黃銀甫,宋光輝,劉林洲,馬彩娟,張立項
(河南省煙草公司許昌市公司,許昌 461000)
構(gòu)建煙農(nóng)星級評價指標(biāo)體系的思考
黃銀甫,宋光輝,劉林洲,馬彩娟,張立項
(河南省煙草公司許昌市公司,許昌 461000)
煙農(nóng)受文化水平、年齡等因素的影響,生產(chǎn)水平參差不齊,使煙葉生產(chǎn)質(zhì)量無法得到保證。文章結(jié)合多年煙葉工作經(jīng)驗,闡述對煙農(nóng)進(jìn)行星級評價的方案,并對煙農(nóng)星級評價指標(biāo)體系的構(gòu)建,提出初步的設(shè)想。
煙農(nóng) 星級評價 指標(biāo)體系
煙農(nóng)作為煙葉的生產(chǎn)主體,在保障煙葉供應(yīng)鏈健康、穩(wěn)定發(fā)展中的重要地位不言而喻。由于受人力、行業(yè)資源等的限制,對不同煙農(nóng)應(yīng)采取不同的管理辦法。該方法是將煙農(nóng)進(jìn)行分級、分類,并針對不同類別、級別的煙農(nóng),提供有針對性的管理與服務(wù)。
1.1 有利于確保星級評價的科學(xué)性
星級評價體系建立后,每個煙農(nóng)的評定都有可靠的依據(jù),能夠直接用分值來量化和體現(xiàn),并采用好、中、差或者優(yōu)、良、中、差等評價方式來評定。通過定量與定性評價相結(jié)合的方式,避免在煙農(nóng)星級評價中,出現(xiàn)過于盲目、不真實、不公平的現(xiàn)象。
1.2 有利于提高煙農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營水平
煙農(nóng)在日常煙葉生產(chǎn)經(jīng)營過程中,缺乏對生產(chǎn)技術(shù)精準(zhǔn)落實的動力與約束。而通過星級評價指標(biāo)體系的構(gòu)建,煙農(nóng)可以明確了解行業(yè)在生產(chǎn)種植各個方面的規(guī)定,其落實情況與煙農(nóng)自身能夠得到的服務(wù)、扶持緊密相關(guān)。因此,在對煙農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營形成有力約束的同時,對煙農(nóng)積極謀求生產(chǎn)經(jīng)營水平的提升也具有一定的鼓勵作用,從而促進(jìn)了煙葉供應(yīng)鏈健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
1.3 有利于提升煙農(nóng)管理與服務(wù)水平
星級評價指標(biāo)體系,主要是抽取能夠最直接影響煙葉產(chǎn)量與質(zhì)量的指標(biāo)構(gòu)成。因此,能夠最直觀地反應(yīng)煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)落實、履約情況。在星級評價指標(biāo)數(shù)據(jù)采集后,可以進(jìn)行統(tǒng)一匯總與指標(biāo)間的對比。煙草公司可以有針對性的查缺補漏、重點干預(yù)。
2.1 煙農(nóng)基礎(chǔ)信息
煙農(nóng)的基礎(chǔ)信息包括,煙農(nóng)的年齡、種煙年限、種植面積、文化水平、家庭人口數(shù)、勞動力個數(shù)、所具備的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施情況等。
2.2 煙區(qū)基本信息
煙區(qū)的基本信息主要是指,煙區(qū)的海拔、耕地類型、土壤成分、氣候情況以及煙葉基礎(chǔ)設(shè)施配套情況等。煙葉作為一種農(nóng)作物,對于生產(chǎn)種植環(huán)境有一定的要求。海拔的高低、不同的耕地類型(水田或旱田)、土壤成分的細(xì)微差異(pH值、有機(jī)質(zhì)、速效氮、速效磷、有效鉀等)、氣候(溫度、降雨等)等的不同,對煙葉生產(chǎn)質(zhì)量將產(chǎn)生較大的影響。
2.3 煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況
煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況,主要是判斷煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。因此,指標(biāo)的設(shè)定主要參照煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。按照煙葉生產(chǎn)種植的環(huán)節(jié)來劃分,主要包括:備耕環(huán)節(jié)(翻耕面積、翻耕時間、肥料準(zhǔn)備情況等),移栽環(huán)節(jié)(煙苗購買數(shù)量、移栽面積、完成時間、行距、株距、帶營養(yǎng)土移栽面積、覆膜面積等),施肥環(huán)節(jié)(基肥施用面積、追肥時間、追肥品種、追肥數(shù)量、追肥方法等),培土環(huán)節(jié)(破膜培土?xí)r間、揭膜培土?xí)r間、壟高、壟寬等),病蟲害防治環(huán)節(jié)(用藥種類、防治效果等),打頂留葉環(huán)節(jié)(打頂面積、留葉數(shù)、煙株長勢情況等),不適用煙葉處理環(huán)節(jié)(處理時間、處理面積等),采收環(huán)節(jié)(采收次數(shù)、采收面積、終采時間、大田生育期天數(shù)等),烘烤環(huán)節(jié)(編桿數(shù)量、烘烤質(zhì)量)等。
煙農(nóng)履約情況是煙農(nóng)星級評價指標(biāo)體系中的重要組成部分。合同履行率、上中等煙比例是煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平的最直接的體現(xiàn)。履約率高及上中等煙比例高,就意味著煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平較高。而是否按預(yù)約交售,是否有摻雜使假行為,是否有合同借轉(zhuǎn)他人的行為,是否到指定收購點售煙,是否有將煙葉賣給煙販等則是煙農(nóng)誠信水平的直接體現(xiàn),是維護(hù)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營秩序及行業(yè)利益的重要保障。
構(gòu)建科學(xué)、全面、規(guī)范的煙農(nóng)星級評價指標(biāo)體系是一項較為龐大的工程。在保證指標(biāo)全面的基礎(chǔ)上,要對各個指標(biāo)的權(quán)重、分值做科學(xué)的設(shè)定。
[1] 周米良,劉錦芳,田茂成,等.湘西地區(qū)煙農(nóng)評價體系的構(gòu)建探析.湖南農(nóng)業(yè)科學(xué),2016,(6):116~118
[2] 田茂成,劉錦芳,周米良,等.湘西州職業(yè)煙農(nóng)評價體系及其培育機(jī)制構(gòu)建.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2016,44(33):204~206,247