孫少敏

（太原師范學(xué)院法律系，山西晉中030619）

淺論我國(guó)生育權(quán)的法律保護(hù)

孫少敏

（太原師范學(xué)院法律系，山西晉中030619）

依法保障生育權(quán)，對(duì)實(shí)現(xiàn)男女平等、維護(hù)家庭穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)目前的法律對(duì)生育權(quán)的保護(hù)存在諸多不足，如立法明顯滯后、男性生育權(quán)未得到法律的有效保護(hù)、司法救濟(jì)途徑狹窄等，一定程度上阻礙了司法實(shí)踐的進(jìn)步。為此，完善我國(guó)生育權(quán)制度，應(yīng)建立健全系統(tǒng)的生育權(quán)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)男方生育權(quán)的保護(hù)力度，不斷拓寬救濟(jì)途徑，尤其應(yīng)將過錯(cuò)責(zé)任作為損害賠償?shù)那疤釛l件，加大精神損害賠償?shù)牧Χ?，以更好地促進(jìn)我國(guó)司法建設(shè)。

生育權(quán)；男方生育權(quán)；司法救濟(jì)；損害賠償

依法保障生育權(quán)，對(duì)實(shí)現(xiàn)男女平等、維護(hù)家庭穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，我國(guó)因夫妻生育子女產(chǎn)生的各種糾紛和矛盾越來越多，而現(xiàn)行法律在立法和司法方面都未能對(duì)生育權(quán)加以有效的保護(hù)，為此，構(gòu)建保護(hù)生育權(quán)的法律制度體系已迫在眉睫。

一、生育權(quán)的法律認(rèn)定

生育是人類繁衍的一種方式，當(dāng)生育被法律確認(rèn)為一種權(quán)利時(shí)，就稱其為生育權(quán)。在學(xué)術(shù)界，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，生育權(quán)就是在法律規(guī)定范圍內(nèi)，自然人決定是否生育子女、何時(shí)生育、如何生育的權(quán)利。這種權(quán)利對(duì)于任何公民，無論男女，也不論婚否，都平等地享有，不會(huì)因種族、性別、職業(yè)、文化等差異而有所不同。從這種意義上來講，生育權(quán)是一種人格權(quán)，它強(qiáng)調(diào)的是“權(quán)利能力”的范疇，即人生來就有生育資格，有生育的權(quán)利。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，生育權(quán)是指具有合法婚姻關(guān)系的夫妻雙方所享有的權(quán)利。持這種觀點(diǎn)的人把生育權(quán)定性為一種身份權(quán)，強(qiáng)調(diào)的是“行為能力”的范疇，即權(quán)利人行使權(quán)利的行為能力，只有達(dá)到一定年齡或者具備一定的條件才具有生育的行為能力，才可以按照法律的規(guī)定行使權(quán)利。這種權(quán)利的行使或者實(shí)現(xiàn)是受年齡或其他主客觀條件限制的，如剛出生的嬰兒，享有生育權(quán)，但必須到成年以后才可以行使生育權(quán)。筆者認(rèn)為，無論是“人格權(quán)”論還是“身份權(quán)”論，二者只是談?wù)摰慕嵌扔兴煌?，并不存在矛盾。本文所論及的生育?quán)是指狹義的生育權(quán)，即具有合法婚姻關(guān)系的夫妻雙方，依照法律的規(guī)定享有的自主決定是否生育、何時(shí)生育及生育子女的數(shù)量和方式的權(quán)利。值得注意的是，生育權(quán)的主體是具有合法婚姻關(guān)系的夫妻雙方，而非女性單方的權(quán)利。就我國(guó)目前而言，生育權(quán)主要包括以下三方面內(nèi)容：第一，生育決定權(quán)，即夫妻雙方具有決定是否生育何時(shí)生育等相關(guān)問題的權(quán)利；第二，生育知情權(quán)，即夫妻雙方具有了解知曉自身生育信息的權(quán)利及對(duì)國(guó)家的計(jì)劃生育政策的知情權(quán)；第三，生育方式選擇權(quán)，即除了正常性愛導(dǎo)致女方懷孕外，還可以選擇其他的生育方式，如人工受精等生殖技術(shù)。

二、生育權(quán)法律保護(hù)方面存在的主要問題

一直以來，我國(guó)的法律對(duì)生育權(quán)的保護(hù)重視不夠、缺乏力度?！稇椃ā贰秼D女權(quán)益保障法》和《婚姻法》雖然對(duì)生育權(quán)問題有所涉及，但沒有形成制度體系。與此同時(shí)，2011年7月通過的婚姻法司法解釋第九條規(guī)定，夫以妻擅自終止妊娠侵犯其生育權(quán)為由，申請(qǐng)損害賠償?shù)?，人民法院不予支持，夫妻雙方因生育問題發(fā)生糾紛，致使夫妻感情破裂，一方請(qǐng)求離婚經(jīng)調(diào)解無效的，人民法院應(yīng)準(zhǔn)予離婚，該條款為保護(hù)男方的權(quán)利提供了一個(gè)救濟(jì)途徑。此條的規(guī)定意味著

男方如果因生育權(quán)受到侵害，只能通過離婚解決。但如果男方向法院提出損害賠償，法律則不予支持。顯然，我國(guó)在生育權(quán)的法律保護(hù)方面還存在著許多不足之處，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）立法明顯滯后

近年來，婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多新情況、新問題，現(xiàn)實(shí)生活中，生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要夫妻雙方的合意和共同參與，雙方的權(quán)利是平等的。可是，由于夫妻雙方在生育問題上存在著權(quán)利糾紛甚至無法協(xié)調(diào)，由此產(chǎn)生的矛盾也越來越多，而目前可供選擇維權(quán)的法律依據(jù)非常少。我國(guó)現(xiàn)有生育方面的立法規(guī)定比較簡(jiǎn)單，不易操作，且表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性，即使是婚姻法司法解釋三中對(duì)生育權(quán)的保護(hù)有所突破，但仍未建立起完整的法律體系，如生育權(quán)界定不清、救濟(jì)措施缺失、侵權(quán)的構(gòu)成要件不明確等問題的依然存在，導(dǎo)致其在司法實(shí)踐中對(duì)生育權(quán)的侵權(quán)責(zé)任難以認(rèn)定。加之在生育權(quán)保護(hù)立法層面沒有明確夫妻雙方的權(quán)利與責(zé)任，又可能引發(fā)許多矛盾和沖突，如果這些矛盾不及時(shí)調(diào)整解決，將不利于保護(hù)公民的合法權(quán)益，因此，加強(qiáng)生育權(quán)的相關(guān)立法已刻不容緩。

（二）男性生育權(quán)未得到法律的有效保護(hù)

在現(xiàn)實(shí)生活中，夫妻雙方往往會(huì)因?yàn)樯c否達(dá)不成一致意見而發(fā)生沖突，而司法實(shí)踐或現(xiàn)有法律一般偏向于保護(hù)弱勢(shì)女方的利益，如我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第47條規(guī)定，婦女有生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由?；橐龇ㄋ痉ń忉屓兴?guī)定的關(guān)于生育權(quán)的救濟(jì)措施只有離婚，男方提出的損害賠償法院不予支持。由此看出，當(dāng)夫妻雙方就生育權(quán)問題產(chǎn)生沖突時(shí)，法律往往會(huì)傾向于弱勢(shì)地位的女性，同時(shí)弱化和限制了男性權(quán)益的保護(hù)。筆者認(rèn)為，女性在生育方面的確是承擔(dān)著一定的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，但雙方的權(quán)利是平等的，只是生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式不同而已，不能由此而一味考慮女性生育權(quán)利而忽視男方權(quán)益的保護(hù)，這樣有失法律的合理性和公正性。

（三）司法救濟(jì)途徑狹窄

隨著現(xiàn)代社會(huì)女子經(jīng)濟(jì)地位的獨(dú)立與提高，很多女性為了自己事業(yè)的發(fā)展、職位的升遷，婚后不愿意生育，有的雖然懷孕，但未經(jīng)男方同意私自墮胎，或者沒告知男方就私自墮胎，以至于男方的生育權(quán)受到侵害。根據(jù)我國(guó)婚姻法司法解釋三中的規(guī)定，夫妻雙方因生育權(quán)產(chǎn)生的糾紛，如果一方提出離婚，法律準(zhǔn)予離婚，但不予賠償。這種措施實(shí)屬無奈之舉，除此之外，我國(guó)現(xiàn)行法律尚未規(guī)定其他的救濟(jì)途徑。由于我國(guó)的《婚姻法》以及《侵權(quán)責(zé)任法》未對(duì)侵犯生育權(quán)的賠償作出規(guī)定，因此，這類糾紛即使在訴訟中男方能夠勝訴，其生育權(quán)也難以保證得到實(shí)現(xiàn)。因此，急需進(jìn)一步充實(shí)并細(xì)化司法救濟(jì)措施，拓寬救濟(jì)途徑，并賦予無過錯(cuò)方請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利。

三、完善生育權(quán)制度的措施建議

實(shí)踐中，由生育權(quán)引起的糾紛已普遍存在，基于我國(guó)現(xiàn)行法律在保護(hù)生育權(quán)方面存在著諸多不足，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改進(jìn)：

（一）建立健全系統(tǒng)的生育權(quán)制度保護(hù)體系

首先，應(yīng)在《憲法》中將生育權(quán)作為公民的基本權(quán)利之一加以確定。其次，我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》應(yīng)該明確規(guī)定生育權(quán)的概念、性質(zhì)、內(nèi)容，以及侵權(quán)的表現(xiàn)形式，并通過立法層面，明確夫妻雙方在法律上應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。明確解決生育權(quán)糾紛的法律依據(jù)和救濟(jì)途徑，使夫妻雙方在決定建立婚姻關(guān)系的時(shí)候就考慮清楚是否生育的問題，以免產(chǎn)生不必要的麻煩。

（二）加強(qiáng)男方生育權(quán)的保護(hù)力度

夫妻雙方本著協(xié)商一致的原則，可以對(duì)婚后生育與不生育的問題達(dá)成協(xié)議。夫妻雙方可以在婚前或婚后任何時(shí)候?qū)ι龁栴}作出約定，并在約定中對(duì)違約或其他問題規(guī)定相應(yīng)的賠償金，法律可以將這種約定制度化。如果由于一方的過錯(cuò)導(dǎo)致沒有生育，而損害了另一方的利益，可以按照之前的約定進(jìn)行賠償?，F(xiàn)有婚姻法司法解釋三中對(duì)于夫妻之間生育問題作出了規(guī)范，可以在此條之后加上夫妻雙方有約定的除外等內(nèi)容，從而在一定程度上加大對(duì)男方生育權(quán)的保護(hù)力度。當(dāng)然，對(duì)于夫妻雙方來說，可以約定，也可以不約定，但至少在立法中應(yīng)提倡這種避免引起以后糾紛的方式，并將約定制度化、法律化。

（三）積極拓寬救濟(jì)途徑

對(duì)于男性生育權(quán)的保護(hù)有必要建立相應(yīng)的救濟(jì)措施，如確立損害賠償制度，包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償，尤其應(yīng)重視精神損害賠償。因夫妻一方侵犯生育權(quán)而導(dǎo)致男方的生育權(quán)不能實(shí)現(xiàn)，給受害方帶來的精神打擊是相當(dāng)嚴(yán)重的，這往往不是可以用金錢來衡量的。建立精神損害賠償制度可以在一定程度上提高雙方在生育權(quán)保護(hù)方面的法律意識(shí)，改變傳統(tǒng)的生育觀念，并預(yù)知各自侵犯生育權(quán)可能產(chǎn)生的法律后果，與此同時(shí)，應(yīng)將過錯(cuò)責(zé)任作為精神損害賠償?shù)那疤釛l件，加大精神損害賠償力度。

責(zé)任編輯：李雯

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1009-1203（2016）06-0095-02

2016-10-08

孫少敏（1972－），女，山西太原人，太原師范學(xué)院法律系講師。