深刻把握鄧小平的五位一體公正理論

方世南

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深刻把握鄧小平的五位一體公正理論

方世南

（蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇蘇州215213）

摘要：公正是社會(huì)主義制度的首要價(jià)值和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。鄧小平的公正理論是一個(gè)有機(jī)整體，顯示了將經(jīng)濟(jì)公正、政治公正、文化公正、社會(huì)公正和生態(tài)公正融為一體的整體公正理論。鄧小平的社會(huì)主義本質(zhì)論，表達(dá)了經(jīng)濟(jì)公正的價(jià)值訴求；鄧小平的社會(huì)主義民主論，揭示了政治公正的主要內(nèi)容；鄧小平的所有勞動(dòng)者都需要文化的理論，闡述了文化公正的基本要求；鄧小平的各個(gè)方面需要綜合平衡的理論，明確了社會(huì)公正的基本任務(wù)；鄧小平的生態(tài)文明理論，提出了生態(tài)公正的戰(zhàn)略構(gòu)想。鄧小平的五位一體整體公正理論對(duì)于今天全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中全面建成小康社會(huì)，落實(shí)共享發(fā)展理念和提高全社會(huì)共同富裕程度，保證人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會(huì)權(quán)益和生態(tài)權(quán)益等五位一體的整體權(quán)益，構(gòu)建人與人平等和體現(xiàn)共享發(fā)展理念的社會(huì)主義公正社會(huì)，都具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：鄧小平；五位一體；公正；共同富裕；共享發(fā)展

公正是社會(huì)主義制度的首要價(jià)值和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。公正理論是鄧小平理論的重要內(nèi)容和重要組成部分。鄧小平的公正理論是一個(gè)有機(jī)整體，顯示了經(jīng)濟(jì)公正、政治公正、文化公正、社會(huì)公正和生態(tài)公正融為一體的整體公正理論。鄧小平五位一體的整體公正理論，對(duì)于今天全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中全面建成小康社會(huì)，落實(shí)共享發(fā)展理念和提高全社會(huì)共同富裕程度，保證人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會(huì)權(quán)益和生態(tài)權(quán)益等五位一體的整體權(quán)益，構(gòu)建人與人平等和體現(xiàn)共享發(fā)展理念的社會(huì)主義公正社會(huì)，都具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、鄧小平的社會(huì)主義本質(zhì)論，表達(dá)了經(jīng)濟(jì)公正的價(jià)值訴求

公正，是調(diào)整人們之間以權(quán)利和利益關(guān)系為主要內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，使之達(dá)到人與人平等的和諧社會(huì)的一種價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。公正既是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要執(zhí)政理念，也是社會(huì)主義制度的核心價(jià)值追求。公正主要通過(guò)社會(huì)各階層之間權(quán)利和利益的平衡表現(xiàn)出來(lái)，其中經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的平衡最為關(guān)鍵。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性在于能夠協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公正。經(jīng)濟(jì)公正有助于推動(dòng)社會(huì)走向共同富裕，促進(jìn)社會(huì)在共建共享中和諧發(fā)展。在鄧小平五位一體的整體公正理論中，經(jīng)濟(jì)公正處于首要地位，起著決定性作用，是其他公正的前提和基礎(chǔ)。

（一）共同富裕是社會(huì)主義的價(jià)值取向和社會(huì)主義建設(shè)的終極目標(biāo)

1.社會(huì)主義制度能夠保障經(jīng)濟(jì)公正。鄧小平指出：“我們的黨和人民浴血奮斗多年，建立了社會(huì)主義制度。盡管這個(gè)制度還不完善，又遭受了破壞，但是無(wú)論如何，社會(huì)主義制度總比弱肉強(qiáng)食、損人利己的資本主義制度好得多?！保?］鄧小平認(rèn)為：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了?！保?］鄧小平從經(jīng)濟(jì)公正的角度闡述了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義的本質(zhì)，指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”［3］鄧小平將共同富裕作為社會(huì)主義的價(jià)值取向和社會(huì)主義建設(shè)的終極目標(biāo)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)公正的重要價(jià)值訴求。

2.經(jīng)濟(jì)公正對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人際關(guān)系、區(qū)際關(guān)系以及黨群關(guān)系和諧，具有十分重大的意義。鄧小平指出：“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子。”［4］

（二）發(fā)展生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕，但要防止兩極分化

鄧小平認(rèn)為，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)公正，才能調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的主體性和積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕。他說(shuō)：“我們?cè)试S一些地區(qū)、一些人先富起來(lái)，是為了最終達(dá)到共同富裕，所以要防止兩極分化。這就叫社會(huì)主義。”［5］鄧小平將小康社會(huì)的本質(zhì)視為共同富裕，指出：“我們是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)民收入分配要使所有的人都得益，沒(méi)有太富的人，也沒(méi)有太窮的人，所以日子普遍好過(guò)?！保?］1993年9月，面對(duì)日益凸顯的收入分配差距問(wèn)題，鄧小平在與弟弟鄧墾的談話(huà)中闡述了自己的擔(dān)心，他說(shuō)：“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問(wèn)題?！保?］鄧小平強(qiáng)調(diào)：“要利用各種手段、各種方法、各種方案來(lái)解決這些問(wèn)題?！保?］鄧小平對(duì)于解決貧富分化問(wèn)題提出過(guò)一些主要的設(shè)想和時(shí)間表，比如先富帶后富、“兩個(gè)大局”、“先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)利稅”［9］、對(duì)口支援、合理公平分配等等。他說(shuō)：“中國(guó)發(fā)展到一定的程度后，一定要考慮分配問(wèn)題?！保?0］“在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題”［11］同時(shí)，他深知解決這個(gè)問(wèn)題的難度。他說(shuō)：“要我們所制定的每項(xiàng)政策都能照顧到各個(gè)方面，是不可能的?！保?2］“我們的政策應(yīng)該是既不能鼓勵(lì)懶漢，又不能造成打‘內(nèi)仗’”［13］

（三）經(jīng)濟(jì)公正絕不等于平均主義，吃大鍋飯

鄧小平認(rèn)為，要達(dá)到經(jīng)濟(jì)公正，就必須堅(jiān)持按勞取酬和規(guī)范收入分配?！拔覀円欢ㄒ獔?jiān)持按勞分配的社會(huì)主義原則。按勞分配就是按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。根據(jù)這個(gè)原則，評(píng)定職工工資級(jí)別時(shí)，主要是看他的勞動(dòng)好壞、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小?！保?4］鄧小平同時(shí)認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，應(yīng)該從國(guó)家層面予以扶持，力求達(dá)到公正。他說(shuō)：“在西北、西南和其他一些地區(qū)，那里的生產(chǎn)和群眾生活還很困難，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從各方面給以幫助，特別要從物質(zhì)上給以有力的支持?！保?5］

二、鄧小平的社會(huì)主義民主論，揭示了政治公正的主要內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)公正需要政治公正來(lái)保障。早在1979年，鄧小平就高屋建瓴地指出：“我們的國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。我們要在大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制。”［16］即要以社會(huì)主義民主促進(jìn)和保障政治公正。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的，生產(chǎn)是為了最大限度地滿(mǎn)足人民的物質(zhì)、文化需要，而不是為了剝削。由于社會(huì)主義制度的這些特點(diǎn)，我國(guó)人民能有共同的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)理想，共同的道德標(biāo)準(zhǔn)。以上這些，資本主義社會(huì)永遠(yuǎn)不可能有?！保?7］他強(qiáng)調(diào)：“我們?yōu)樯鐣?huì)主義奮斗，不但是因?yàn)樯鐣?huì)主義有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣?huì)主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象?！保?8］

（一）以民主制度化法制化促進(jìn)政治公正

鄧小平認(rèn)為，要保障政治公正，必須實(shí)施民主，使民主化制度化、法制化。鄧小平說(shuō)：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。”［19］他明確指出：“社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制是不可分的。不要社會(huì)主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會(huì)主義民主。相反，這只能使我們的國(guó)家再一次陷入無(wú)政府狀態(tài)，使國(guó)家更難民主化”。［20］鄧小平認(rèn)為，民主化要與科學(xué)的制度設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，“從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化?！保?1］“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！保?2］鄧小平多次重申，“要繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。這是三中全會(huì)以來(lái)中央堅(jiān)定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動(dòng)搖。我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化?！保?3］

（二）人人權(quán)利平等體現(xiàn)政治公正

鄧小平認(rèn)為，政治公正突出地體現(xiàn)在人人權(quán)利平等上，他指出：“公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)，誰(shuí)也不能占便宜，誰(shuí)也不能犯法。不管誰(shuí)犯了法，都要由公安機(jī)關(guān)依法偵查，司法機(jī)關(guān)依法辦理，任何人都不許干擾法律的實(shí)施，任何犯了法的人都不能逍遙法外。誰(shuí)也不能違反黨章黨紀(jì)，不管誰(shuí)違反，都要受到紀(jì)律處分，也不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不許任何違反黨紀(jì)的人逍遙于紀(jì)律制裁之外。”［24］

（三）反對(duì)封建官本位和推進(jìn)廉潔政治實(shí)現(xiàn)政治公正

鄧小平認(rèn)為，政治公正要通過(guò)廉潔政治來(lái)帶動(dòng)。他說(shuō)：“但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過(guò)來(lái)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)?！保?5］“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?！保?6］“我們要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗?！保?7］鄧小平意識(shí)到，腐敗的本質(zhì)是公共權(quán)力私有化，腐敗與封建官本位文化緊密聯(lián)系，堅(jiān)持政治公正，必須反對(duì)封建官本位文化，反對(duì)搞特權(quán)。他說(shuō)：“當(dāng)前，也還有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢(shì)必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化?！保?8］

三、鄧小平的所有勞動(dòng)者都需要文化的理論，闡述了文化公正的基本要求

鄧小平認(rèn)為，文化建設(shè)的主體是人民群眾，文化建設(shè)的目的是讓人民群眾公正地、滿(mǎn)意地享受精神文化成果，促進(jìn)人的自由而全面地發(fā)展。社會(huì)主義制度是堅(jiān)持人民主體地位的制度，文化公正才能體現(xiàn)社會(huì)主義制度確保的人民主體性。這是鄧小平文化公正理論的基本出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)。

（一）建設(shè)社會(huì)主義需要有文化的勞動(dòng)者，文化公正才能切實(shí)提高人民群眾的文化素質(zhì)

鄧小平的文化公正理論建立在“社會(huì)主義建設(shè)需要有文化的勞動(dòng)者，所有勞動(dòng)者也都需要文化”的論斷基礎(chǔ)上。［29］他指出：“要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，并且在上層建筑領(lǐng)域最終戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的影響，就必須培養(yǎng)具有高度科學(xué)文化水平的勞動(dòng)者，必須造就宏大的又紅又專(zhuān)的工人階級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍?！保?0］

（二）只有堅(jiān)持各民族文化的平等性，盡快提高少數(shù)民族的文化水平，才能促進(jìn)文化公正

解放初期，鄧小平在做西南邊疆少數(shù)民族工作時(shí)，曾把文化工作與政治、經(jīng)濟(jì)工作提到同等重要的地位。鄧小平在《關(guān)于西南少數(shù)民族問(wèn)題》中指出：“少數(shù)民族要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間，通過(guò)事實(shí)，才能解除歷史上大漢族主義造成的他們同漢族的隔閡。我們要做長(zhǎng)期的工作，達(dá)到消除這種隔閡的目的。要使他們相信，在政治上，中國(guó)境內(nèi)各民族是真正平等的；在經(jīng)濟(jì)上，他們的生活會(huì)得到改善；在文化上，也會(huì)得到提高。所謂文化，主要是指他們本民族的文化。如果我們不在這三方面取得成效，這種歷史的隔閡、歷史的裂痕就不可能消除。”［31］并強(qiáng)調(diào)“在文化方面，也有許多工作要做。要盡快提高少數(shù)民族的文化水平?！保?2］

（三）我國(guó)多樣性民族、多樣性人群和多樣性職業(yè)在文藝園地里占有自己的位置，是文化公正的重要表現(xiàn)

鄧小平指出：“我國(guó)歷史悠久，地域遼闊，人口眾多，不同民族、不同職業(yè)、不同年齡、不同經(jīng)歷和不同教育程度的人們，有多樣的生活習(xí)俗、文化傳統(tǒng)和藝術(shù)愛(ài)好。雄偉和細(xì)膩，嚴(yán)肅和詼諧，抒情和哲理，只要能夠使人們得到教育和啟發(fā)，得到娛樂(lè)和美的享受，都應(yīng)當(dāng)在我們的文藝園地里占有自己的位置。英雄人物的業(yè)績(jī)和普通人們的勞動(dòng)、斗爭(zhēng)和悲歡離合，現(xiàn)代人的生活和古代人的生活，都應(yīng)當(dāng)在文藝中得到反映。我國(guó)古代的和外國(guó)的文藝作品、表演藝術(shù)中一切進(jìn)步的和優(yōu)秀的東西，都應(yīng)當(dāng)借鑒和學(xué)習(xí)?！保?3］

（四）實(shí)現(xiàn)文化大眾化，才能達(dá)到文化公正

鄧小平在1941年5月寫(xiě)的《一二九師文化工作的方針任務(wù)及其努力方向》，就直接引用張聞天《中華民族新文化的內(nèi)容與性質(zhì)》中的對(duì)于新民主主義文化的理論表述，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“并應(yīng)克服文化工作不大眾化的現(xiàn)象。要經(jīng)常鼓勵(lì)文化工作者的工作熱忱，使文化運(yùn)動(dòng)普及到連隊(duì)中去，深入到群眾中去，真正做到大眾化。”［34］

（五）切實(shí)保證人民群眾平等接受教育的權(quán)利

鄧小平將教育公平作為文化公正的重要內(nèi)容。鄧小平在1977年首先恢復(fù)高考制度，使每個(gè)考生在相同的考卷面前，恢復(fù)了智慧和能力平等的概念。為了保證人民群眾平等接受教育的權(quán)利，鄧小平提出要讓每個(gè)孩子都能上學(xué)，普及九年義務(wù)教育。

（六）普及與提高是達(dá)到文化公正的重要方針

鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們的方針是，一要普及，二要提高，兩者不能偏廢。只普及不提高，科學(xué)文化不能很快進(jìn)步；只提高不普及，也不能適應(yīng)國(guó)家各方面的需要。社會(huì)主義建設(shè)需要有文化的勞動(dòng)者，所有勞動(dòng)者也都需要文化。教育普及了，群眾的科學(xué)文化水平提高了，發(fā)明創(chuàng)造就會(huì)多起來(lái)。我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持‘兩條腿走路’，做到在普及基礎(chǔ)上的提高和在提高指導(dǎo)下的普及。”［35］

四、鄧小平各個(gè)方面需要綜合平衡的理論，明確了社會(huì)公正的基本任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，鄧小平圍繞改善民生提出了“各個(gè)方面需要綜合平衡”［36］的社會(huì)公正構(gòu)想。鄧小平將改善民生作為社會(huì)建設(shè)以及達(dá)到社會(huì)公正的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。他說(shuō)：“人民生活水平不是改善而是后退，這叫優(yōu)越性嗎？如果說(shuō)這也叫社會(huì)主義優(yōu)越性，這樣的社會(huì)主義，我們寧可不要?！保?7］他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。”［38］鄧小平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的重要舉措是達(dá)到各個(gè)方面的綜合平衡。

（一）實(shí)施兩個(gè)大局戰(zhàn)略

20世紀(jì)80年代，鄧小平就對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行過(guò)深入的考慮。他提出了兩個(gè)大局的思想：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”［39］鄧小平這一戰(zhàn)略思想建立在中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡和各個(gè)地區(qū)差異性很大基礎(chǔ)上。他認(rèn)為，東部地區(qū)先加快發(fā)展，有助于帶動(dòng)和支持中西部地區(qū)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）著力擴(kuò)大就業(yè)

鄧小平早就認(rèn)識(shí)到，就業(yè)是民生之本，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是達(dá)到社會(huì)公正的重要支撐。鄧小平將就業(yè)問(wèn)題視為政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。［40］主張開(kāi)辟各種途徑，擴(kuò)大就業(yè)。他說(shuō)：“中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)。比方說(shuō)，現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了，而我們?nèi)丝谶@樣多，怎樣兩方面兼顧？不統(tǒng)籌兼顧，我們就會(huì)長(zhǎng)期面對(duì)著一個(gè)就業(yè)不充分的社會(huì)問(wèn)題?！保?1］鄧小平將統(tǒng)籌兼顧解決就業(yè)問(wèn)題看作系統(tǒng)工程，他就協(xié)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌兼顧、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌兼顧、產(chǎn)業(yè)之間統(tǒng)籌兼顧、科技創(chuàng)新與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌兼顧等多方面關(guān)系，充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)提出了許多具有前瞻性和可操作性的論述。第一，通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)增加就業(yè)。他說(shuō)：“世界變化的結(jié)果，生產(chǎn)越發(fā)展，直接從事生產(chǎn)的人越少，從事服務(wù)業(yè)的人越多。服務(wù)行業(yè)很多，如種子公司、建筑、修理等，這說(shuō)明可以有很多辦法安置勞動(dòng)力?！保?2］第二，通過(guò)多種所有制經(jīng)濟(jì)形式廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。他說(shuō)：“繼續(xù)廣開(kāi)門(mén)路，主要通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體勞動(dòng)的多種形式，盡可能多地安排待業(yè)人員?！保?3］第三，大力發(fā)展旅游業(yè)增加就業(yè)。鄧小平指出：“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，［44］“旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)能夠吸收一大批青年就業(yè)。”［45］并提出了把旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性的行業(yè)來(lái)搞，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)想。他說(shuō)：“旅游這個(gè)行業(yè)，要變成綜合性的行業(yè)?！保?6］

（三）高度重視和加強(qiáng)社會(huì)保障

鄧小平對(duì)社會(huì)保障很重視，將其看作是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要方面。“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”［47］他說(shuō)：“占全國(guó)人口百分之八十的農(nóng)民連溫飽都沒(méi)有保障，怎么能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性？”［48］“工業(yè)的發(fā)展，商業(yè)的和其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能建立在百分之八十的人口貧困的基礎(chǔ)之上。”［49］他在全國(guó)工會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)上說(shuō)：“工會(huì)組織要督促和幫助企業(yè)行政和地方行政在可能的范圍內(nèi)，努力改善工人的勞動(dòng)條件、居住條件、飲食條件和衛(wèi)生條件，同時(shí)要在工人中間積極開(kāi)展各種形式的互助活動(dòng)。”［50］

（四）切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

鄧小平指出了穩(wěn)定的極端重要性，他說(shuō)：“文化大革命的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，動(dòng)亂不能前進(jìn)，只能后退，要有秩序才能前進(jìn)。在我國(guó)目前的情況下，可以說(shuō)，沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)，就沒(méi)有一切”。［51］鄧小平認(rèn)為，只有穩(wěn)定，才能安心建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，“壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”［52］

五、鄧小平的生態(tài)文明理論，提出了生態(tài)公正的戰(zhàn)略構(gòu)想

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)公正是鄧小平五位一體整體公正理論的又一重要內(nèi)容。生態(tài)公正是保障經(jīng)濟(jì)公正、政治公正、文化公正和社會(huì)公正的重要條件和堅(jiān)實(shí)的自然基礎(chǔ)，對(duì)整體公正實(shí)現(xiàn)予以直接或間接影響。生態(tài)公正包括人與自然之間的公正、當(dāng)代人之間的公正、當(dāng)代人與后代人之間的公正、區(qū)域之間的公正等。鄧小平對(duì)此都有深刻而具有可操作性的論述。

（一）倡導(dǎo)生態(tài)文明，注重在優(yōu)美的環(huán)境中工作和生活，達(dá)到人與自然和諧

1978年9月13日，鄧小平在東北考察時(shí)指出：“我們有的企業(yè)太臟，管理不好。日本管得好。人家首先是抓衛(wèi)生，第二是抓安全。凡是哪個(gè)工廠臟的，那個(gè)廠肯定管不好，環(huán)境衛(wèi)生抓得好，人的疾病就少，人一整潔，精神面貌也好了。廠子的清潔，也是個(gè)綜合能力的問(wèn)題”。1978年9月19日，鄧小平考察唐山時(shí)指出：“現(xiàn)代化的城市要合理布局，一環(huán)扣一環(huán)，同時(shí)也要解決好污染問(wèn)題，廢水、廢氣污染環(huán)境，也反映管理水平?！鞘薪ㄔO(shè)是一門(mén)學(xué)問(wèn)。現(xiàn)在資本主義管理講美學(xué)，講心理學(xué)，講綠化，美觀使人感到舒適，會(huì)影響人們的情緒，這不是沒(méi)有道理的?！保?3］1981年9月16日，鄧小平說(shuō)：“最近發(fā)生的洪災(zāi)涉及林業(yè)問(wèn)題，涉及森林的過(guò)度砍伐，看來(lái)寧可進(jìn)口一點(diǎn)木材，也要少砍樹(shù)。報(bào)上對(duì)森林采伐的方式有爭(zhēng)議。這些地方是否可以只搞間伐，不搞皆伐，特別是大面積的皆伐。中國(guó)的林業(yè)要上去，不采取一些有力的措施不行，總之，要有進(jìn)一步的辦法。”［54］從這些論述中可以發(fā)現(xiàn)，鄧小平已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了生態(tài)文明建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人的發(fā)展中的巨大作用，意識(shí)到了呵護(hù)環(huán)境，就是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展，體現(xiàn)出了生態(tài)公正的基本內(nèi)涵。

（二）提出了以生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)生態(tài)公正的戰(zhàn)略構(gòu)想

第一，鄧小平認(rèn)為，要解決好代內(nèi)的生態(tài)公正，重點(diǎn)是加強(qiáng)生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。1982年，鄧小平提出了解決西北地區(qū)黃土高原水土流失的對(duì)策：“我們計(jì)劃在那個(gè)地方先種草后種樹(shù)，把黃土高原變成草原和牧區(qū)，就會(huì)給人們帶來(lái)好處，就會(huì)使那里的人民富裕起來(lái)，生態(tài)環(huán)境就會(huì)發(fā)生很好的變化?！保?5］第二，鄧小平將生態(tài)公正與各地實(shí)際、因地制宜發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。他說(shuō)：“所謂因地制宜，就是說(shuō)那里適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，不適宜發(fā)展的就不要去硬搞。像西北的不少地方，應(yīng)該下決心以種牧草為主，發(fā)展畜牧業(yè)。”［56］鄧小平指出，要調(diào)整區(qū)域發(fā)展政策，幫助那些自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差的地區(qū)發(fā)展，避免區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)兩極分化。這實(shí)質(zhì)上提出了以生態(tài)補(bǔ)償促進(jìn)生態(tài)公正的科學(xué)決策。第三，解決代際之間的生態(tài)公正，鄧小平提出了可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，他倡導(dǎo)“植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)，造福后代。”［57］1989年，鄧小平說(shuō)：“我建議組織一個(gè)班子，研究下一個(gè)世紀(jì)前五十年的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，主要是制定一個(gè)基礎(chǔ)工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃。要采取有力的步驟，使我們的發(fā)展能夠持續(xù)、有后勁?！保?8］萬(wàn)里高度評(píng)價(jià)鄧小平推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)公正的貢獻(xiàn)，他說(shuō)：“綠化祖國(guó)，是治理國(guó)土、造福子孫的偉大事業(yè)，全黨要當(dāng)作一件大事來(lái)抓。從中央來(lái)講，鄧小平同志是親自抓的，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)是他倡議的，后來(lái)又批示：‘這件事，要堅(jiān)持二十年，一年比一年好，一年比一年扎實(shí)?！保?9］

（三）公民參與，加強(qiáng)生態(tài)法治建設(shè)，以生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)生態(tài)公正

在鄧小平關(guān)于全民參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的建議下，1982年2月27日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》。1978年12月，鄧小平提出要制定森林法等法律法規(guī)，指出：“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國(guó)人投資法等等”。［60］在鄧小平的重視下，1979年2月23日，第五屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)森林法（試行）》。以后，加快了生態(tài)文明法治建設(shè)進(jìn)程，在短短的30多年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)完成了與生態(tài)、資源、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)40多部，形成了比較完備的、多層次、多領(lǐng)域的以生態(tài)文明促進(jìn)生態(tài)公正的法律法規(guī)體系。

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責(zé)任編輯：劉建文

中圖分類(lèi)號(hào)：D610.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-2994（2016）01-0042-05

收稿日期：2016-01-06

作者簡(jiǎn)介：方世南（1954-），男，江蘇張家港人，蘇州大學(xué)馬克思主義研究院副院長(zhǎng)；蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家。研究方向：鄧小平理論，馬克思主義基本原理。