依托政府采購(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院車輛精細(xì)化管理

■ 楊 斌谷長(zhǎng)海

依托政府采購(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院車輛精細(xì)化管理

■ 楊 斌①谷長(zhǎng)海①

政府采購(gòu)平臺(tái) 醫(yī)院車輛 車輛管理 精細(xì)化管理

分析了北京大學(xué)第一醫(yī)院車輛供求現(xiàn)狀，從車輛購(gòu)置、維修、保險(xiǎn)、油料、過(guò)路、停車、行車等數(shù)據(jù)的收集和錄入角度介紹了北京大學(xué)第一醫(yī)院依托政府采購(gòu)平臺(tái)加強(qiáng)車輛管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和車輛精細(xì)化管理的思路和方法。

Author's address：Peking University， 1st Hospital， No.8， Xishiku Street， Xicheng District， Beijing， 100034， PRC

2014年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本。該《方案》明確了參改機(jī)構(gòu)范圍，包括中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門，全國(guó)人大機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院各部門，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位?！斗桨浮诽岢觯∠话愎珓?wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

醫(yī)院作為差額事業(yè)單位，公務(wù)用車改革的細(xì)則有待進(jìn)一步明確和完善。為做好車輛管理，同時(shí)也為探索車輛精細(xì)化管理新路徑，2007年開始，我院通過(guò)中央政府采購(gòu)?fù)緩?，?guī)范了涉及車輛的全部經(jīng)費(fèi)使用，車輛采購(gòu)、車輛保險(xiǎn)、維修、油料、過(guò)路、停車等全部選用政府采購(gòu)中心確認(rèn)的中標(biāo)企業(yè)來(lái)提供服務(wù)。利用好中標(biāo)企業(yè)每月結(jié)算時(shí)提供的詳盡數(shù)據(jù)，將涉及車輛的海量信息整合在一起，實(shí)現(xiàn)車輛精細(xì)化管理。

2012年，我院總務(wù)后勤部門與院信息中心共同開發(fā)了車輛管理信息化系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)兩年多的運(yùn)行和不斷補(bǔ)充完善，基本實(shí)現(xiàn)了車輛購(gòu)置、維修、保險(xiǎn)、油料、過(guò)路、停車、行車數(shù)據(jù)的及時(shí)采集，把以車為單位的各項(xiàng)數(shù)據(jù)整合在了一起，使車輛管理實(shí)現(xiàn)信息化。

1　依托政府采購(gòu)平臺(tái)整合相關(guān)數(shù)據(jù)

伴隨衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)院的交通運(yùn)輸條件逐年改善，運(yùn)輸任務(wù)不斷增加。我院現(xiàn)有行政辦公用車21輛及救護(hù)車9輛。因我院“一院五址”，院址較分散，患者和醫(yī)務(wù)人員每天往來(lái)門診和各住院部之間，用車需求非常大。所以，我院在各院區(qū)之間安排了醫(yī)療班車，在工作時(shí)間的每個(gè)整點(diǎn)發(fā)車以方便患者和醫(yī)務(wù)人員往返各院區(qū)之間。此外，各職能部門外出會(huì)議、評(píng)審、辦公的用車需求也很大。在此情況下，使有限的運(yùn)輸資源效益最大化以滿足患者和醫(yī)務(wù)人員出行需求，就需要運(yùn)用新技術(shù)、新方法實(shí)現(xiàn)車輛的精細(xì)化管理。

1.1維修數(shù)據(jù)集成

車輛管理中，信息量大且繁雜，建立一套完整、簡(jiǎn)單、規(guī)范的信息分類編碼體系和編碼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)信息集成，方便信息交流和使用，提高信息共享程度具有十分重要的意義［1］。我院從中央政采中標(biāo)汽車維修企業(yè)目錄中，根據(jù)不同車型，選擇3家企業(yè)分別負(fù)責(zé)一汽奧迪、上汽大眾、綜合類車輛的維修工作。根據(jù)中央政府采購(gòu)規(guī)定，每家中標(biāo)車輛維修企業(yè)，在車輛維修完成后，均需要出具統(tǒng)一的政府采購(gòu)維修結(jié)算單，每次維修的車號(hào)、具體項(xiàng)目、更換的配件、工時(shí)費(fèi)優(yōu)惠都須在結(jié)算單上明示。因?yàn)橐淮尉S修的內(nèi)容往往有多項(xiàng)，每單項(xiàng)又同時(shí)涉及配件和工時(shí)，所以每張結(jié)算單的內(nèi)容較多。將每月“海量”維修數(shù)據(jù)與醫(yī)院信息化系統(tǒng)對(duì)接，需要醫(yī)院調(diào)整車輛管理信息系統(tǒng)與“政府采購(gòu)結(jié)算單”相對(duì)應(yīng)。所以，我院在簽訂維修合同時(shí)，約定3家車輛維修企業(yè)提供“政府采購(gòu)結(jié)算單”，同時(shí)還需提供基于同一模板的維修匯總單（電子版），進(jìn)而大大減少了汽車隊(duì)人工錄入數(shù)據(jù)的工作量，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

1.2過(guò)路信息采集

醫(yī)院全部辦公用車安裝ETC速通卡，大大方便了車輛過(guò)路信息收集。我院在設(shè)計(jì)車輛管理信息系統(tǒng)模塊時(shí)，就依據(jù)合作公司官方網(wǎng)站公示的數(shù)據(jù)序列，設(shè)計(jì)過(guò)路信息頁(yè)面的具體內(nèi)容。以車號(hào)為單位，具體到哪個(gè)入口進(jìn)入高速、哪個(gè)出口駛離高速以及費(fèi)用信息等都可在合作公司官方網(wǎng)站詳細(xì)收集。

1.3車輛保險(xiǎn)與車船稅數(shù)據(jù)收集

我院通過(guò)政府采購(gòu)?fù)緩?，選擇為醫(yī)院提供車輛保險(xiǎn)服務(wù)，交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)以及代扣車船稅的合作公司。因?yàn)橐粡埍蔚臄?shù)據(jù)并不是太多且每年一次，所以此項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集和錄入由汽車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)完成。

1.4油料使用情況信息集成

依照中央政府采購(gòu)規(guī)定，我院加油卡主卡下所掛30輛車的加油卡都要核對(duì)車號(hào)和油品，進(jìn)而避免了持單位加油卡、給私家車加油情況的發(fā)生。因?yàn)槲以汉献骷佑凸镜墓倬W(wǎng)提供近6個(gè)月的即時(shí)查詢服務(wù)，所以在車輛用油信息采集時(shí)，完全參照其提供的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，每月初由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)將對(duì)賬單直接粘貼到信息系統(tǒng)中即可。

1.5行車數(shù)據(jù)采集

大型綜合性醫(yī)院用車需求具有量大且瑣碎的特點(diǎn)，每天各職能和臨床科室都會(huì)將大量用車申請(qǐng)單送到車隊(duì)，車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)需求合理調(diào)配。每張派車單上包含申請(qǐng)科室、乘用人、用車?yán)碛?、乘車地點(diǎn)、駕駛?cè)恕⑵鹬构飻?shù)、行駛公里等信息。為減小車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)收集上述信息的工作量，我院在技術(shù)上采取了一些特殊手段。例如在乘車地點(diǎn)收集上，我們將醫(yī)院的5個(gè)院址，以下拉菜單的形式提前預(yù)置在系統(tǒng)中，每次錄入只需點(diǎn)擊相應(yīng)乘車地點(diǎn)即可，不需輸入第一住院部、門診等信息。這些人性化的設(shè)計(jì)，使錄入工作更加便捷。

2　車輛檔案的數(shù)據(jù)化采集

車輛檔案管理的目的是發(fā)揮車輛的最大效能，以延長(zhǎng)車輛使用壽命，保持車輛始終處于良好狀態(tài)，從而滿足醫(yī)院用車需求［2］。既要保證使用，又要加強(qiáng)管理。為此，在管理工作上必須以管為主，以各項(xiàng)責(zé)任制為核心，抓好車輛技術(shù)保養(yǎng)和修理保障的落實(shí)，保證車輛經(jīng)常處于良好狀態(tài)。車輛電子檔案卡讓車輛管理變得一目了然。車型、車牌號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、架子號(hào)、車輛負(fù)責(zé)人、購(gòu)置時(shí)間、驗(yàn)車時(shí)間等信息都在系統(tǒng)中得到明確。

［1］ 甄鐳.信息系統(tǒng)升級(jí)與整合策略·方法·技巧［M］.北京：電子工業(yè)出版社，2004.

［2］ 吳漢龍.高校后勤信息化建設(shè)實(shí)施策略與方法研究［J］.中國(guó)教育信息化，2009，15（23）：24-25.

楊 斌：北京大學(xué)第一醫(yī)院總務(wù)處副處長(zhǎng)、助理研究員

E-mail：yangbin-db@163.com

Hospital vehicle lean management based on government purchasing platform

/ YANG Bin， GU Changhai// Chinese Hospitals. -2016，20（10）：59-60

government purchasing platform， hospital vehicles， vehicle management， lean management

The demands and supplies of vehicle situation in Peking University first hospital was analyzed. The concept and methods of vehicle information management and lean management in Peking University first hospital were discussed in aspects of buy， maintenances，insurance， oil， crossing， parking and driving.

①北京大學(xué)第一醫(yī)院，100034 北京市西城區(qū)西什庫(kù)大街8號(hào)

2016-03-21］（責(zé)任編輯 鮑文琦）