□謝建平

(華東師范大學(xué)，上海 200241)

?

廉潔政治與黨內(nèi)政治生活：重要任務(wù)

□謝建平

(華東師范大學(xué)，上海 200241)

謝建平：贛南師范大學(xué)講師、華東師范大學(xué)博士生，研究方向為中共黨史黨建。

新《準(zhǔn)則》指出：“建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)?！痹邳h執(zhí)政條件下，廉潔對應(yīng)的是權(quán)力，它不僅是作風(fēng)問題，更是政治問題。把廉潔作為政治問題看待，是馬克思主義政黨先進(jìn)本質(zhì)的體現(xiàn)、保證組織肌體和黨員細(xì)胞健康的內(nèi)在要求。

保持清正廉潔的政治本色是馬克思主義建黨思想的重要內(nèi)容，表現(xiàn)為我們黨在長期實踐中的孜孜追求。1929年古田會議上，毛澤東就清醒地認(rèn)識到了共產(chǎn)黨人廉潔奉公的重要性，并把反對貪污腐化等要求寫進(jìn)了黨員的條件中，明確主張發(fā)展那些積極工作、沒有發(fā)洋財?shù)挠^念的同志入黨。1934年毛澤東告誡全黨：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪。”1937年8月25日，毛澤東起草了《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》一文，明確提出了“建立廉潔政府”的要求。建設(shè)廉潔政治，堅決反對腐敗，保持黨的肌體健康和隊伍純潔，始終是中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)追求，更是中國共產(chǎn)黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)，在我們黨的歷史上具有悠久的傳承。

黨的建設(shè)中，“永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的政治本色”、“堅守共產(chǎn)黨人的精神家園”、“繼承和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人優(yōu)秀傳統(tǒng)”等話語，都表達(dá)著建設(shè)廉潔政治的要求。從思想上看，黨的一些文獻(xiàn)中提出黨的建設(shè)目標(biāo)，都有“廉潔”的表述。1987年黨的十三大報告提出要把黨建設(shè)成為一個“紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的黨”。此后每一次黨代會報告中都有對廉潔從政的強(qiáng)調(diào)，黨中央還針對一些領(lǐng)域黨的建設(shè)提出“廉潔從業(yè)”的要求。此外，進(jìn)入新世紀(jì)后，黨中央還明確提出建設(shè)廉潔型國家的目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是鮮明地提出干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治建設(shè)要求，并將嚴(yán)明黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)概括為區(qū)別于其他政黨的標(biāo)志。廉潔政治是執(zhí)政條件下馬克思主義政黨形象建設(shè)最重要的問題，它最能夠在黨的先進(jìn)性和純潔性坐標(biāo)上得到測量。

腐敗是廉潔最大的死敵，堅決反對腐敗是建設(shè)廉潔政治的利器。黨內(nèi)很多問題，不管是權(quán)力失控、作風(fēng)不正，還是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，都直接或間接地與腐敗的發(fā)生有關(guān)，腐敗成為附著于黨的肌體的毒瘤，同時也成為社會和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。很多年來，一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會最突出問題的問卷調(diào)查，腐敗問題都是名列前茅，經(jīng)常是位列首位。

近年來腐敗嚴(yán)重滋生，對廉潔政治的建設(shè)帶來了嚴(yán)重的干擾與影響。主要表現(xiàn)在幾個方面：一是部分黨員干部理想信念缺失，思想滑坡，黨性意識喪失，工作干勁乏力，注重個人待遇享受，追求五光十色的業(yè)余生活，對中央的大政方針?biāo)烈鈦y言，在群眾中造成了嚴(yán)重的不良影響。二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在，“擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”的錯誤思想在黨內(nèi)還有一定的市場，不愿意下基層，只熱衷于走“上層路線”，甚至于拉山頭、搞小團(tuán)體的官場行為仍然沒有徹底根除，嚴(yán)重影響了黨內(nèi)正常的政治生活。三是腐敗滋生的空間仍然大量存在，且已出現(xiàn)了集團(tuán)化、年青化、專業(yè)化、國際化等新的腐敗動向，反腐敗的難度加大，腐敗的惡劣影響擴(kuò)散，嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康。同時群眾身邊的腐敗行為也日益增多，一部分黨員干部忘記了入黨誓詞，丟失了做人之根本，更喪失了共產(chǎn)黨員的本色，為了個人的一己私利，損公肥私，貪污受賄，索拿卡要，搜刮民膏，做官即為發(fā)財?shù)龋泊朔N種，不僅背離了共產(chǎn)黨員的信仰與標(biāo)準(zhǔn)，損害了黨在人民群眾中的公信力，而且疏離了黨與人民群眾的距離。

作為事關(guān)中國共產(chǎn)黨“生死存亡”與“前途命運”的重大問題，保持清正廉潔的政治本色，不僅直接影響人民群眾對黨的公信力和評判度，而且也決定了黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)追求。應(yīng)該說，一個清正廉潔的政黨，不僅對于保障人民群眾的切身利益至關(guān)重要，而且對于完善黨內(nèi)政治生活秩序及其治理架構(gòu)影響深遠(yuǎn)。因此，老《準(zhǔn)則》就已經(jīng)對反對黨內(nèi)派性及特權(quán)思想等方面進(jìn)行了規(guī)定。但是，與當(dāng)下的新形勢相比較，老《準(zhǔn)則》中的規(guī)定存在著較為明顯的不全面與不適應(yīng)問題。主要體現(xiàn)在：當(dāng)時有關(guān)建設(shè)廉潔政治與堅決反對腐敗等方面的規(guī)定不僅沒有獨立成章，而且目標(biāo)對象不夠明確、處置措施不夠細(xì)致、地位重要性不夠突出，散見于老《準(zhǔn)則》的方方面面，系統(tǒng)性不夠，針對性不強(qiáng)?？陀^地說，這些規(guī)定在上世紀(jì)八十年代“撥亂反正”時期有其必要性和合理性，但顯然已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的需要，新《準(zhǔn)則》與老《準(zhǔn)則》在保持清正廉潔的政治本色的規(guī)定上相比較，最大的不同之處就是將其重要性凸顯出來，單獨成立章節(jié)，并將其規(guī)定為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)管黨治黨的意志和決心。

新《準(zhǔn)則》從黨面臨的反腐敗嚴(yán)峻形勢出發(fā)，深刻總結(jié)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央以零容忍強(qiáng)勢態(tài)度反腐敗的實踐創(chuàng)新經(jīng)驗，在推進(jìn)廉潔政治建設(shè)制度化方面邁出了跨越性的步伐。新《準(zhǔn)則》的特點主要是：第一，著眼筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，把廉潔政治建設(shè)的關(guān)注點和責(zé)任主體放在領(lǐng)導(dǎo)干部上，落實習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求，在廉潔政治建設(shè)方面帶好頭。第二，提出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，必須注重個人生活中的交往關(guān)系，這是筑牢思想防線，抵擋腐敗行為影響十分重要的問題。事實告訴我們，許多官員腐敗往往與沒有教育管理好配偶、子女有關(guān)，與社交圈、生活圈、朋友圈的不清不白有關(guān)。新《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)全體黨員、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾，堅決抵制潛規(guī)則，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來。第三，努力構(gòu)建和完善拒腐防變的制度體系，扎牢制度的根基，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，謹(jǐn)防“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象的出現(xiàn)，堅決反對一切腐敗現(xiàn)象，不僅要管住關(guān)鍵少數(shù)，還要杜絕群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。新《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活氛圍。

(責(zé)任編輯：徐國棟)