王克孝

(勝利石油管理局 機(jī)關(guān)車輛管理中心,山東 東營(yíng) 257000)

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國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)公務(wù)用車改革芻議

王克孝

(勝利石油管理局 機(jī)關(guān)車輛管理中心,山東 東營(yíng) 257000)

[摘要]按照中央部署要求,2016年底國(guó)有企事業(yè)單位的公務(wù)用車改革要基本到位。面對(duì)全國(guó)性公務(wù)用車改革大形勢(shì),國(guó)有企業(yè)面臨的不是改與不改的問題,而是要選擇怎樣深化改革、考慮如何穩(wěn)妥改革的問題。作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)理性看待、積極面對(duì),攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)作為,勇做關(guān)心改革、支持改革、推進(jìn)改革的帶頭者、謀劃者和實(shí)踐者。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);公務(wù)用車改革;領(lǐng)導(dǎo)干部

當(dāng)前,國(guó)家全面深化公務(wù)用車改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵時(shí)期,以改革求發(fā)展、以改革促發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)無法回避和必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既要保持對(duì)改革發(fā)展的堅(jiān)定信心,也要做好攻堅(jiān)克難的思想準(zhǔn)備,真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先,全力推進(jìn)和落實(shí)公務(wù)用車改革各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、把握形勢(shì)任務(wù)，明確責(zé)任使命,做謀劃和推動(dòng)公務(wù)用車改革的帶頭者

面對(duì)公務(wù)用車改革大形勢(shì),國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持勇于創(chuàng)新、推進(jìn)改革不懈怠,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)干部職工攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干[1]。

(一)在深化改革上力求新跨越

國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度負(fù)責(zé)和積極主動(dòng)的態(tài)度來認(rèn)識(shí)改革、推動(dòng)改革,要把握上級(jí)政策、行業(yè)趨勢(shì)和服務(wù)需求,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車改革的整體規(guī)劃,執(zhí)行落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)改革決策,始終保持發(fā)展的正確方向。要系統(tǒng)、科學(xué)、持續(xù)推動(dòng)上級(jí)部署安排的執(zhí)行落實(shí),結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀,把改革要求融入企業(yè)各項(xiàng)具體工作中,積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn),不斷提升服務(wù)保障能力和持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持把有利發(fā)展、惠及職工作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)改出動(dòng)力，改出活力,有效調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性。

(二)在思路創(chuàng)新上力求新突破

工作理念的創(chuàng)新,往往會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)實(shí)踐的巨大力量。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車改革,必須要加快轉(zhuǎn)變思想觀念,以嶄新思路迎接挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的舉措開創(chuàng)工作。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定改革不動(dòng)搖,扭住發(fā)展不放松,用科學(xué)的理念、務(wù)實(shí)的工作謀劃好公務(wù)用車改革發(fā)展的藍(lán)圖[2]。要牢固樹立市場(chǎng)化服務(wù)的意識(shí),積極適應(yīng)國(guó)企公務(wù)用車改革的發(fā)展態(tài)勢(shì),從甲乙方的角度、服務(wù)的角度、行業(yè)的角度加強(qiáng)改革規(guī)劃,熟悉改革規(guī)則,創(chuàng)新生產(chǎn)運(yùn)行模式,主動(dòng)融入改革,搶占發(fā)展先機(jī)。要牢固樹立整體思維意識(shí),細(xì)化落實(shí)推進(jìn)改革、破解難題的措施,確保改革發(fā)展質(zhì)量。要牢固樹立法治思維意識(shí),在改革謀劃、政策制定、措施執(zhí)行中,嚴(yán)格按照規(guī)章制度和工作流程辦事,切實(shí)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,依法合規(guī)抓安全促保障，抓運(yùn)行優(yōu)服務(wù)，抓精細(xì)提效益，抓基礎(chǔ)強(qiáng)管理,規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)在精神狀態(tài)上力求新提升

實(shí)踐證明,保持良好的精神狀態(tài),是攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化“想企業(yè)好，為企業(yè)好”的主流意識(shí),教育引導(dǎo)廣大干部職工積極投入改革發(fā)展實(shí)踐,始終以飽滿的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè),打造形成人心齊、風(fēng)氣正、干勁足的改革發(fā)展氛圍[3]。要圍繞崗位職責(zé),充分發(fā)揮廣大干部職工的能動(dòng)性,履職盡責(zé)、艱苦奮斗,嚴(yán)守紀(jì)律，服從大局,匯集促改革、求發(fā)展的工作合力。要把定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)貫穿工作全過程,細(xì)化責(zé)任分解，明確責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保及時(shí)有效，執(zhí)行落地。要敢于面對(duì)發(fā)展中的矛盾和問題,圍繞企業(yè)工作規(guī)劃、工作安排和工作目標(biāo),結(jié)合單位、崗位實(shí)際,大膽開拓創(chuàng)新,努力在推動(dòng)改革發(fā)展上見實(shí)效。

二、增強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),做服務(wù)和引領(lǐng)公務(wù)用車改革的實(shí)踐者

越是有困難,越要積極應(yīng)對(duì)、責(zé)任共擔(dān)。越是在關(guān)鍵時(shí)段,國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部越要真正成為職工群眾的主心骨、排頭兵,不管擔(dān)子有多重，困難有多大,都要忠誠(chéng)事業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管,用實(shí)際行動(dòng)和過硬作風(fēng)引領(lǐng)企業(yè)職工群眾,眾志成城，善作善成。

(一)要從嚴(yán)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

明者因時(shí)而變,智者隨事而制。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的職責(zé),從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中走出來,要善于負(fù)責(zé)，自覺負(fù)責(zé)，主動(dòng)擔(dān)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)和服務(wù)改革發(fā)展的重任。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),牢固樹立不愿擔(dān)當(dāng)就不該當(dāng)干部、不敢擔(dān)當(dāng)就不配當(dāng)干部、不會(huì)擔(dān)當(dāng)就不能當(dāng)干部的思想認(rèn)識(shí)[4],特殊時(shí)期必須保持敢打必勝的信心和責(zé)任心,上下一盤棋，全員一條心,自覺加壓，甘于實(shí)干,努力為改革發(fā)展攻堅(jiān)破難,履行好一級(jí)組織和一名領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要強(qiáng)化發(fā)展擔(dān)當(dāng),面對(duì)改革任務(wù)重、發(fā)展壓力大、矛盾問題多的實(shí)際,做到擔(dān)當(dāng)有為，實(shí)干為先,特別是對(duì)于改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題,要不回避、不上交,及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決,做到大事不糊涂，大局不慌亂，大浪不褪色，時(shí)時(shí)處處當(dāng)表率、做先鋒,努力以自身作為贏得職工群眾的支持和認(rèn)同。

(二)要從嚴(yán)執(zhí)行落實(shí)

組織上看一名干部就是要看他的“肩膀”,看他能不能負(fù)重,能不能“超負(fù)荷”。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)用車改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中,要敢于正視困難，勇于接受挑戰(zhàn),主動(dòng)瞄著問題去,追著問題走,千方百計(jì)解決問題、化解矛盾,把各項(xiàng)措施執(zhí)行到位、落到實(shí)處。要圍繞改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解運(yùn)行計(jì)劃,逐項(xiàng)抓好落實(shí),把上級(jí)要求變成可執(zhí)行、有效果的創(chuàng)造性措施,力求在強(qiáng)化管理上取得新的進(jìn)展，在創(chuàng)新創(chuàng)效上再有新的突破。要切實(shí)增強(qiáng)抓改革、促發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性,努力養(yǎng)成立說立行的執(zhí)行作風(fēng),堅(jiān)持先干后說，多干少說，干成再說,干就要“會(huì)干”“真干”“大干”“苦干”,敢于治懶、治散、治庸,努力做到知行統(tǒng)一、雷厲風(fēng)行。要大力弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),切實(shí)把大事做好，把小事做細(xì),放開手腳干事創(chuàng)業(yè),齊心協(xié)力推動(dòng)工作,努力在完成重點(diǎn)任務(wù)、破解發(fā)展難題上爭(zhēng)第一、站排頭。

(三)要從嚴(yán)遵規(guī)守紀(jì)

國(guó)有國(guó)法,黨有黨紀(jì)。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有高于普通職工群眾的自覺,認(rèn)清當(dāng)前中央對(duì)黨員干部的高標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)清“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”對(duì)黨員干部提出的新要求,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,既要嚴(yán)格遵守國(guó)法,更要從嚴(yán)遵守黨紀(jì)。要堅(jiān)定理想信念,不斷提高政治素養(yǎng),在大是大非面前要有正確立場(chǎng)、有政治辨別力,不能模糊、動(dòng)搖、徘徊;要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,說話辦事充分考慮自己黨員的身份和形象[5],不能不講是非、不講原則、不講場(chǎng)合、不講影響,讓遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則成為行動(dòng)自覺。要加強(qiáng)自律,時(shí)刻保持敬畏感、敬畏心,敬畏紀(jì)律，敬畏法律，敬畏制度，敬畏管理，敬畏群眾。要珍惜榮譽(yù),切實(shí)把握好自己的行為,在任何時(shí)候、任何情況下,始終做到政治上清醒堅(jiān)定，不搖不擺,工作上清清楚楚，不錯(cuò)不亂,經(jīng)濟(jì)上清清白白，不貪不占,人格上堂堂正正，不攀不奢。要誠(chéng)心接受組織和職工的監(jiān)督,既要有接受監(jiān)督的雅量,更要有接受監(jiān)督的自覺,既要自己接受監(jiān)督,還要讓家人接受監(jiān)督,學(xué)會(huì)在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下生活。

三、注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聚焦夯筑根基,努力營(yíng)造國(guó)有企業(yè)良好發(fā)展生態(tài)

管理是企業(yè)永恒的主題。面對(duì)深化改革導(dǎo)致的不確定因素,國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作入手,細(xì)化工作措施,深挖管理潛力,克服困難，破解難題，強(qiáng)基固本,為企業(yè)公務(wù)用車改革發(fā)展提供有利環(huán)境和堅(jiān)實(shí)支撐。

(一)抓實(shí)企業(yè)基層黨建工作

在挑戰(zhàn)前所未有、壓力前所未有的情況下,國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部要更加重視發(fā)揮基層黨建工作的政治優(yōu)勢(shì),把握導(dǎo)向,凝聚共識(shí),為完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要切實(shí)把抓好黨建工作作為首要政治任務(wù),把融入企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立目標(biāo)一致、職責(zé)明確、統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作體系。要理清學(xué)習(xí)、服務(wù)、管理的關(guān)系,簡(jiǎn)化形式，抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效,將黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力形成“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，管理上水平，職工提素質(zhì)”的良好發(fā)展局面。要選好配強(qiáng)基層黨務(wù)政工人員,強(qiáng)化基層黨支部動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范執(zhí)行黨支部議事規(guī)則,落實(shí)好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé),建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作

要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性,及時(shí)與上級(jí)部門溝通,加強(qiáng)整體協(xié)調(diào),爭(zhēng)取工作主動(dòng),從源頭上協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)行中的潛在矛盾和困難。要加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理,調(diào)整完善車輛調(diào)派系統(tǒng),關(guān)鍵任務(wù)抓好前期策劃、過程把控,日常工作運(yùn)行到節(jié)點(diǎn)，落實(shí)到崗位,進(jìn)一步提高服務(wù)效率。要按照“強(qiáng)勢(shì)抓安全，精細(xì)抓安全，從嚴(yán)抓安全”的要求,時(shí)刻緊繃安全弦,時(shí)刻意識(shí)到危險(xiǎn)的存在,堅(jiān)決消除麻痹思想、僥幸心理,杜絕有章不依、違規(guī)操作的行為,切實(shí)把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理工作,創(chuàng)新管理舉措，完善承包考核機(jī)制,充分發(fā)揮績(jī)效考核的杠桿作用,嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn),調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)收創(chuàng)效積極性,切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。要牢固樹立成本可控、成本能控的理念,以完成全年目標(biāo)任務(wù)為根本,堅(jiān)持預(yù)算從嚴(yán)、控制從緊,分解年度預(yù)算指標(biāo),細(xì)化控制措施,發(fā)揚(yáng)“干毛巾也要擰出三滴水”的精神,細(xì)化成本管理單元,分析成本變化規(guī)律,強(qiáng)化成本過程控制和重點(diǎn)項(xiàng)目管理,由點(diǎn)控線，由線控面,把每一分錢都花出效益,堵塞效益流失口子。要在致力服務(wù)基層上下功夫,上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào),搞好溝通和銜接,提高各路工作的運(yùn)行質(zhì)量和效率,促進(jìn)企業(yè)工作的均衡開展。

(三)做實(shí)群眾工作

要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育工作,引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)清當(dāng)前公務(wù)用車改革所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),自覺把思想統(tǒng)一到企業(yè)各項(xiàng)決策部署上來,把力量凝聚到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。要以更加人本的方式開展工作,結(jié)合職工群眾思想觀念日益獨(dú)立化、多元化的實(shí)際,不斷豐富思想政治工作內(nèi)涵,創(chuàng)新載體，靈活方式,更加注重對(duì)廣大干部職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),真正做到尊重職工、理解職工、關(guān)愛職工。要堅(jiān)持職工群眾的主體地位不動(dòng)搖,積極踐行群眾路線,拓寬民主管理渠道,切實(shí)發(fā)揮職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的主力軍作用。要加強(qiáng)同職工群眾的溝通和交流,講貼心話，辦實(shí)在事,教育引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系,倍加顧全大局，倍加珍視企業(yè)來之不易的和諧穩(wěn)定大局。要堅(jiān)持依政策、建機(jī)制、可持續(xù)的原則抓好民生工作,切實(shí)維護(hù)職工群眾根本利益,規(guī)范有序地增進(jìn)職工群眾福祉。

公務(wù)用車改革已是大勢(shì)所趨，這是一項(xiàng)涉及方方面面的復(fù)雜性系統(tǒng)工程。改革發(fā)展的大形勢(shì)要求國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車管理要更加科學(xué)，經(jīng)營(yíng)要更加有序，安全要更有保障，服務(wù)要更加規(guī)范。通過深化改革調(diào)整，進(jìn)一步破除障礙，激發(fā)活力，是公務(wù)用車改革的根本所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要圍繞公務(wù)用車改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，盯住事關(guān)全局的核心工作，搞好頂層設(shè)計(jì)，以重點(diǎn)突破之功，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)全局之效，又要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好改革與安全、生產(chǎn)、服務(wù)和隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)系，把各項(xiàng)工作措施具體化、明確化，拿出切實(shí)可行的辦法，從具體問題抓起，從具體工作干起，把職工的力量凝聚到著力解決影響改革的重要工作和突出問題上來，確保國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車改革積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)高效。

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[責(zé)任編輯]譚愛蘭

[收稿日期]2016-01-18

[作者簡(jiǎn)介]王克孝(1965—),男,山東桓臺(tái)人,勝利石油管理局機(jī)關(guān)車輛管理中心高級(jí)政工師,主要從事黨建思想政治工作研究。

doi:10.3969/j.issn.1673-5935.2016.01.024

[中圖分類號(hào)]F272.7

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673-5935(2016)01- 0081- 03