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JUSTICE OF CHINA

河南省出臺(tái)《法律援助值班律師辦公室（工作站）工作規(guī)定》

河南省司法廳聯(lián)合省高級(jí)法院、省人民檢察院、省公安廳制發(fā)了《河南省法律援助值班律師辦公室（工作站）工作規(guī)定》，對(duì)法律援助值班律師辦公室（工作站）的職能進(jìn)行重新評(píng)估和定位，實(shí)現(xiàn)了新突破。一是明確職能定位。法院值班律師辦公室作為法律援助便民服務(wù)窗口，設(shè)在人民法院訴訟服務(wù)中心，面向全體公民提供法律咨詢(xún)、訴訟指導(dǎo)，針對(duì)訴訟不同階段提供精準(zhǔn)化服務(wù)。看守所值班律師工作站設(shè)立在監(jiān)區(qū)內(nèi)；工作內(nèi)容上突出對(duì)犯罪嫌疑人、被告人咨詢(xún)服務(wù)，由值班律師通過(guò)參加入所教育的形式，告知在押人員依法享有的訴訟權(quán)利；根據(jù)在押人員的法律需求，進(jìn)行一對(duì)一的法律幫助；深化對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)，明確提出“未成年犯罪嫌疑人被訊問(wèn)時(shí)，法律援助律師根據(jù)安排到場(chǎng)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益”，服務(wù)對(duì)象覆蓋到所有被訊問(wèn)的未成年人，頻率為每次訊問(wèn)均應(yīng)派律師到場(chǎng)，時(shí)間上要求律師在訊問(wèn)時(shí)自始自終在場(chǎng)。二是加強(qiáng)銜接配合。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)將法律援助值班律師辦公室（工作站）開(kāi)展工作情況納入責(zé)任目標(biāo)考核體系；定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)作；分別指定聯(lián)絡(luò)員，推進(jìn)日常工作實(shí)施。法院和看守所為值班律師辦公室（工作站）提供符合要求的辦公場(chǎng)所，配備辦公設(shè)備，為值班律師工作提供便利。明確了看守所推進(jìn)值班律師工作操作流程，包括組織在押人員接受法律援助宣傳；告知在押人員獲得值班律師幫助的途徑；建立開(kāi)展法律咨詢(xún)工作細(xì)則；收集在押人員法律需求，定期安排律師與犯罪嫌疑人一對(duì)一的法律服務(wù)；暢通申請(qǐng)法律援助的通道。三是強(qiáng)化規(guī)范管理。法律援助機(jī)構(gòu)選派政治可靠、業(yè)務(wù)精通的律師組建值班律師隊(duì)伍，建立值班律師名冊(cè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保服務(wù)質(zhì)量。法律援助機(jī)構(gòu)將值班律師名冊(cè)提供給司法機(jī)關(guān)，方便值班律師開(kāi)展工作。加強(qiáng)制度防范，看守所民警收集在押人員法律需求時(shí)，隱去在押人員身份、住址等個(gè)人信息，值班律師解答問(wèn)題只對(duì)事，不對(duì)人，同時(shí)由看守所民警在場(chǎng)，防止泄密。嚴(yán)格規(guī)范值班律師管理，對(duì)值班律師提出“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，對(duì)值班律師工作情況記入誠(chéng)信服務(wù)記錄。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，按照法律援助經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，結(jié)合值班律師工作量，明確值班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（司法部法律援助工作司）

浙江省良渚強(qiáng)制隔離戒毒所創(chuàng)建遠(yuǎn)程“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”診治模式會(huì)診點(diǎn)

浙江省良渚強(qiáng)制隔離戒毒所針對(duì)當(dāng)前戒毒場(chǎng)所收戒對(duì)象疾病種類(lèi)多、病情復(fù)雜，戒毒人員整體體質(zhì)差及戒毒場(chǎng)所醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施相對(duì)不足，醫(yī)務(wù)人員緊缺且醫(yī)技水平有待提高這一現(xiàn)狀搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式平臺(tái)，運(yùn)用社會(huì)醫(yī)療力量，幫助戒毒人員恢復(fù)身體機(jī)能，戒除毒癮。遠(yuǎn)程會(huì)診點(diǎn)的建立實(shí)現(xiàn)了戒毒人員與社會(huì)名醫(yī)人員的面對(duì)面互動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將戒毒人員病歷信息等進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄、傳輸，便于醫(yī)療專(zhuān)家科學(xué)診斷、治療，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療功能。全所1300余名戒毒人員不出戒毒場(chǎng)所就能享受到頂尖醫(yī)學(xué)專(zhuān)家一流的醫(yī)療服務(wù)和診斷治療。有效彌補(bǔ)了場(chǎng)所醫(yī)護(hù)力量薄弱的短板；有效降低了戒毒人員出所就醫(yī)的安全風(fēng)險(xiǎn)；有效緩解了民警警力緊張的困難。

（一）精心籌劃，為遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診點(diǎn)順利建立奠定基礎(chǔ)。邀請(qǐng)了浙江大學(xué)國(guó)際醫(yī)院葉再元院長(zhǎng)擔(dān)任戒毒形象大使，并組織專(zhuān)門(mén)力量，通過(guò)對(duì)戒毒人員問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)浙江大學(xué)國(guó)際醫(yī)院的實(shí)地調(diào)研、走訪(fǎng)社會(huì)醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)等多種途徑，了解掌握了戒毒人員就診需求、遠(yuǎn)程問(wèn)診平臺(tái)功能內(nèi)容構(gòu)建、醫(yī)療設(shè)施技術(shù)保障等大量基礎(chǔ)信息資料，確保平臺(tái)建設(shè)做到有的放矢。

（二）多措并舉，為確保遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診點(diǎn)有效運(yùn)行做好保障。浙江省良渚強(qiáng)制隔離戒毒所與浙江大學(xué)國(guó)際醫(yī)院溝通協(xié)商，建立了由中國(guó)工程院院士、傳染病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李蘭娟，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、浙江大學(xué)國(guó)際醫(yī)院院長(zhǎng)葉再元等全國(guó)40余位院士及1000余名國(guó)內(nèi)外頂尖醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組成的“專(zhuān)家?guī)臁?，共享浙江大學(xué)國(guó)際醫(yī)院的專(zhuān)家資源；加大資金投入，建立了遠(yuǎn)程會(huì)診室，完善了遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診點(diǎn)的電子屏幕、資料輸入相關(guān)設(shè)備以及音響等硬件設(shè)施，安裝了遠(yuǎn)程視頻問(wèn)診專(zhuān)用軟件，為遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診點(diǎn)有效運(yùn)行提供了基礎(chǔ)條件和醫(yī)療資源保障。

（三）規(guī)范制度，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診點(diǎn)長(zhǎng)效發(fā)展做好鋪墊。浙江省良渚強(qiáng)制隔離戒毒所建立健全運(yùn)行機(jī)制，先后制定出臺(tái)了《戒毒人員遠(yuǎn)程就醫(yī)申請(qǐng)流程》《戒毒人員遠(yuǎn)程問(wèn)診管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，在接診、問(wèn)診、就診等各個(gè)環(huán)節(jié)作出了相應(yīng)規(guī)定，確保戒毒人員的申請(qǐng)就醫(yī)制度規(guī)范、公開(kāi)、透明，確保遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診工作在規(guī)范的制度框架內(nèi)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。

（浙江省良渚強(qiáng)制隔離戒毒所沈永海）