■文／王明圣

承包人招用勞動(dòng)者如何確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系

■文／王明圣

案例2 014年8月10日，葛某入職江蘇省興化市某機(jī)械公司，從事維修工作。2015年4月1日，該公司調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將行車維修業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)給葛某承包，并簽訂了書面協(xié)議，約定由其自行招用2名維修工。同時(shí)，公司要求維修人員必須24小時(shí)待命，隨叫隨到，并對(duì)不合格的維修作業(yè)制定了相應(yīng)的處理措施。葛某并不具備承包行車維修業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)，也未到當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記等相關(guān)手續(xù)。2015年4月4日，費(fèi)某和另一名員工經(jīng)他人介紹被葛某招用從事行車維修工作，公司為費(fèi)某配發(fā)了兩件工作服。此后，每個(gè)月底公司均支付葛某25000元承包費(fèi)，由其再分發(fā)給費(fèi)某報(bào)酬3600元。同年7月8日，費(fèi)某在維修作業(yè)過(guò)程中受傷，后以公司為工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體，向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被要求先向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)與公司存在勞動(dòng)關(guān)系。

仲裁審理中，費(fèi)某認(rèn)為公司將行車維修業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)承包資質(zhì)和用工主體資格的葛某是違法行為，鑒于費(fèi)某的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，其與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，公司應(yīng)是費(fèi)某受傷所承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的責(zé)任單位。而公司辯稱2015年4月1日單位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)后，與葛某之間是承包關(guān)系，費(fèi)某受雇于葛某，不受公司管理，公司也沒(méi)有支付報(bào)酬，與費(fèi)某不存在勞動(dòng)關(guān)系。仲裁委在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件，裁決確認(rèn)費(fèi)某與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。

評(píng)析本 案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：企業(yè)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給內(nèi)部職工承包，其自行招用的勞動(dòng)者與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。

在仲裁、訴訟活動(dòng)實(shí)踐中，此類型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件并不少見(jiàn)。有些企業(yè)為降低用工成本或規(guī)避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給不具備用工主體資格的職工承包，被招用的勞動(dòng)者利益受到損害時(shí)，公司以與勞動(dòng)者無(wú)勞動(dòng)關(guān)系為由，不愿承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。在現(xiàn)行的法律法規(guī)中，對(duì)內(nèi)部職工招用的勞動(dòng)者與企業(yè)是否存在勞動(dòng)關(guān)系，尚未有相關(guān)的規(guī)定給予明確。這給勞動(dòng)者維權(quán)帶來(lái)了難度，正當(dāng)?shù)臋?quán)益有可能得不到保護(hù)。

本案中，是否存在勞動(dòng)關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面分析。首先，費(fèi)某被葛某招用，為公司提供勞動(dòng)，表面上看，公司將維修業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給葛某，對(duì)其用工方面不過(guò)問(wèn)，費(fèi)某受葛某指揮。實(shí)際上，公司的“24小時(shí)待命，隨叫隨到”的工作要求，以及身著公司配發(fā)的工作服，是對(duì)費(fèi)某的實(shí)質(zhì)性控制，費(fèi)某只能聽(tīng)從公司安排，只能為公司工作，并且提供的勞動(dòng)成果要接受公司的檢查，不合格的還要受到相應(yīng)的處罰。因此可以認(rèn)定費(fèi)某與公司之間是隸屬關(guān)系，不是平等的民事主體，費(fèi)某受公司勞動(dòng)管理。其次，在獲取勞動(dòng)報(bào)酬上，盡管公司沒(méi)有直接發(fā)放工資，而是通過(guò)葛某間接分發(fā)給費(fèi)某，但至少說(shuō)明一點(diǎn)，費(fèi)某提供了正常勞動(dòng)，享有勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。費(fèi)某的報(bào)酬是按月領(lǐng)取的，且數(shù)額相對(duì)穩(wěn)定，具有工資的特征。再者，公司的行車吊運(yùn)是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一道重要工序，而行車日常維修是行車正常運(yùn)行的必要保障。因此，費(fèi)某所從事的工作、提供的勞動(dòng)為公司業(yè)務(wù)的組成部分。費(fèi)某尚未達(dá)到法定退休年齡，屬于適格的勞動(dòng)者，公司也是適格的用人單位。綜合以上的分析，雙方的用工關(guān)系符合勞動(dòng)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系。■

作者單位：江蘇省興化市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院