馮慶東，付敏君，王茉瑤

威海市圖書館海疆公共文化服務(wù)探索*

馮慶東，付敏君，王茉瑤

近年威海市圖書館積極進(jìn)行海疆公共文化服務(wù)探索。文章從服務(wù)海疆地區(qū)居民、服務(wù)海疆地區(qū)武警與部隊(duì)兩個(gè)方面分析該館海疆公共文化服務(wù)內(nèi)容和方式；總結(jié)該館海疆公共文化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，包括發(fā)揮市級圖書館的核心作用、圖書館聯(lián)盟的價(jià)值和邊防派出所的作用、移動數(shù)字閱讀服務(wù)、按個(gè)性化需求配送文化信息資源、以“集約化建點(diǎn)”模式提升服務(wù)效能。

海疆地區(qū) 公共文化服務(wù) 威海市圖書館

1 威海市公共文化服務(wù)概況

威海市位于山東半島東端，北東南三面黃海環(huán)繞，總面積5797平方公里，海岸線總長985.9公里，是全國海岸線最長的地級市。全市有49個(gè)鎮(zhèn)、22個(gè)街道辦事處，2513個(gè)村民委員會、398個(gè)居民委員會，常住人口254萬人[1]。該市正在推進(jìn)國家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，制定了《威海市農(nóng)村文化大院規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)建規(guī)劃》《威海市農(nóng)村文化大院規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)建方案》[2]、《關(guān)于推行威海市圖書館集群網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)的意見》[3]，2013年新建和改造文化大院300多個(gè)，更新農(nóng)家書屋398個(gè)，建立文化共享工程與公共電子閱覽室相結(jié)合的示范點(diǎn)61個(gè)；推進(jìn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，解決了海島等地最后322戶收聽收看廣播電視困難的問題；開展文化下鄉(xiāng)等惠民活動，赴基層演出2000余場次，免費(fèi)放映電影3.25萬場次。

威海市現(xiàn)有4個(gè)縣級以上公共圖書館，藏書萬冊以上的基層圖書館22個(gè)，全市各級各類圖書館(室)藏書937多萬冊(不計(jì)中小學(xué)圖書館)，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村皆有圖書館(室)。

威海市圖書館(以下簡稱“威海館”)是市級公共圖書館，始建于1958年，1995年重建，正在籌建3萬多平方米的新館，藏書110萬冊。該館以“一切為了讀者”為理念，開展借閱、課題檢索、參考咨詢、展覽、講座等服務(wù)。該館重視現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，2003年建成文化共享工程威海支中心、中國數(shù)字圖書館威海分館，2007年建成文化共享工程培訓(xùn)中心、開放電子閱覽室，2014年建成“甲午戰(zhàn)爭數(shù)字圖書館”。該館積極創(chuàng)新服務(wù)模式，截至2014年上半年，在居民社區(qū)和威海水警區(qū)、海警支隊(duì)、武警邊防派出所等建立了144個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)。

2 威海市圖書館海疆公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

近年來威海館致力于開展海疆公共文化服務(wù)探索，形成了“針對需求、實(shí)用為主、及時(shí)更新、實(shí)時(shí)流動”的“十六字”服務(wù)原則。針對需求是指用戶由被動接受服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃舆x擇，即用戶可根據(jù)自己的實(shí)際情況到館選擇資源，由威海館負(fù)責(zé)送至基層服務(wù)點(diǎn)；實(shí)用為主是指不制定硬性指標(biāo)，不拘泥于資源的內(nèi)容與形式，以用戶喜聞樂見的方式提供服務(wù)；及時(shí)更新是指基于用戶的意愿，隨時(shí)提出更新資源要求；實(shí)時(shí)流動是指圖書館與基層服務(wù)點(diǎn)之間、基層服務(wù)點(diǎn)之間隨時(shí)實(shí)現(xiàn)資源流通。通過執(zhí)行“十六字”服務(wù)原則，威海市的文化信息資源成為“活水”和“流水”，得到充分利用，基本保障了海疆地區(qū)民眾的基本文化權(quán)益。

2.1 服務(wù)海疆地區(qū)居民

(1)依托威海市圖書館聯(lián)盟，建立總分館模式：威海館是中心館，各縣級圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書館為分館，農(nóng)村文化大院(農(nóng)家書屋)、社區(qū)書屋為基層服務(wù)點(diǎn)?？偡逐^模式將沿海550個(gè)村(社區(qū))圖書室，以設(shè)置基層服務(wù)點(diǎn)的形式結(jié)成網(wǎng)絡(luò)。圖書館聯(lián)盟不僅配置紙質(zhì)資源，還利用文化共享工程的數(shù)字資源，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的需求，將適合的講座、報(bào)告和電影等通過數(shù)字放映機(jī)等方式提供給海疆地區(qū)居民。此外，威海館聯(lián)合山東大學(xué)(威海校區(qū))圖書館、山東藥品食品職業(yè)學(xué)院圖書館為海疆地區(qū)的社區(qū)、企業(yè)籌建了55個(gè)服務(wù)點(diǎn)。

(2)威海三面環(huán)海，擁有幾十家知名的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涉及造船、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、漁業(yè)服務(wù)業(yè)等。比較發(fā)達(dá)的海洋產(chǎn)業(yè)吸引了眾多的流動人口，包括國內(nèi)外企業(yè)的外來務(wù)工人員與港口停泊作業(yè)船只上的務(wù)工人員。為此，威海館在兩個(gè)遠(yuǎn)洋捕撈公司設(shè)置海疆文化基層服務(wù)點(diǎn)，在遠(yuǎn)洋捕撈的船只上設(shè)置圖書周轉(zhuǎn)箱，由務(wù)工人員提出需求，威海館將相應(yīng)的書報(bào)刊等送到船上，并定期更新。

(3)威海有32個(gè)港口，海上作業(yè)的船只時(shí)常到港口躲避風(fēng)浪，往往需要停泊數(shù)日。停泊的船只中不僅有我國的船只，也有來自韓國等國家的作業(yè)漁船，僅石島地區(qū)停泊的船只就曾多達(dá)1萬余艘。針對作業(yè)漁船停泊期間，員工文化生活單調(diào)，威海館與山東大學(xué)(威海校區(qū))圖書館合作，將該館與韓國高校合作的圖書定期送到韓國船只上，以滿足韓國員工的閱讀需求。

(4)為增強(qiáng)海疆地區(qū)民眾的國防意識，激發(fā)其愛國熱情，威海館建設(shè)“甲午戰(zhàn)爭數(shù)字圖書館”，圍繞甲午戰(zhàn)爭這一重大歷史事件，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段對相關(guān)史料進(jìn)行二次開發(fā)，設(shè)置戰(zhàn)爭回顧、戰(zhàn)后反思等欄目，其中戰(zhàn)爭回顧欄目包括甲午戰(zhàn)爭歷史、影像、人物、碎片、軍力等內(nèi)容，戰(zhàn)后反思欄目包括甲午戰(zhàn)爭圖書、學(xué)術(shù)論文等，全方位再現(xiàn)歷史場景。

2.2 服務(wù)海疆地區(qū)武警與部隊(duì)

威海駐有海、陸、空軍，以及海警和武警邊防部隊(duì)，豐富官兵的文化生活成為威海館海疆公共文化服務(wù)的重點(diǎn)，在駐威部隊(duì)及邊防派出所建立了106個(gè)基層圖書服務(wù)點(diǎn)。2013年山東省文化廳、武警山東省邊防總隊(duì)下發(fā)《“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”暨“萬里海疆·萬里書香”工程建設(shè)的實(shí)施意見》；10月“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”暨“萬里海疆·萬里書香”建設(shè)工程在武警威海邊防支隊(duì)劉公島邊防派出所啟動，山東省文化廳、山東省圖書館和威海館向劉公島邊防派出所贈送了文化資源禮包、移動播放設(shè)備和流動圖書。

在“萬里海疆·萬里書香”工程啟動前，威海館已與武警邊防部隊(duì)和威海駐軍共建“共沐書香圖書室”，為海軍設(shè)置擁軍書柜、流動書箱；聯(lián)合哈工大(威海校區(qū))圖書館聯(lián)合為陸軍駐威部隊(duì)籌建23個(gè)服務(wù)點(diǎn)，為海警、武警籌建16個(gè)服務(wù)點(diǎn)；聯(lián)合威海職業(yè)(技術(shù))學(xué)院圖書館、山東海運(yùn)學(xué)院圖書館為威海市公安局基層單位籌建50個(gè)服務(wù)點(diǎn)?！叭f里海疆·萬里書香”工程啟動后，威海館一方面優(yōu)化基層服務(wù)點(diǎn)布局，另一方面開展創(chuàng)新服務(wù)。

(1)建設(shè)“數(shù)字服務(wù)平臺”。依托國家數(shù)字圖書館推廣工程、共享工程和山東省圖書館資源建設(shè)數(shù)字服務(wù)平臺，方便官兵了解時(shí)政信息，滿足他們的其他信息需求。

(2)鑒于保密等，部隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用有所限制，威海館開展數(shù)字資源進(jìn)軍營活動。截至2014年初，為駐威部隊(duì)提供16個(gè)1T移動硬盤(已投入使用的數(shù)字資源400G)，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)；購置2部數(shù)字電影放映機(jī)(裝有新電影、公開課、優(yōu)秀講座和報(bào)告等)等巡回播放；威海館和榮成市圖書館在流動圖書服務(wù)車上增配歌德電子借閱機(jī)，為邊防派出所提供流動服務(wù)，每周10個(gè)點(diǎn)，每月巡回一次。

(3)優(yōu)化共沐書香圖書室建設(shè)。2014年初，威海館向武警邊防派出提供期刊訂購目錄，由官兵自主選擇期刊。2014年上半年，武警部隊(duì)提出規(guī)范建設(shè)圖書室，威海館負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)邊防派出所“共沐書香圖書室”的圖書更新，保證官兵每月有一本新書讀，每季度更新一遍圖書。此外，威海市圖書館聯(lián)盟進(jìn)一步整合資源，根據(jù)威海市統(tǒng)一安排，實(shí)行對口服務(wù)，以共沐書香圖書室為平臺，優(yōu)化對官兵的服務(wù)。

(4)舉辦豐富多彩的活動。以活動為抓手，推進(jìn)對官兵的深度服務(wù)。比如，結(jié)合威海市一年一度的全民閱讀活動，以共沐書香圖書室為依托，海疆地區(qū)相關(guān)單位開展形式多樣的主題文化活動，并進(jìn)行總結(jié)表彰。

(5)配備專用流動圖書服務(wù)車，每季度進(jìn)行一次圖書流動，保障官兵能及時(shí)閱讀最新的書報(bào)刊。

3 威海市圖書館海疆公共文化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)

3.1 發(fā)揮市級圖書館的核心作用

在海疆區(qū)域性公共文化服務(wù)中，威海館發(fā)揮了核心作用。該館在調(diào)研各級公共圖書館擁有的資源和服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，密切聯(lián)系該市大中院校圖書館，找準(zhǔn)定位，成為海疆公共文化服務(wù)的中心館，調(diào)動各級公共圖書館和各大中院校圖書館的積極性、主動性，與各基層服務(wù)點(diǎn)簽訂協(xié)議，充分發(fā)揮了紐帶與橋梁的作用。特別值得一提的是，威海館通過協(xié)調(diào)服務(wù)點(diǎn)之間的圖書流動，讓所有資源在海疆地區(qū)成為了“流水”和“活水”。

3.2 發(fā)揮圖書館聯(lián)盟的價(jià)值

2013年4月威海市成立圖書館聯(lián)盟，成員包括該市縣級以上公共圖書館，以及山東大學(xué)(威海校區(qū))、哈工大(威海校區(qū))、威海職業(yè)(技術(shù))學(xué)院、山東藥品食品職業(yè)學(xué)院、山東海運(yùn)學(xué)院、威海會計(jì)學(xué)校等6所大中院校圖書館。威海市圖書館聯(lián)盟整合該市圖書館資源，成為海疆公共文化服務(wù)的重要保障。威海市公共圖書館擁有較強(qiáng)的服務(wù)于普通用戶的能力和經(jīng)驗(yàn)，但專業(yè)性服務(wù)能力較弱，而眾多海洋機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)、部隊(duì)官兵等提出了專業(yè)的文化信息資源和服務(wù)需求，大中院校圖書館的優(yōu)勢得以凸顯。比如，威海職業(yè)(技術(shù))學(xué)院圖書館負(fù)責(zé)為威海市公安局基層所隊(duì)提供專業(yè)圖書資源，通過圖書館聯(lián)盟，基層服務(wù)點(diǎn)自主挑選所需專業(yè)圖書，威海館簽訂協(xié)議后送至基層服務(wù)點(diǎn)，基層服務(wù)點(diǎn)閱讀完后將專業(yè)圖書歸還至威海館。在圖書館聯(lián)盟中，威海館一頭連著圖書館，一頭連著眾多海疆地區(qū)的需求，經(jīng)過協(xié)調(diào)，打通了文化信息需求與供給的通道，提升了海疆公共文化服務(wù)效能。

3.3 移動數(shù)字閱讀服務(wù)是趨勢

2014年威海館引進(jìn)歌德電子書借閱機(jī)，極大地滿足了海疆地區(qū)普通市民的數(shù)字閱讀需求。威海館調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然基層服務(wù)點(diǎn)紙質(zhì)資源流動活躍，但受年輕人喜愛、更新速度快的數(shù)字資源非常匱乏；駐軍和邊防派出所由于網(wǎng)絡(luò)限制，數(shù)字資源獲取不便，造成數(shù)字閱讀的不便利和不均等。為此，威海館在流動圖書服務(wù)車上增配歌德電子書借閱機(jī)，為邊防派出所和沿海社區(qū)、企事業(yè)單位提供流動下載服務(wù)，深受歡迎。

3.4 按個(gè)性化需求配送文化信息資源

根據(jù)不同用戶群體的需求配送相應(yīng)的文化信息資源，實(shí)現(xiàn)文化信息資源利用的最大化是衡量海疆公共文化服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。威海館在為基層服務(wù)點(diǎn)配送資源時(shí)，不制定硬性指標(biāo)，不拘泥于資源形式，針對不同服務(wù)點(diǎn)不同文化層次、不同行業(yè)用戶的需求，平衡各種形式資源的數(shù)量與種類，以“實(shí)用”為最高原則。比如，針對文化水平不高的海疆社區(qū)用戶，多提供電影、講座和報(bào)告視頻，并定期更新；考慮到駐軍以集體生活為主，多提供數(shù)字放映機(jī)等數(shù)字資源，實(shí)時(shí)更新。這種有針對性的資源配送方式促進(jìn)了文化信息資源的利用，并推動不同服務(wù)點(diǎn)之間的資源流動，形成良性循環(huán)。

3.5 以“集約化建點(diǎn)”模式提升服務(wù)效能

威海館根據(jù)海疆地區(qū)文化需求的轉(zhuǎn)變，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩硖卣鳎隈v威部隊(duì)、武警、公安等系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)“集約化建點(diǎn)”模式，提升了服務(wù)效能。建立基層圖書服務(wù)點(diǎn)一直是威海館的重點(diǎn)工作，以往在一個(gè)系統(tǒng)只設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，一次性送去大量書籍，結(jié)果圖書更新緩慢，利用率不是太高。實(shí)行集約化建點(diǎn)模式后，在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立多個(gè)服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)按人數(shù)配備書籍，書籍在各服務(wù)點(diǎn)間流通完畢后，威海館回收舊書，配備新書，深受用戶歡迎。

3.6 充分發(fā)揮邊防派出所的作用

愛民固邊是我國邊防建設(shè)的重要原則，其中邊防派出所發(fā)揮了重要作用。邊防派出所可以利用圖書館配送的資源為轄區(qū)內(nèi)的民眾提供文化信息服務(wù)。比如，威海市劉公島邊防派出所利用流動警務(wù)車和“萬里海疆·萬里書香”基層服務(wù)點(diǎn)的文化信息資源，定期在島上廣場舉辦“劉公島之夜”電影播放，開放流動警務(wù)車圖書室，免費(fèi)向群眾借閱圖書，豐富了島上居民的文化生活，融洽了警民關(guān)系。

4 結(jié)語

在國家海洋戰(zhàn)略框架下，隨著國家高度重視海疆地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，而海疆萬里數(shù)字文化長廊建設(shè)成為重中之重。威海館在海疆公共文化服務(wù)過程中不斷探索，形成了“針對需求、實(shí)用為主、及時(shí)更新、實(shí)時(shí)流動”的原則，充分發(fā)揮了海疆區(qū)域性公共文化服務(wù)的核心機(jī)構(gòu)作用，形成了比較豐富的海疆公共文化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；威海市圖書館聯(lián)盟積極進(jìn)行資源整合，因應(yīng)海疆地區(qū)不同用戶群體對公共文化服務(wù)的不同需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)功能，促進(jìn)了海疆地區(qū)公共文化服務(wù)的發(fā)展，威海館和威海市圖書館聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。須注意的是，我國海疆地域廣泛，海疆地區(qū)用戶群體比較龐雜，各區(qū)域性海疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文化千差萬別，因此，各地在海疆公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，并充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，利用現(xiàn)代新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)海疆地區(qū)公共文化服務(wù)的數(shù)字化、移動化和智能化。

[1]威海市政府門戶網(wǎng)站[EB/OL].[2014-04-25].http：// www.weihai.gov.cn/col/col703/index.htm l.

[2]威海市農(nóng)村文化大院規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)建規(guī)劃[EB/OL].[2014-04-25].http：//www.cpcss.org/_d271 554987.htm.

[3]關(guān)于推行威海市圖書館集群網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)的意見[EB/OL].[2014-04-25].http：//www.bbwh.cn/bencandy.php?fid=4&id=7067.

On the Public Cultural Services of Coastline in W eihai Public Library

FENG Qing-dong，F(xiàn)U Min-jun，WANG Mo-yao

Weihai Public Library has been actively exploring the public cultural services of coastline in recent years.This reportanalyzes the contentand the patternsofWeihaiPublic Library’s coastline services for the coastal residents and for the frontier forces and police of coastline；then，it summarizes the experiences of the library’s public cultural services，including the central role ofmunicipal public library，the value of library alliance，the role of frontier police station，themobile digital reading service，individualized cultural information delivery，and the enhancementofservice efficiencywith intensive construction ofgrassroots library service points.

coastalareas；public culturalservice；WeihaiPublic Library

格式馮慶東，付敏君，王茉瑤.威海市圖書館海疆公共文化服務(wù)探索[J].圖書館論壇，2016（1）：22-25.

馮慶東，男，山東省圖書館館長；付敏君，女，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所（圖書館）助理館員；王茉瑤，女，南開大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系碩士研究生。

2015-08-25

*本文系文化部全國公共文化發(fā)展中心委托項(xiàng)目“‘邊疆萬里數(shù)字文化長廊’海疆建設(shè)研究”階段性研究成果