寧波大學(xué)生政治關(guān)注和政治參與研究

文|鮑嫻萍 王靜 徐煒

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寧波大學(xué)生政治關(guān)注和政治參與研究

文|鮑嫻萍 王靜 徐煒

本文以寧波大學(xué)生為研究對象，以政治心理和社會心理、政治選擇和路徑選擇等角度，研究大學(xué)生政治參與過程中的現(xiàn)狀、特點、意義和作用，同時結(jié)合實際提出加強和改進大學(xué)生政治參與的有效措施和途徑。

按照整群抽樣方法，調(diào)查選取了3類8所高校大學(xué)生為對象。共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷563份，回收率為94％。充分考慮了問卷發(fā)放的年級分布、專業(yè)分布和群體身份分布。

基本情況

大學(xué)生對國內(nèi)政治較關(guān)心。無論是對國內(nèi)政治還是國際政治，有一半左右受調(diào)對象（54％/50％）選擇了“一般關(guān)心”，不足一半選擇“非常關(guān)心”。關(guān)注內(nèi)容主要集中在國內(nèi)政治中的“社會民生”“政治決策”“民主政治”三方面，共占84％；國際政治中的關(guān)注點則呈現(xiàn)均等化現(xiàn)象，“軍事形勢”“中國國際地位”“外國對華政策”和“領(lǐng)導(dǎo)人選舉”關(guān)注度近似（分別為29％/26％/24％/19％）。這說明受調(diào)對象有明顯愛國主義傾向。此外，還存在國內(nèi)政治低度化——社會民生類問題成為關(guān)注熱點；國際政治宏觀化——更多關(guān)注時政事件現(xiàn)象。

新媒體成為寧波大學(xué)生政治關(guān)注主要方式。調(diào)研顯示，新媒體成為寧波大學(xué)生政治關(guān)注的主要方式。其中網(wǎng)絡(luò)媒體（互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為主）、自媒體（微博、微信、客戶端等為主）的新媒體比率達到了60％；而傳統(tǒng)的電視和紙媒只占了32％。可以預(yù)見，隨著新媒體的發(fā)展以及大學(xué)生使用習(xí)慣的改變，新媒體將會占據(jù)更大比重。

大學(xué)生政治思考能力有待加強。以“政治關(guān)注”為自變量的三個維度中，有過政治意識內(nèi)化的大學(xué)生占71％，其中有43％的大學(xué)生思考過未來政治發(fā)展問題，但表示沒有答案。近三成大學(xué)生對國家未來政治發(fā)展沒有明確的思考。由此說明大學(xué)生政治意識急需正確引導(dǎo)。

整體來看，寧波大學(xué)生政治關(guān)注度處于中度穩(wěn)定狀態(tài)，在政治關(guān)注中又對低度政治較為關(guān)注。這種狀態(tài)與當(dāng)今大學(xué)生中存在的“政治冷漠”相一致，大學(xué)生對政治活動的“心理卷入”程度較低。

主要特點

調(diào)查顯示，寧波大學(xué)生政治關(guān)注存在四大特點：

政治關(guān)注和參與積極性高但參與度不高。調(diào)查顯示，57％的青年學(xué)生對政治參與持積極態(tài)度，其中“積極主動參與”的占20％，“被動的但還是很認真參與”的占37％，可見青年學(xué)生對于政治參與認知的主流是積極正面的。但主動性不足，僅有36％的受調(diào)對象有過政治參與經(jīng)驗，其中50％為主動參與。說明寧波大學(xué)生政治關(guān)注和參與的整體水平有待提升。

政治關(guān)注和參與以組織化活動為主，但網(wǎng)絡(luò)化參與趨勢初現(xiàn)。研究表明，68％的受調(diào)對象通過“學(xué)校組織”“社團組織”參加政治生活，分別占41％、27％。24％的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)媒體參與政治，僅有8％的學(xué)生參加過政府組織的政治活動。組織化活動仍是青年學(xué)生政治關(guān)注和參與的主要途徑，但網(wǎng)絡(luò)參政已成為不容忽視的趨勢，政治參與渠道的多元化趨勢初現(xiàn)。

政治參與的效能存在較大發(fā)展空間。從“政治參與必要性”維度看，81％的受調(diào)對象認為“很有必要”或“有必要”參與政治，分別占62％、19％。從“當(dāng)前參政議政的機會和途徑”維度來看，61％的受調(diào)對象認為較多或一般，39％的受調(diào)對象認為存在不足。這種機會或者渠道上的需求反映出青年學(xué)生政治參與的效能空間很大。政治影響職業(yè)維度從“畢業(yè)后是否有意愿從事政府機關(guān)公職人員”的選項來看，64％的受調(diào)對象具有較強的意愿，“非常想”（18％）“順其自然”（46％），加上“還沒想好”（18％），可以預(yù)測對于政治參與的高級形式——從事政治類工作，大部分大學(xué)生還是有著較濃厚的興趣。

現(xiàn)行模式對促動青年學(xué)生關(guān)注和參與政治吸引力不足。

課題組選取思政課堂教學(xué)和黨團組織活動為兩個變量，考察大學(xué)生對政治參與的預(yù)期和評判。在“思修課之于政治關(guān)注和政治參與的作用”選項中，42％的受調(diào)對象認為“作用一般”，23％認為“只有一點點作用”，9％認為“沒有作用”，認為“有較大作用”的為26％。大部分受調(diào)對象認為，學(xué)校組織的活動在很大程度上存在內(nèi)容與形式脫節(jié)的問題，表現(xiàn)為：形式的“泛化”，23％的受調(diào)對象認為“流于形式，沒有效果”、35％的對象認為“形式單一，學(xué)生沒有興趣”；活動供給不足，19％的對象認為“組織活動次數(shù)太少”；參與動力不足，20％的對象認為“組織的生活與學(xué)生實際和利益關(guān)系不大”。研究顯示，大學(xué)生對組織化政治生活和政治教育引導(dǎo)有較大的渴望和需求，現(xiàn)有途徑不能完全滿足，從一定程度上反映出現(xiàn)有政治引導(dǎo)模式與學(xué)生實際需求的脫節(jié)。

存在的主要問題

綜上，當(dāng)前寧波大學(xué)生群體政治關(guān)注和政治參與主要存在五個問題：

關(guān)注和參與意愿強烈，參與能力有限。大學(xué)生作為成長中的政治主體群體，對于在政治生活中能夠發(fā)揮作用具有較強的意愿；隨著我國民主進程推進，青年學(xué)生參與的熱情也會更強烈。然而這種意愿和他們的能力并不匹配，受限于主客觀因素，大學(xué)生在政治分析、政治表達等方面明顯處于劣勢。

關(guān)注和參與目的性強，政治責(zé)任感有待提高。寧波大學(xué)生群體的政治參與動機有較強的利益驅(qū)動趨勢，存在一定程度的功利化傾向。在利益驅(qū)動中，公共利益和個人利益都會兼顧，但個人利益居多的現(xiàn)象表明大學(xué)生政治關(guān)注和參與的社會責(zé)任感還有待加強。

關(guān)注和參與敏感度較強，行動性不足。大學(xué)生具有思維敏捷、情感豐富的特點，熱衷于關(guān)注時事政治和社會熱點，政治熱情也較容易被激發(fā)。在這種敏銳度和熱情被提升和激發(fā)后，大學(xué)生卻在協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)動和整體性上存在缺乏體系性和體制性的問題。單一的政治參與活動無法滿足大學(xué)生在政治關(guān)注和參與上的個性化需求。

關(guān)注和參與情感度高，理性化程度低。大學(xué)生群體政治關(guān)注和參與表面看比較積極，但是從實效性、功能性角度來看，存在著參與熱情高，參與實效低；盲目參與多，理性參與少的情況。這種現(xiàn)象一方面是大學(xué)生群體的年齡特點決定的。大學(xué)生處于邁向成熟的過渡期，自主意識和主人翁意識會產(chǎn)生非理性膨脹。他們對政治生活和現(xiàn)象的解讀和分析還缺乏知識上和理性上的不足，政治認識和評價就容易出現(xiàn)偏差甚至是誤解。另一方面是大學(xué)生政治關(guān)注和參與行為行動力不足，無法充分表達政治意愿，或者政治意愿無法通過現(xiàn)有途徑得到實現(xiàn)，以致產(chǎn)生非理性參與。

參與需求旺盛，參與渠道和效能不足。一是各級各類政治組織，尤其是青年工作部門對于大學(xué)生政治參與的認知存在不足，活動設(shè)計、組織應(yīng)該以需求為導(dǎo)向；二是學(xué)校的政治教育、思想引導(dǎo)存在不足，無法滿足大學(xué)生思想引導(dǎo)需求。

對策建議

基于上文分析，可以從以下四點入手，加強大學(xué)生群體政治關(guān)注和參與。

提高認識，重視大學(xué)生政治關(guān)注和參與工作。中國的改革進程呼喚每一個社會成員確認自己的“公民存在”，擁有與自身政治擔(dān)當(dāng)相匹配的參與意識，主動和與國家之間建立一種相互聯(lián)系、彼此依賴、共同呼吸的新型關(guān)系。新的時代背景下，應(yīng)該提高對大學(xué)生政治參與意識的引導(dǎo)和培育的重視程度，從現(xiàn)實出發(fā)，以其存在的問題及原因為導(dǎo)向，積極拓展思想引導(dǎo)的新模式。

高校應(yīng)主動引導(dǎo)大學(xué)生增強政治參與意識。高校是大學(xué)生思想引領(lǐng)的高地，應(yīng)當(dāng)建立良好的校園輿論氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)的政治信仰，規(guī)范其參與政治的方法和路徑，從而提升大學(xué)生的政治參與能力。首先要重視課堂建設(shè)，把思政課程的學(xué)習(xí)，同“三下鄉(xiāng)”等體驗式教學(xué)有機結(jié)合起來，讓學(xué)生通過正規(guī)的教育途徑了解、吸收并最終運用政治參與的相關(guān)知識。其次，高校教師應(yīng)避免自身角色定位的扭曲、錯位、誤解，對政治思想教育工作要盡可能地深入、細致、扎實、有效。此外，高校和社會應(yīng)當(dāng)形成合力，培養(yǎng)大學(xué)生的公民主人翁意識，擺正他們參與國家社會政治生活方向性、主動性和責(zé)任感。

加強政治參與的制度化、程序化建設(shè)。通過制度手段優(yōu)化大學(xué)生參與政治的現(xiàn)狀，是提高當(dāng)代大學(xué)生參政水平的有效途徑。因此，可充分利用現(xiàn)有的共青團工作載體與活動安排，進一步將其制度化、常態(tài)化，從而形成品牌，擴大影響，成為大學(xué)生參政議政的機制。比如深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，能有效引導(dǎo)青少年直接與人大代表、政協(xié)委員表達利益訴求；依托“青年之聲”互動平臺，可以吸引最廣泛的青年直接在網(wǎng)上發(fā)聲；通過“智慧共青團”系統(tǒng)，建設(shè)多種形式的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，便于青年即時反映訴求、參與組織活動；通過開展社團建團、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)建團、樓宇商圈建團擴大共青團的組織覆蓋面，讓更多青年參與到團的組織生活中來。針對當(dāng)前大學(xué)生政治表達渠道不暢的特點，應(yīng)該積極拓寬大學(xué)生政治參與的渠道，多角度、全方位地發(fā)揮作用，促進大學(xué)生群體內(nèi)部的交流與溝通。

注重擴大政治參與的廣度和深度。當(dāng)代大學(xué)生的政治參與必須向密切聯(lián)系實際情況、建立長效聯(lián)動機制轉(zhuǎn)變，這就要結(jié)合社會生產(chǎn)的實際情況，開展豐富多彩的政治參與活動，使大學(xué)生政治參與的內(nèi)容更多樣、形式更靈活?？梢試L試讓當(dāng)代大學(xué)生盡可能多地參與到學(xué)社共建、課題研究、科研立項、城市建設(shè)與規(guī)劃、民主監(jiān)督討論等社會政治生活的各個方面、各個層次、各個階段中去，了解社會、收獲閱歷、增長才干、提升學(xué)養(yǎng)、有所收益。

（作者鮑嫻萍系團寧波市委書記，王靜系團寧波市委辦公室副主任（主持工作），徐煒系團寧波市委辦公室干部）