褚阿芳

（中共伊犁州委黨校新疆伊寧835000）

新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年思想現(xiàn)狀及引導(dǎo)對策探析

褚阿芳

（中共伊犁州委黨校新疆伊寧835000）

［內(nèi)容提要］農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康狀況直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強(qiáng)對農(nóng)村少數(shù)民族青年思想引導(dǎo)是開展農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要在深刻剖析其存在的問題及成因的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，充分調(diào)動新疆廣大農(nóng)村青年在推動新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的積極作用。

農(nóng)村少數(shù)民族青年思想現(xiàn)狀引導(dǎo)對策

農(nóng)村青年通常被界定為年齡在18—35周歲，具有農(nóng)村戶籍，長期居住在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)的青年。青年思想是包括青年世界觀、人生觀、價(jià)值觀、倫理道德觀、在內(nèi)的綜合性認(rèn)識體系。少數(shù)民族青年是新疆農(nóng)村地區(qū)龐大且充滿活力的群體，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。當(dāng)今社會環(huán)境的變化給農(nóng)村少數(shù)民族青年的思想帶來了巨大沖擊，面對這樣的現(xiàn)實(shí)問題，農(nóng)村少數(shù)民族青年思想引導(dǎo)工作理應(yīng)適時變化。

一、新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年思想方面存在的問題

（一）國家認(rèn)同感弱化，民族認(rèn)同感狹隘，宗教情感過于濃厚

農(nóng)村少數(shù)民族青年思想政治狀況主流是好的，但也存在一些問題。在對黨和國家的態(tài)度上，他們大都有著堅(jiān)定的政治立場，熱愛祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨的路線方針政策，但少數(shù)人也存在著對黨和國家不信任，對政治淡漠，缺乏愛國主義精神和社會主義信念的現(xiàn)象；在處理民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)方面，存在著對其他民族情感冷漠，對民族分裂主義和非法宗教活動危害性認(rèn)識不足；在宗教信仰方面，存在盲目信仰和過度癡迷現(xiàn)象，對國家的宗教政策了解不夠，沒有樹立科學(xué)的馬克思主義宗教觀。

（二）缺乏吃苦耐勞精神，存在“等、要、靠”思想

改革開放以來，新疆經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程明顯低于全國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、工業(yè)化發(fā)展滯后等問題突出。為加快新疆發(fā)展，中央多次召開新疆工作座談會和工作會議，專題研究部署新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。在國家一系列援疆政策，尤其是“對口支援”政策的扶持下，近些年來，全疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入快車道，人民生活水平顯著提高。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境中，在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下，農(nóng)村面貌得到改善，農(nóng)民生活基本得以保障。生活條件的改善、國家扶持的慣性思維，加之有些少數(shù)民族家庭“地少人多”、生產(chǎn)生活資料缺乏等主客觀因素交織在一起，在一定程度上催生了農(nóng)村少數(shù)民族青年好逸惡勞的陋習(xí)，缺乏奮斗進(jìn)取精神。有些沒有文憑和技能的青年寧愿長期閑置在家，也不愿外出務(wù)工掙錢，存在等政策靠政府的思想；有的青年呈現(xiàn)出安于現(xiàn)狀，小富即安的心理，不愿意嘗試和挑戰(zhàn)新的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)項(xiàng)目，不愿意學(xué)習(xí)新的致富技術(shù)、職業(yè)技能，一味依靠政府投入和政策扶持，缺乏自我奮斗的勇氣和智慧。

（三）重眼前利益輕長遠(yuǎn)規(guī)劃，重物質(zhì)享受輕精神追求

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)牧民生活帶來變化的同時，也使農(nóng)村這塊“凈土”變得日益開放，大量的新事物、新思想不斷涌入，給廣大農(nóng)村少數(shù)民族青年的思想帶來巨大的沖擊，使他們在思考問題、行為實(shí)踐時更多地考慮眼前的個人得失和實(shí)際利益，對事物的優(yōu)劣缺少甄別，對行為的后果缺乏理性分析，存在利己主義、享樂主義思想，物欲化傾向較為明顯，缺乏奉獻(xiàn)精神和踏實(shí)勤奮的韌勁。

二、新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年思想存在問題的原因分析

（一）民族宗教影響根深蒂固

馬克思認(rèn)為，人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。新疆在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、民族、宗教等方面有著不同于其他省區(qū)的特殊區(qū)情，加之農(nóng)村環(huán)境較城市而言相對閉塞，接觸新鮮事物的幾率相對較小，這對生活成長于其中的少數(shù)民族青年有著深刻的影響。比如信奉伊斯蘭教的民族，民間有早婚的風(fēng)俗，且重視彩禮。早婚現(xiàn)象使適齡男女青年過早失去接受學(xué)校教育的機(jī)會，也使他們在心智還未完全發(fā)育成熟，還沒有足夠經(jīng)濟(jì)能力之時就不得不承擔(dān)起照顧家庭的責(zé)任，這樣難免會給青年的身心帶來沉重的負(fù)擔(dān)，造成一定的心理問題。再比如，少數(shù)民族家庭生育率較高，在哈薩克族中就有著“有孩子的家好比市場”的諺語，很多家庭都被撫養(yǎng)子女所累，有些收入較低的家庭甚至不堪重負(fù)，不得不依靠政府扶持或社會救濟(jì)，這樣客觀上使他們形成依賴思想，只能關(guān)注眼前的生活改善，很難有長遠(yuǎn)的生活規(guī)劃。

（二）社會融合能力令人堪憂

社會融合是社會學(xué)的重要概念，社會融合程度是衡量社會健康發(fā)展的晴雨表，也是社會發(fā)展的一個重要目標(biāo)。同樣地，社會融合也是一個民族發(fā)展進(jìn)步的重要指標(biāo)，是一個民族現(xiàn)代化進(jìn)程的重要依據(jù)，對少數(shù)民族而言更是如此。就實(shí)際情況來說，新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年因受語言障礙、文化差異、主觀愿望等因素的影響，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各方面的融入狀況都不夠理想，社會融合能力不強(qiáng)，這就必然導(dǎo)致他們在與外界的交往中產(chǎn)生消極抵觸心理，給他們的就業(yè)、社會交際造成影響，在加劇心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)同時造成諸多思想問題。

（三）教育培訓(xùn)現(xiàn)狀不盡人意

教育在廣大農(nóng)村少數(shù)民族青年成長成才中起到的作用不可忽視，教育分為家庭教育、學(xué)校教育、社會教育等等，這些方面共同作用于廣大農(nóng)村少數(shù)民族青年，促進(jìn)或阻礙其成長成才。就實(shí)際情況來看，很多少數(shù)民族家庭缺乏家庭教育的正確引導(dǎo)，學(xué)校教育的知識傳授、素質(zhì)提升，社會教育的規(guī)范約束、能力培養(yǎng)。此外，政府對農(nóng)村教育投入不足也是制約農(nóng)村教育發(fā)展的一個重要因素。在培訓(xùn)方面，專門針對少數(shù)民族青年的培訓(xùn)較少，且培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，沒能充分地結(jié)合青年實(shí)際，有效地指導(dǎo)青年實(shí)踐。

（四）基層組織作用發(fā)揮失當(dāng)

農(nóng)村基層組織主要是指村級組織，主要有村黨組織、村民委員會、村團(tuán)支部、村婦代會等，村級組織是各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行的載體和基礎(chǔ)。針對農(nóng)村青年的思想引導(dǎo)，村級組織在落地管理和成長環(huán)境打造方面有學(xué)校教育和一般社會教育難以達(dá)到的效果。但在當(dāng)前，盡管村（社區(qū)）組織建設(shè)已經(jīng)比較規(guī)范，仍存在崗位虛擬設(shè)置，一人身兼數(shù)職等現(xiàn)象，且基層組織的工作重心多放在村隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、民生項(xiàng)目跑辦上，無暇顧及或不重視通過開展活動、組織培訓(xùn)等對農(nóng)村青年政治方向、精神生活、民主法治實(shí)施引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村青年思想建設(shè)的日常監(jiān)管薄弱，甚至缺位。

三、新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年思想引導(dǎo)對策探索

（一）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為核心積極打造農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康發(fā)展新環(huán)境

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要目標(biāo)的指導(dǎo)下，《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》中明確提出新疆社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：“十一五”時期取得較大進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民整體素質(zhì)和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，為2010年以后的10年農(nóng)村全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有助于提振農(nóng)村少數(shù)民族青年自我發(fā)展的信心，強(qiáng)化自我提升的動力，增強(qiáng)幸福感和獲得感。

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康發(fā)展硬環(huán)境。

全疆各地應(yīng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，以農(nóng)牧民持續(xù)增收為核心，以維護(hù)社會穩(wěn)定為保障，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，以增強(qiáng)農(nóng)村少數(shù)民族青年對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的信心，促進(jìn)城鄉(xiāng)青年思想意識均衡化發(fā)展，從而主動學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，尋找增收致富途徑，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我提升的能力。

2、注重現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明建設(shè)優(yōu)化農(nóng)村青年思想健康發(fā)展軟環(huán)境。

受少數(shù)民族傳統(tǒng)生產(chǎn)方式及生產(chǎn)發(fā)展理念等因素的影響，現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明建設(shè)在少數(shù)民族聚居區(qū)成效不大，嚴(yán)重制約了農(nóng)村良好社會風(fēng)氣的形成和農(nóng)民自我發(fā)展能力的提高，建設(shè)現(xiàn)代新型的鄉(xiāng)村文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神要求，也是確保農(nóng)村青年思想健康發(fā)展的有效保障。首先，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，為農(nóng)民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。其次，以新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)積極培育農(nóng)村少數(shù)民族青年，使他們擁有一定的科學(xué)文化素質(zhì)、掌握必備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力。再次，充分保障農(nóng)民的參政議政的權(quán)利，對農(nóng)民普遍關(guān)心的水、電、路建設(shè)，低保戶確定、惠農(nóng)資金落實(shí)等問題進(jìn)行公開商議、民主決策，切實(shí)推動基層民主管理落到實(shí)處。最后，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，著力營造積極健康的鄉(xiāng)村文化，規(guī)范建設(shè)“農(nóng)家書屋”、村圖書室、活動室、文化廣場等，充分依托少數(shù)民族民俗節(jié)日開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化生活，鼓勵青年農(nóng)民積極參與，寓教于樂，主動占領(lǐng)農(nóng)村青年思想陣地。

（二）以利用宗教信仰積極意義為重點(diǎn)謀求農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康發(fā)展新手段

受多種因素的影響，全疆各地州農(nóng)村少數(shù)民族青年以信仰伊斯蘭教為主，主動或被動參與宗教活動是一部分青年人日常生活中不可或缺的組成部分。雖信仰宗教體現(xiàn)的是一種唯心主義的世界觀，但不可否認(rèn)，宗教信仰在規(guī)范言行，保持善念，端正心態(tài)、陶冶性情等方面發(fā)揮著積極作用。所以在對少數(shù)民族青年，尤其是信教青年的思想引導(dǎo)上，要充分利用宗教信仰的積極力量。在這一點(diǎn)上，最重要的就是要充分發(fā)揮愛國宗教人士的引領(lǐng)作用。一方面，要加強(qiáng)對宗教人士的培訓(xùn)，引導(dǎo)宗教人士加強(qiáng)法律法規(guī)、科學(xué)文化、雙語、宗教知識等的學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)宗教人士宗教學(xué)識缺乏、宗教教義模糊的“短板”，努力打造一支“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用”的“五好”宗教人士隊(duì)伍，引領(lǐng)信教群眾遠(yuǎn)離愚昧無知，消極落后，保持高尚情操，追求現(xiàn)代文明生活；另一方面，廣大愛國宗教人士要敢于發(fā)聲，堅(jiān)決譴責(zé)打著伊斯蘭教旗號的暴力恐怖言論和行為，避免宗教極端勢力干預(yù)人們的世俗生活，引導(dǎo)信教青年始終保持清醒頭腦，自覺與宗教極端思想和勢力作堅(jiān)決斗爭。

（三）以發(fā)揮基層組織作用為抓手形成農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康發(fā)展新常態(tài)

農(nóng)村基層組織是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村青年思想引導(dǎo)工作的重要抓手，它可以最直接地面對農(nóng)村青年，接觸農(nóng)村青年，因而，應(yīng)通過強(qiáng)化組織建設(shè)，以組織活動引導(dǎo)青年增進(jìn)對國家發(fā)展、社會發(fā)展、自身成長的認(rèn)識，積極引導(dǎo)青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)他們把愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，把民族精神與時代精神結(jié)合起來，把個人成長與社會責(zé)任結(jié)合起來，引導(dǎo)他們在保持合理物質(zhì)追求的同時培養(yǎng)健康的精神追求，樹立勞動創(chuàng)造生活、奮斗成就人生的價(jià)值觀念，養(yǎng)成良好的品德素養(yǎng)和生活方式，激發(fā)他們參與農(nóng)村建設(shè)的熱情。這就需要從以下幾個方面做好工作：一是黨、團(tuán)組織通過“大喇叭”工程、組織教育培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、組織文體活動、選樹先進(jìn)典型等形式加強(qiáng)對農(nóng)村少數(shù)民族青年的正面教育，大力宣傳黨的路線方針政策，將黨的聲音直接傳遞給農(nóng)村少數(shù)民族青年。二是人社、婦聯(lián)、農(nóng)林、教育、衛(wèi)生等職能部門要充分發(fā)揮自己的部門專長，通過召開農(nóng)牧民專場招聘會，舉辦婦女技能培訓(xùn)班、衛(wèi)生保健知識講座等，為廣大少數(shù)民族農(nóng)村青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、政策技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們掌握農(nóng)牧業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增收致富。三是發(fā)揮各類學(xué)校（包括村隊(duì)的青壯年農(nóng)牧民雙語學(xué)校）在普通話學(xué)習(xí)上的陣地作用，破除語言壁壘，不斷提高少數(shù)民族青年的普通話水平，增強(qiáng)他們的社會交往能力、社會融合能力，使他們能更好地適應(yīng)社會，參與社會公共事務(wù)。四是加大推優(yōu)入黨、推優(yōu)入基層組織的工作力度，全疆各地要注重完善農(nóng)村各級黨組織黨員發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)村青年，尤其是少數(shù)民族青年入黨工作列為重要議事日程。積極物色青年致富能人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年、表現(xiàn)突出的農(nóng)村青年作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)對象，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，并吸納他們中的優(yōu)秀代表進(jìn)村兩委班子或擔(dān)任村組干部、村民代表，充分挖掘廣大農(nóng)村青年在發(fā)展生產(chǎn)、村級事務(wù)管理、宣傳教育等多方面的優(yōu)勢和能力，為農(nóng)村發(fā)展注入活力，推動社會主義新農(nóng)村快速發(fā)展。

農(nóng)村少數(shù)民族青年在農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定中有著舉足輕重的作用，在新的歷史條件和新的歷史機(jī)遇下，我們要進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)村青年的主動性和積極性，讓廣大農(nóng)村青年大有可為，為實(shí)現(xiàn)新疆與全國同步建成小康社會目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

［責(zé)任編輯：王開幕］

［1］帕麗達(dá)·克里木：新疆少數(shù)民族農(nóng)牧民內(nèi)地務(wù)工有關(guān)問題的思考［J］，實(shí)事求是，2010

［2］馬立新：新疆少數(shù)民族大學(xué)生思想行為特點(diǎn)及教育對策［J］，東北師大學(xué)報(bào)，2012

［3］向小川：論新農(nóng)村建設(shè)背景下的少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作［J］，貴州民族研究，2014

［DOI編碼］10.3969/j.issn.1674-6287.2016.04.08

D635

A

1674-6287（2016）04-0033-03

2016-09-07

褚阿芳（1987～）女，土家族，湖北宜昌人，湖北大學(xué)馬克思主義基本原理專業(yè)碩士，中共新疆伊犁哈薩克自治州委黨校講師。研究方向：馬克思主義基本原理、思想政治教育。