更廣闊的全球網(wǎng)絡(luò)

蒂姆·伯納斯-李爵士

更多政府將為了公眾利益開放公共數(shù)據(jù)

首個網(wǎng)站向公眾開放25年后，2016年，網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)、國家及世界各地的人們而言將變得更加重要。各國政府為了數(shù)字化時代將升級法律，這將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2015年，典型的在線業(yè)務(wù)模式包括收集個人資料并將其“貨幣化”（比如將其賣給廣告商）。2016年，人們將努力爭取對自身數(shù)據(jù)的控制權(quán)，為自身利益使用自身數(shù)據(jù)。這將挑戰(zhàn)現(xiàn)有商業(yè)模式，為新產(chǎn)品創(chuàng)造一個令人興奮的市場。應(yīng)用程序?qū)慕鹑凇⑨t(yī)療、家庭自動化等方面整合數(shù)據(jù)，但允許個人控制同誰分享哪些數(shù)據(jù)。日歷應(yīng)用整合來自你的家庭、工作甚至你最喜歡的樂隊信息，2016年，醫(yī)療應(yīng)用程序?qū)㈤_始以類似的方式運(yùn)作，整合來自你看的醫(yī)生、去的醫(yī)院及使用的健康監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)。隨著人們控制自身數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)將“再分散”，減少對科技巨頭的依賴，使權(quán)利回到個人和企業(yè)手中，并允許開發(fā)人員享有極大的創(chuàng)新空間。

同時，足夠數(shù)量的政府將為了公眾利益開放公共數(shù)據(jù)。開放政府?dāng)?shù)據(jù)（在網(wǎng)上發(fā)布公共數(shù)據(jù)集，以可重復(fù)使用的格式，并開放許可證）有很多用途。對于日益囊中羞澀的政府而言，之所以擁抱開放數(shù)據(jù)，很可能是因為開放數(shù)據(jù)可用作打擊貪污和浪費(fèi)的工具。如通過將數(shù)以千計的政府采購數(shù)據(jù)與公司注冊和政黨捐贈記錄進(jìn)行參照，透明國際格魯吉亞發(fā)現(xiàn)，很多政府合同被授予了有政治背景的企業(yè)，這引發(fā)了關(guān)于政治捐款可能存在聯(lián)系的質(zhì)疑。Web Foundation的研究表明，目前只有不到8%的國家公布對于防止腐敗和浪費(fèi)最為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)集。2016年，新的國際公開數(shù)據(jù)憲章——在全球各國政府的支持下——終將扭轉(zhuǎn)局勢，推動向公眾開放數(shù)據(jù)。

新時代，新法律

20世紀(jì)90年代，一些網(wǎng)絡(luò)自由論者指出，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管越少越好。然而，企業(yè)打破網(wǎng)絡(luò)開放性以謀取利潤的誘惑越來越大，而嚴(yán)重的犯罪活動已經(jīng)挑戰(zhàn)應(yīng)用到數(shù)字領(lǐng)域的各項法律限制（許多早于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)）。平衡個人、企業(yè)以及國家的利益和權(quán)利，而不破壞互聯(lián)網(wǎng)本身的通用架構(gòu)越來越難。

最明顯的一點就是關(guān)于隱私、加密和匿名的爭議不斷升級。隨著人們認(rèn)識到自身“數(shù)據(jù)足跡”的范圍和價值，對數(shù)據(jù)安全性和加密的需求將增加。執(zhí)法機(jī)構(gòu)正在對抗加密，因為它們擔(dān)心這種技術(shù)會允許通訊超越法律范圍。然而，強(qiáng)大的加密功能對很多行業(yè)，尤其是金融服務(wù)行業(yè)必不可少。全面禁止是行不通的，而創(chuàng)建“后門”則會暴露軟肋引起罪犯攻擊。面對如此棘手的問題，各國將尋求新的互聯(lián)網(wǎng)法律框架。但這些框架是否將透明、民主并保持互聯(lián)網(wǎng)的開放性？

大量有設(shè)計缺陷的“網(wǎng)絡(luò)犯罪”法律正不斷涌現(xiàn)，批準(zhǔn)政治審查以及不加區(qū)別地監(jiān)視等，與此同時，對于毫無惡意，只是有點好奇心的工程師卻懲罰過嚴(yán)。另外值得關(guān)注的是，美國等地正努力使企業(yè)“自愿”與安全機(jī)構(gòu)共享用戶信息，而不經(jīng)法律程序。不過，有遠(yuǎn)見的政府正在基于公眾廣泛參與，制定全國性的互聯(lián)網(wǎng)人權(quán)法案，鞏固人權(quán)并保障創(chuàng)新空間，并認(rèn)可公司創(chuàng)造利潤、政府打擊犯罪的合法需求。

2014年巴西率先采取上述做法;2015年意大利緊隨其后。另外，尼日利亞、約旦、危地馬拉及非洲聯(lián)盟都在采取類似行動。2016年，更多互聯(lián)網(wǎng)人權(quán)法案將成為法律。在全球?qū)用?，就?shù)字時代核心原則達(dá)成一致、確立新的互聯(lián)網(wǎng)大憲章的努力將加大。

為解決未來的難題，并確保海量數(shù)據(jù)成為個人賦權(quán)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的工具，需在知情辯論的基礎(chǔ)上公開制定政策?；ヂ?lián)網(wǎng)推動民主、經(jīng)濟(jì)增長和人類創(chuàng)造力的真正潛力才開始展現(xiàn)。2016年，所有人都必須為了全人類的利益保護(hù)并增強(qiáng)這一公共空間。