文|葉學(xué)麗

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構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟下共青團工作新格局共青團第十三次全國代表大會

文|葉學(xué)麗

1993年5月3日至10日，共青團第十三次全國代表大會隆重召開。中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤代表黨中央以《肩負起歷史的重任》為題向大會致祝詞。團中央書記處第一書記李克強代表共青團十二屆中央委員會作題為《高舉建設(shè)有中國特色社會主義的偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)各族青年為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗》的工作報告。大會審議通過了李克強同志所作的工作報告，修改并通過了《中國共產(chǎn)主義青年團章程》，選舉產(chǎn)生了由165名委員和110名候補委員組成的新一屆中央委員會，共青團十三屆一中全會選出了由30名同志組成的團中央常務(wù)委員會，李克強當選為團中央書記處第一書記，劉鵬、袁純清、吉炳軒、趙實、巴音朝魯、姜大明當選為團中央書記處書記。這次大會是共青團迎接挑戰(zhàn)，走向市場經(jīng)濟春天的里程碑。

黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標，共青團面臨新的機遇和挑戰(zhàn)

20世紀80年代末、90年代初，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，國際社會主義運動出現(xiàn)低潮，這對中國產(chǎn)生了很大的影響，一部分干部和群眾對社會主義的前途缺乏信心，對改革開放產(chǎn)生疑慮。在此關(guān)鍵時刻，1992年初，鄧小平視察南方，發(fā)表了重要談話，對多年來困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題給予了精辟闡述，掃除了國內(nèi)對改革開放的種種疑慮。1992年10月，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會在北京召開。會議在鄧小平視察南方重要講話精神的基礎(chǔ)上，確定了90年代加快改革開放，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主要任務(wù)，提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。

江澤民同志在黨十四大報告中對青年寄于了深切的希望指出：“社會主義的鞏固和發(fā)展，需要一代又一代人堅持不懈地努力奮斗。我們的事業(yè)任重道遠，希望寄托在青年人身上。贏得青年，才能贏得未來。共青團是黨的助手和后備軍，要充分發(fā)揮團結(jié)和教育青年的作用。全黨、全社會都要關(guān)心青少年的健康成長，在改革和建設(shè)的實踐中努力造就千百萬社會主義事業(yè)接班人?！?/p>

中國進入市場經(jīng)濟時代，給共青團帶來了新的發(fā)展機遇，同時也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟的運行與計劃經(jīng)濟時代相比發(fā)生了深刻的變化。在計劃經(jīng)濟體制下被廣泛采用的大規(guī)模生產(chǎn)突擊活動已難以繼續(xù)，必須尋找服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的新途徑。

挑戰(zhàn)之二，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制中，企業(yè)改革的深化和政府職能的逐步轉(zhuǎn)換，為共青團的工作提供了更大的活動空間和良好的發(fā)展機遇，同時，也對共青團更多地參與社會事務(wù)和服務(wù)社會提出了新的要求。

挑戰(zhàn)之三，共青團在長期計劃經(jīng)濟體制下形成的帶有行政化傾向的工作方式變得難以適應(yīng)。行政命令式的工作方法已行不通，簡單灌輸式的教育也難以奏效。

共青團第十三次全國代表大會召開，動員廣大青年積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場

為了貫徹落實黨的十四大精神，共青團第十三次全國代表大會于1993年5月3日至10日隆重召開。中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤代表黨中央以《肩負起歷史的重任》為題向大會致祝詞。祝詞深刻闡述了當代青年和共青團所應(yīng)肩負的崇高使命和時代重任，殷切期望廣大青年認清形勢、把握機遇，努力成為有遠大理想的一代、勤奮學(xué)習(xí)的一代、艱苦創(chuàng)業(yè)的一代和道德高尚的一代。胡錦濤同志在祝詞中提出了新時期共青團的歷史使命：“作為黨的助手和后備軍，共青團要大力發(fā)揚‘黨有號召，團有行動’的光榮傳統(tǒng)，以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅定不移地貫徹黨的基本路線，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，動員和組織廣大青年積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮突擊隊作用，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、加強社會主義民主法制和精神文明建設(shè)、促進社會全面進步做貢獻?！?/p>

團中央書記處第一書記李克強作題為《高舉建設(shè)有中國特色社會主義的偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)各族青年為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗》的工作報告。報告深刻總結(jié)了改革開放15年來我國青年和共青團工作的基本經(jīng)驗，確定了新的歷史階段我國青年和共青團的根本任務(wù)。這就是：動員和組織廣大青年積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為促進社會的全面進步做貢獻；堅持建功和育人相結(jié)合，在實踐中引導(dǎo)和培養(yǎng)青年成為社會主義事業(yè)接班人；密切同青年的聯(lián)系，切實為青年服務(wù)。

大會審議通過了李克強同志所作的工作報告，修改并通過了《中國共產(chǎn)主義青年團章程》，選舉產(chǎn)生了由165名委員和110名候補委員組成的新一屆中央委員會，團十三屆一中全會選出了由30名同志組成的團中央常務(wù)委員會，李克強當選為團中央書記處第一書記，劉鵬、袁純清、吉炳軒、趙實、巴音朝魯、姜大明當選為團中央書記處書記。大會號召全團更加緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉建設(shè)有中國特色社會主義的偉大旗幟，為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)英勇奮斗！這次大會成為共青團迎接挑戰(zhàn)，走向市場經(jīng)濟春天的里程碑。

共青團十三大閉幕后，團中央從機關(guān)抽調(diào)了100多名干部，組成了20多個調(diào)研組奔赴全國各地，開始了歷時一個多月的“新時期我國青年工作的現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略”大調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《在建立社會主義市場經(jīng)濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。1993年12月共青團十三屆二中全會集中審議通過了《在建立社會主義市場經(jīng)濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，決定把實施“跨世紀青年文明工程”和“跨世紀青年人才工程”作為青年工作再上新臺階的突破口，這是在新形勢下落實團十三大精神的重要工作載體。

共青團實施“跨世紀文明工程”和“跨世紀人才工程”

“跨世紀文明工程”相繼推出了青年志愿者行動、青年文明號、希望工程、手拉手互助活動。

1993年12月19日，2萬余名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖的志愿服務(wù)，由此拉開了“中國青年志愿者行動”的帷幕。中國青年志愿者的星星之火，自此開始在祖國大地上不斷燎原。中國青年志愿者行動通過數(shù)以萬計青年的無私奉獻，成為動員青年參與經(jīng)濟社會建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要載體。

1994年1月19日，中共中央直屬機關(guān)“青年文明號（崗位）”掛牌儀式在中央電視臺舉行，30個單位、部門首獲這項榮譽。這一活動標志著全團開展的“青年文明號”活動拉開了序幕。4月1日，中共中央總書記江澤民為“青年文明號”活動的牌匾題字。4月8日，團中央與國家民航總局聯(lián)合在首都機場為民航系統(tǒng)的4個“青年文明號”先行示范單位授牌。 此后，“青年文明號”活動迅速在各基層單位廣泛展開，越來越多的優(yōu)秀青年集體匯集到這塊牌匾下面，以一流的職業(yè)道德、職業(yè)技能和工作業(yè)績?yōu)槟繕耍c社會的文明進步共振，與青年的立志成才共鳴，在全社會引起強烈反響。

團中央、中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起了希望工程，其宗旨是資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，建設(shè)希望小學(xué)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。援建希望小學(xué)與資助貧困學(xué)生是希望工程實施的兩大主要公益項目。希望工程的實施，改變了一大批失學(xué)兒童的命運，改善了貧困地區(qū)的辦學(xué)條件，喚起了全社會的重教意識，促進了基礎(chǔ)教育的發(fā)展；弘揚了扶貧濟困、助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動了社會主義精神文明建設(shè)。

團中央在全國少年兒童中廣泛開展“手拉手”互助活動，通過以交一個“手拉手好朋友”、寫一封“手拉手交友信”、寄一本好的書報或文具、為小伙伴做一件好事、有條件的看望一次小伙伴等“五個一”具體活動，引導(dǎo)少年兒童走出自我，關(guān)心他人，走出家庭，面向社會。這項活動成為加強未成年人思想道德建設(shè)的重要載體。

在“跨世紀青年文明工程”方興未艾之時，“跨世紀青年人才工程”亦在緊張策劃啟動。1994年2月8日，共青團中央、國家經(jīng)貿(mào)委和勞動部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全國企業(yè)青工中開展青年崗位能手活動的通知》，奏響了實施“跨世紀青年人才工程”的序曲。

青年崗位能手活動是“跨世紀青年人才工程”的主要內(nèi)容，其目的是引導(dǎo)廣大青工立足本職崗位，提高職業(yè)技能，爭創(chuàng)一流成績，努力成為跨世紀的熟練勞動者。這一活動為企業(yè)的發(fā)展和青年的成長找到了最佳的結(jié)合方式。

在廣闊的農(nóng)村，團組織開展了“培養(yǎng)青年星火帶頭人”活動。以農(nóng)村基層團組織為依托，以共青團員為骨干，以農(nóng)村青年為對象，通過加強對農(nóng)村青年的實用技術(shù)培訓(xùn)，造就了一代新型農(nóng)民，促進了農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展。

1995年4月，團中央決定在有條件的中心城市的16至18歲的中學(xué)生中先期開展成人意識和成才意識的教育，舉行18歲成人宣誓儀式?；顒訉η嗌倌陿淞⒄_的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了積極的影響。

在實施“跨世紀青年人才工程”的過程中，共青團建立了一套評選、表彰、推薦優(yōu)秀青年人才的制度，每年都向社會推出一批優(yōu)秀青年人才。這些卓有成效的工作有力地促進了青年人才的迅速成長。

“跨世紀青年文明工程”和“跨世紀青年人才工程”的實施，由于把握了社會的內(nèi)在需要，形成了顯著的社會效益，得到了全社會的充分肯定。20多年來，這些活動蓬勃發(fā)展，不斷完善，成為共青團重要的品牌活動。

（作者系團中央青運史檔案館原副館長）