趙宏旭

（湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421001）

企業(yè)需求引導(dǎo)下的高職一體化職業(yè)教育管理創(chuàng)新路徑

趙宏旭

（湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421001）

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，對高職一體化職業(yè)教育管理進(jìn)行創(chuàng)新路徑探索是現(xiàn)代職教體系構(gòu)建的重要方式，也是我國教育改革發(fā)展的必然趨勢。本文將結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展需求以及高職一體化職業(yè)教育管理現(xiàn)狀，對高職院校教育管理創(chuàng)新路徑進(jìn)行探索分析，以供參考。

企業(yè)需求；高職一體化；教育管理；創(chuàng)新路徑

高職一體化職業(yè)教育管理以企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)行創(chuàng)新路徑的探索，順應(yīng)了我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展的最新趨勢，有利于高職院校辦學(xué)模式新活力、新元素的注入，并且有助于高職教育的可持續(xù)發(fā)展。本文將圍繞“企業(yè)需求引導(dǎo)下的高職一體化職業(yè)教育管理創(chuàng)新路徑”進(jìn)行分析與闡述，希望對我國高職教育改革發(fā)展提供一定的理論基礎(chǔ)。

高職一體化職業(yè)教育管理的目的在于能夠大程度地確保中職教育與高職教育的順利連接與運(yùn)行，進(jìn)一步推動(dòng)高職院校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，最終滿足市場發(fā)展要求。

一、高職一體化職業(yè)教育管理現(xiàn)狀分析

基于企業(yè)需求視角而言，當(dāng)前我國高職一體化職業(yè)教育管理在專業(yè)設(shè)立、教學(xué)模式、課程體系等方面依然存在缺失。僅從管理層面來看，問題主要體現(xiàn)在制度、主體、教育及評(píng)價(jià)等方面。

1.管理制度有待完善

高職一體化職業(yè)教育管理制度與政策制定之間存在著極為密切的關(guān)系。我國高職院校中，占據(jù)相當(dāng)大比例的學(xué)校經(jīng)過“三校統(tǒng)籌”以及“三改一補(bǔ)”而來，這樣的經(jīng)歷導(dǎo)致了高校院校多頭管理、條塊分割問題的出現(xiàn)，制約了高職一體化行政管理體制的發(fā)展，要想改變這一狀態(tài)，還需打破院校管理體制上的壁壘。當(dāng)前，我國中高職院校在相關(guān)制度設(shè)置上更多地傾向于學(xué)歷的銜接，而忽視了課程設(shè)置、教育教學(xué)內(nèi)容上的推進(jìn)銜接。例如，在課程體系的銜接上，學(xué)校并沒有針對性地制定出各自的標(biāo)準(zhǔn)。高職院校在政策與制度上，缺乏導(dǎo)向性與制度性，造成了專業(yè)設(shè)置依據(jù)的不科學(xué)性與不合理性，從而嚴(yán)重影響了高職院校的發(fā)展。

2.管理主體不全面

高職一體化職業(yè)教育管理主體的不全面，直接造成了高職院校、中職院校以及企業(yè)之間的矛盾。針對當(dāng)前“3+2”教育體制來說，部分企業(yè)與高職院校表現(xiàn)出極大不滿。一方面，在指定的時(shí)間內(nèi)，院校輸出的人才沒能滿足企業(yè)的崗位需求；另一方面，學(xué)生學(xué)制時(shí)間的減短讓高職院校倍感壓力。他們認(rèn)為，應(yīng)該將一些課程分?jǐn)偟街新殞W(xué)習(xí)階段，然而實(shí)際情況是，中職并沒有按照這個(gè)想法設(shè)置課程。從這一點(diǎn)我們可以看出，校企之間矛盾的造成主要源于學(xué)制與教學(xué)之間的銜接不利，另外就是人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)問題。歸根到底，這些問題出現(xiàn)的根本原因在于企業(yè)沒有參與高職一體化教育，而企業(yè)之所以沒能參與教育管理，主要受制于其本身不是法定的辦學(xué)主體，沒有這項(xiàng)參與權(quán)。當(dāng)前，政府在我國高職一體化教育當(dāng)中仍占據(jù)著主導(dǎo)地位，學(xué)校則占據(jù)主體地位，這使得企業(yè)在校企合作中黯然失色。而政府與學(xué)校在進(jìn)行一系列決策時(shí)，更是缺少對企業(yè)需求的考慮，這無疑使得企業(yè)喪失了話語權(quán)，得不到相應(yīng)的回報(bào)，以至于許多利益糾紛出現(xiàn)。

3.教學(xué)管理不配套

高職一體化職業(yè)教育管理不配套將極大降低高職院校的教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，我國高職院校與中職院校教學(xué)管理出現(xiàn)明顯的不銜接，雙方教學(xué)模式?jīng)]有依據(jù)辦學(xué)系統(tǒng)變化而及時(shí)調(diào)整，例如中職院校的“3+2”班管理情況。教師在授課過程中，往往將“3+2”班學(xué)生進(jìn)行區(qū)別對待，在考試中甚至出現(xiàn)放水現(xiàn)象，學(xué)生在這樣的情況下，也相應(yīng)降低了學(xué)習(xí)要求。此外，學(xué)校對“3+2”班學(xué)生留級(jí)、退學(xué)等現(xiàn)實(shí)問題管理懈怠，使得班級(jí)風(fēng)氣嚴(yán)重惡化，從而影響了中職院校教學(xué)質(zhì)量。

對于高職院校來說，其本身缺乏對中職教學(xué)質(zhì)量的考察，難以發(fā)現(xiàn)中職階段教學(xué)質(zhì)量問題，然而，中職教學(xué)質(zhì)量問題，卻對“3+2”班學(xué)生在高職階段的學(xué)習(xí)造成實(shí)質(zhì)性影響；此外，中高職院校之間存在溝通阻塞問題，使得雙方無法在課程設(shè)置與資格認(rèn)證上達(dá)成統(tǒng)一，影響了學(xué)生專業(yè)技能的習(xí)得。

二、企業(yè)對高校一體化教育管理的需求分析

以企業(yè)需求引導(dǎo)教育管理改革，其目的就是為了使學(xué)校培養(yǎng)出來的人才能夠滿足企業(yè)崗位要求。企業(yè)需求與高職院校之間存在密切的關(guān)系，一方面，企業(yè)想要在院校教育管理與辦學(xué)中獲得一定的決策權(quán)與主動(dòng)權(quán)，從根源上保證人才切實(shí)符合企業(yè)用人要求；另一方面，企業(yè)又苦于自身沒有辦學(xué)權(quán)，這個(gè)矛盾的存在制約了校企之間的有效合作。因此，為了更好地解決這個(gè)矛盾，必須加強(qiáng)企業(yè)在校企合作當(dāng)中的地位，以企業(yè)需求引導(dǎo)高職一體化教育管理改革，從而提高高職院校畢業(yè)生就業(yè)率，滿足社會(huì)發(fā)展要求。

1.滿足企業(yè)職能需求的主導(dǎo)型技能人才培養(yǎng)

站在企業(yè)角度來看，他們往往希望高職一體化教育管理在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)之時(shí)，就能對市場進(jìn)行全面、充分的調(diào)研與取證，從根源上保證人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)需求的一致性。企業(yè)在進(jìn)行人才招聘時(shí)，通常會(huì)根據(jù)崗位需求進(jìn)行人才招聘與培養(yǎng)，并且以企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)來要求畢業(yè)生的職業(yè)能力，因此，高校在進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)時(shí)，最好讓企業(yè)參與到職業(yè)人才培養(yǎng)過程中，尤其是具體的實(shí)踐教學(xué)中，這樣有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才的“自產(chǎn)自銷”。此外，學(xué)校應(yīng)該弄清企業(yè)重視點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)高職一體化職業(yè)教育管理創(chuàng)新的針對性，打造滿足企業(yè)需求的人才隊(duì)伍。

2.促進(jìn)技能技術(shù)轉(zhuǎn)化的特色科研機(jī)制

校企合作中，高職院校應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的參與力度，滿足企業(yè)在參與、投入等方面的地位要求，為此，高職院校應(yīng)建立一套相對完整的一體化教育管理體制機(jī)制，強(qiáng)化當(dāng)前科研成果轉(zhuǎn)化力度。高職一體化職業(yè)教育管理應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐o缺及主導(dǎo)行業(yè)需求的動(dòng)態(tài)信息，系統(tǒng)布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、管理模式等體制機(jī)制，從而最大程度地滿足企業(yè)的用人需求。具體而言包括三方面：第一，學(xué)校應(yīng)結(jié)合企業(yè)需求，根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)雙方合作的具體方案，在教學(xué)研發(fā)方面要引入適用于大部分企業(yè)要求的行業(yè)核心技術(shù)與能力；第二，要密切關(guān)注當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，從而對師生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)方針進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；第三，制定合作質(zhì)量管理制度，從而確保從教學(xué)、科研到轉(zhuǎn)化、產(chǎn)出的教育成果?？偠灾雽?shí)現(xiàn)科研機(jī)制的完備建立，還需加快高職一體化的專業(yè)科研對技能技術(shù)的轉(zhuǎn)化，加大職業(yè)院校在技術(shù)與科技上的貢獻(xiàn)，尤其是高職銜接類專業(yè)。

3.融入地方產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟

所謂產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，就是科研、教育、生產(chǎn)不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢上的集成與協(xié)同。以企業(yè)需求及辦學(xué)效益為基礎(chǔ)，對高職一體化教育管理的運(yùn)行模式進(jìn)行研究與設(shè)計(jì)。產(chǎn)學(xué)研合作不僅方便了企業(yè)對人才與技術(shù)的引進(jìn)，而且促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)共享，這種合作方式有利于分工的專業(yè)化與交易的便利性，降低了企業(yè)制度成本，促使企業(yè)效益得到極大提高。校企合作能夠使企業(yè)獲得相應(yīng)的優(yōu)惠政策，有利于高職一體化專門的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟成立。需要注意的是，高職一體化在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作時(shí)，為了避免盲目增加銜接專業(yè)情況的出現(xiàn)，建議采用以企業(yè)為本模式，也就是企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行配套設(shè)施的建立，這樣更有利于學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)的發(fā)展。

三、企業(yè)需求引導(dǎo)下的高職一體化職業(yè)教育管理創(chuàng)新路徑探索

1.加強(qiáng)高職一體化教育相關(guān)法律法規(guī)的制定

高職一體化教育管理體制建立應(yīng)以企業(yè)需求為依據(jù)，以相關(guān)法規(guī)政策為標(biāo)尺進(jìn)行調(diào)控?！堵殬I(yè)教育法》作為當(dāng)前我國高職院校教育管理的重要參考文件，其自身還存在許多不足，例如，缺少對企業(yè)參與學(xué)校管理以及辦學(xué)內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定等，并且許多地區(qū)在使用《職業(yè)教育法》時(shí)都流于形式。針對這種情況，國家有必要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，制定與職業(yè)教育發(fā)展相配套、相協(xié)調(diào)的法律法規(guī)。具體來說，第一，要明確職業(yè)院校法人地位，提高學(xué)校辦學(xué)主動(dòng)性的法律保障，促進(jìn)學(xué)校產(chǎn)權(quán)與管理制度的規(guī)范化；第二，完善《職業(yè)教育法》，明確學(xué)校、企業(yè)、政府之間的具體關(guān)系，保證三方合作密切對接；第三，通過相關(guān)法規(guī)的修訂，落實(shí)與鞏固企業(yè)在校企合作中的地位與職能，加強(qiáng)校企合作規(guī)范化。

2.對高職一體化教育管理體制進(jìn)行完善

進(jìn)行管理體制創(chuàng)新，還應(yīng)從職業(yè)教育管理體制著手，將職業(yè)院校從政府繁瑣的管理中解放出來，這就需要政府對高校進(jìn)行簡政放權(quán)，從而推動(dòng)職業(yè)院校的市場化。那么，究竟如何進(jìn)行創(chuàng)新體制改革？不妨從這四個(gè)方面下手：

（1）教育部門應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立高職銜接管理機(jī)構(gòu)，從而加強(qiáng)中高職與企業(yè)之間的聯(lián)系與銜接，保證校企雙方合作及教育管理工作的有效、有序運(yùn)行。

（2）建立學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等共同參與的集團(tuán)契約制，不斷完善中高職一體化管理體系與決策機(jī)制。

（3）中高職院校實(shí)行有效、合理的分工合作，避免課程設(shè)置重疊、溝通阻塞等問題出現(xiàn)，建立、踐行教學(xué)管理體制統(tǒng)一運(yùn)行體系。

3.以企業(yè)為主導(dǎo)，制定高職一體化職業(yè)教育管理的校企合作戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)高職院校與企業(yè)合作的長效發(fā)展，必須對校企合作的管理模式進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。首先，校企雙方應(yīng)建立以企業(yè)為主體、以高職一體化專業(yè)與行業(yè)聯(lián)合為基礎(chǔ)的合作模式，不斷增強(qiáng)企業(yè)在高職院校辦學(xué)與決策中的參與力度，從而真正實(shí)現(xiàn)以企業(yè)需求為導(dǎo)向的高職一體化職業(yè)管理路徑的創(chuàng)新，培養(yǎng)與市場需求相對應(yīng)的專業(yè)人才；其次，校企合作模式應(yīng)向多元化發(fā)展，這樣有助于打破校企之間的界限，強(qiáng)化以校企為單位的校內(nèi)、外之間的團(tuán)隊(duì)合作，最大程度地實(shí)現(xiàn)雙方有效溝通與資源共享；最后，應(yīng)完善校企合作的相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)雙方利益與職責(zé)的有章可循、有法可依。

4.加強(qiáng)科研轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高職一體化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育管理發(fā)展

本文中之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，是因?yàn)椤爱a(chǎn)學(xué)研結(jié)合”與“人才供應(yīng)”相比，前者對于企業(yè)效益的教育產(chǎn)出推動(dòng)效果更為明顯。當(dāng)前，我國高職院?？蒲幸詰?yīng)用技術(shù)研究為主，在不斷完善科研管理的基礎(chǔ)上激發(fā)科研潛力，從而切實(shí)提高高職一體化科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)高職一體化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育管理發(fā)展。

［1］姜宇國.面向中高職一體化的職業(yè)教育管理創(chuàng)新——基于企業(yè)需求的分析［J］.教育發(fā)展研究，2015（5）：80-84.

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1673-0046（2016）6-0009-02