家法律規(guī)定的無主物，才可以成為先占的標(biāo)的物。因?yàn)?，沒有任何事物可以凌駕于國家強(qiáng)制性規(guī)定之上。如果沒有這項(xiàng)規(guī)定，那么每個(gè)人都可以基于先占對(duì)國家的礦產(chǎn)、森林等稀缺資源進(jìn)行開發(fā)占有，顯然是不可以的。

再次，先占人占有無主動(dòng)產(chǎn)必須基于自己所有的意思，即占有者是以取得該物的所有權(quán)的意思而占有該物的。因?yàn)橄日紝儆谑聦?shí)行為，只要客觀上有使他人認(rèn)為此物為自己所有的意思表示即可，無需具備行為能力。

三、先占制度的發(fā)展

先占制度，最早出現(xiàn)于羅馬法——“無主物歸先占者所有”。在近代，諸如《法國民法典》、《德國民法典》等都明確規(guī)定了先占作為取得所有權(quán)的方式之一。經(jīng)過幾千年的演變，一項(xiàng)制度能夠流傳下來并且為后世大多數(shù)國家所接受，必定有其存在的合理依據(jù)。

從我個(gè)人角度來看：首先，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾曀嚼南碛?。其次，與注重公共利益的公權(quán)力不同，私權(quán)利以維護(hù)個(gè)體之私利為目的。而先占，則恰好注重私權(quán)的維護(hù)而更加容易調(diào)動(dòng)人們的積極性，滿足人們對(duì)生活的期待性。再次，合理利用社會(huì)資源的要求，先占的對(duì)象是無主物，而像一般人拋棄的物品，對(duì)于一些弱勢(shì)群體例如拾荒者，垃圾回收者來說是生活的來源所在，確立先占制度可以更好的物盡其用，避免不必要的浪費(fèi)。由此不難看出，先占的存在對(duì)于國家、社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展有著不可替代的重要作用，所以將先占納入我國民法體系，是我國立法進(jìn)程中的長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)。

四、有關(guān)先占制度在我國立法中發(fā)展的前景

我國2007年頒布了《物權(quán)法》，其中未規(guī)定先占制度。事實(shí)上，對(duì)于先占的確立著實(shí)存在著諸多爭(zhēng)議。

持否定觀點(diǎn)的認(rèn)為，我國不應(yīng)當(dāng)在物權(quán)法中確立先占制度，其理由是：

第一，先占適用的范圍極為狹窄，在如今資源如此短缺的現(xiàn)實(shí)中，適用先占無疑會(huì)加劇人們對(duì)于資源的爭(zhēng)奪。第二，確立先占制度會(huì)對(duì)所有權(quán)，尤其是國家和集體所有權(quán)造成損害。第三，以先占取得對(duì)物的所有權(quán)違背了我國拾金不昧的社會(huì)主義道德標(biāo)準(zhǔn)。

持肯定觀點(diǎn)的認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在我國物權(quán)法中確立先占制度，此觀點(diǎn)主張：

首先，我們要明確遺失物和無主物之本質(zhì)區(qū)別。遺失物是所有權(quán)人暫時(shí)遺忘，而失去對(duì)其占有支配的物，并未喪失所有權(quán)。其次，先占的對(duì)象是無主物，而國家和集體的所有權(quán)受法律保護(hù)，先占無法觸及之。并且，對(duì)于廢棄物、拋棄物，這部分利用價(jià)值很小的無主財(cái)產(chǎn)，國家無須強(qiáng)調(diào)對(duì)其所有權(quán)。此外，先占制度價(jià)值也在于實(shí)現(xiàn)物盡其主、物盡其用。

對(duì)比之，我們可以發(fā)現(xiàn)，先占制度肯定觀顯然更加符合時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。

雖然我們的法律體系中并未規(guī)定先占制度，但是我們的實(shí)際生活始終是在按照先占的準(zhǔn)則存續(xù)著的。比如說除法律明令保護(hù)的珍惜動(dòng)植物等，我國允許獵手打獵、農(nóng)夫砍柴、漁民捕魚等等。我國是世界上人口最多的國家，廢棄物、拋棄物也必然很多，城市中以此謀生者更是數(shù)不勝數(shù)，普通人隨手拋棄的一個(gè)礦泉水瓶、一個(gè)塑料袋便可能是這些人賴以生存的資源，而我國卻對(duì)此沒有相關(guān)的任何法律上的確認(rèn)。換句話來說，這些弱勢(shì)群體的利益自始至終沒有法律上的保障。那我們可以當(dāng)然地設(shè)想一下，設(shè)立先占制度是不是更加有利于社會(huì)的秩序穩(wěn)定，給予普通大眾以生活上更健全的保障呢？

但是正是由于我國現(xiàn)行的《物權(quán)法》將先占制度拒之門外，導(dǎo)致了立法上的理論空白以及實(shí)際生活中的事實(shí)糾紛無法有效解決。從這個(gè)角度來說，我認(rèn)為千年前的羅馬人更加值得我們學(xué)習(xí)，構(gòu)建符合我國國情的先占制度，將其盡早納入立法的范疇，不僅可以彌補(bǔ)我們先占制度在立法上的空白，而且進(jìn)一步為我解決現(xiàn)實(shí)問題提供法律上的依據(jù)，這對(duì)于建設(shè)法治社會(huì)、和諧社會(huì)、穩(wěn)定社會(huì)秩序來說意義長(zhǎng)遠(yuǎn)。

[1]韓松，趙俊勞，張翔，郭升遠(yuǎn).物權(quán)法[M].北京：法律出版社，2008：262.

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2095-4379-(2016)36-0256-01

李耀佳(1993-)，男，西北民族大學(xué)法學(xué)院，研究方向：民商法學(xué)。