屈向東

?

重構(gòu)錯(cuò)位時(shí)代的法統(tǒng)與政制
——讀唐德剛《袁氏當(dāng)國(guó)》

屈向東*

在近代的中國(guó)政治舞臺(tái)上，袁世凱一直扮演著一個(gè)深具影響力甚至是決定性的角色。終其一生，袁氏的文治武功不可謂少。但由于在清末民初的幾次決定性的政治事件，袁氏卻全部選擇了保守派的立場(chǎng)：戊戌變法中與維新派對(duì)立、涉嫌刺殺宋教仁、解散國(guó)會(huì)、接受喪權(quán)辱國(guó)的“二十一條”甚至稱帝改制，種種劣跡使得史家對(duì)其評(píng)價(jià)完全是負(fù)面的，袁氏的歷史印象也毫不留情地成為與曹操近似的“白臉”一類。誠(chéng)然，袁氏本身的性格與知識(shí)水平方面的缺陷對(duì)于民初時(shí)局確有影響，但其所處的時(shí)代背景對(duì)其在重大歷史關(guān)頭所做出的政治抉擇顯然更具有說(shuō)服力。

那是怎樣的一個(gè)時(shí)代??？曾經(jīng)凝聚人心不墜的儒家禮教日趨式微，西方的啟蒙思想雖已傳入中國(guó)，但也僅限容閎、王韜、嚴(yán)復(fù)、梁?jiǎn)⒊?、譚嗣同等知識(shí)精英所知悉，老百姓更多的是過(guò)著與帝制時(shí)代相差無(wú)異的生活，唯有外敵入侵的才是那個(gè)時(shí)代最為清晰可辨的指標(biāo)，所以彼時(shí)的政治環(huán)境及社會(huì)現(xiàn)實(shí)均異常復(fù)雜，面對(duì)舊事物已經(jīng)破滅，新事物尚未建立的“錯(cuò)位時(shí)代”，個(gè)體及黨派的政策主張則不能不說(shuō)受此影響。故黑白、好壞此種簡(jiǎn)單的二分法實(shí)在無(wú)法對(duì)袁氏做出公正、客觀的評(píng)價(jià)。而史學(xué)大家唐德剛先生所著的《袁氏當(dāng)國(guó)》一書(shū)用寥寥數(shù)筆為我們揭開(kāi)了袁世凱這個(gè)錯(cuò)位時(shí)代的保守派光怪陸離、復(fù)雜多變的一生。

一、民初政局

該書(shū)主要以民國(guó)肇始，中山先生創(chuàng)制，袁氏接任大總統(tǒng)為起點(diǎn)，以較為松散的分期方式分為七章加以論述。首先對(duì)民國(guó)開(kāi)國(guó)史予以簡(jiǎn)要交代，特別以民初的政治構(gòu)建及袁氏的“養(yǎng)敵自重”的政治策略作為核心問(wèn)題來(lái)予以介紹。推翻帝制，初建共和，民初的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兇蠖純A向于以美國(guó)的政治制度為藍(lán)本來(lái)建立共和政府，并以各省都督代表會(huì)暫時(shí)作為立法機(jī)構(gòu)，其中既有參照美國(guó)參議院的運(yùn)作模式，更有滬漢革命黨人對(duì)革命主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)斗，唐氏在此甚至認(rèn)為革命黨人本有心選舉袁世凱來(lái)?yè)?dān)任總統(tǒng)大位，中山先生回國(guó)反而成為黑馬。此時(shí)的袁世凱，依靠小站練兵形成的北洋系大權(quán)獨(dú)攬，再加之曾遭受攝政王載灃的毒手，他是絕無(wú)意再保大清，他的基本策略就是四個(gè)字：養(yǎng)敵自重，既不完全剿滅滬漢的革命黨人，又要挾大清壓制黎(元洪)、黃(興)，在雙方都造成一個(gè)非袁不能收拾時(shí)局的客觀形勢(shì)，再伺機(jī)滅清剿黎黃，通吃兩家，唯我獨(dú)尊。但中山先生適時(shí)到滬，既紓解了滬漢革命黨人之間的內(nèi)訌，又使革命陣營(yíng)有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，使得袁氏養(yǎng)敵自重的策略基本落空，但其以不流血的“逼宮”迫使宣統(tǒng)退位，卻為其在民眾中加分不少，這也是袁氏從中山先生手中接掌總統(tǒng)大位而沒(méi)有遭到革命黨人強(qiáng)烈反對(duì)的最根本原因。

無(wú)量頭顱無(wú)量血，方購(gòu)得民初的共和政體。共和，生不易，死卻極易。北京城里的一片槍聲，卻讓汪精衛(wèi)、蔡元培、魏宸組等幾位迎袁專使倉(cāng)皇失措，民國(guó)定都北京已成定局。上面已經(jīng)提到，南京臨時(shí)政府主要采美國(guó)制，而美國(guó)制的特點(diǎn)便在于總統(tǒng)權(quán)力極大，如果這個(gè)位子上坐的是品行極佳、力主革命的中山先生，那共和政體自是四平八穩(wěn)、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，但如果坐的是遜清的中樞大臣，革命黨人就得掂量掂量，靠得住嗎？近代中國(guó)政治的慣常思維是“非我族類，其心必異”，你袁世凱是遜清的中樞大臣，姑且不論你的“歷史污點(diǎn)”，誰(shuí)能保證你就不復(fù)辟帝制呢？對(duì)，要變，要限制總統(tǒng)的權(quán)力，也正是在這一思路的指導(dǎo)下，革命黨人在權(quán)力交接前將民初的政治架構(gòu)從美國(guó)的總統(tǒng)制向法國(guó)的內(nèi)閣制轉(zhuǎn)變，即要建立責(zé)任內(nèi)閣，以內(nèi)閣限制總統(tǒng)的權(quán)力。唐氏認(rèn)為政治是最現(xiàn)實(shí)的東西，既讓之又要極力限制，恐怕就有點(diǎn)一廂情愿了。事實(shí)也正是如此，締造民國(guó)的共和元?jiǎng)自?xiàng)城豈能遷就做虛君元首？至此一場(chǎng)限制與反限制的權(quán)力斗爭(zhēng)就這樣拉開(kāi)大幕了。

翻開(kāi)袁世凱欽定的內(nèi)閣閣員名單，在陸軍、財(cái)政、交通、外交等要害部門是清一色的“袁家軍”，而宋教仁、蔡元培、陳其美、黃興等國(guó)民黨的頭面人物，卻只能在教育、農(nóng)林、工商等無(wú)關(guān)痛癢的部門混個(gè)總長(zhǎng)當(dāng)當(dāng)。其中不能不提內(nèi)閣總理唐紹儀，此公乃中山先生同鄉(xiāng)，曾參加容閎運(yùn)作的大清幼童留學(xué)班，在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)，歸國(guó)后入總理衙門，在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)識(shí)袁世凱并成為其親信，后官至奉天巡撫、傳部尚書(shū)等一品大員。著者認(rèn)為，此公擔(dān)任責(zé)任內(nèi)閣的總理的極佳人選，他早年留學(xué)美國(guó)，具有現(xiàn)代政治家的國(guó)際知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并與袁氏的長(zhǎng)期友誼，贏得其高度信任，中山先生對(duì)他的這位同鄉(xiāng)也極為尊重和友好，這些得天獨(dú)厚的條件，也僅僅使唐內(nèi)閣存在了三個(gè)月。唐氏認(rèn)為，究其原因，其中既有中國(guó)傳統(tǒng)的君主專制思想在作祟，也有袁氏對(duì)內(nèi)閣責(zé)任制限制其權(quán)力的不滿，就連內(nèi)閣的閣員也只是眼中有袁總統(tǒng)而無(wú)唐總理，那唐的這個(gè)內(nèi)閣總理還怎么干??？

說(shuō)完了行政機(jī)關(guān)，我們?cè)倏纯疵癯醯牧⒎C(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)仿行法國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制了，但擔(dān)負(fù)立法職能的國(guó)會(huì)卻繼續(xù)堅(jiān)持美國(guó)模式，分為上下兩院——參議院與眾議院。彼時(shí)的議員并無(wú)選民，正如唐氏所言，當(dāng)時(shí)四海之內(nèi)，幾人懂得民主，幾人懂得選舉啊。有的盡是徘徊在“錯(cuò)位時(shí)代”的半新半舊的官僚政客，從前考科舉，現(xiàn)在加入黨，成為了當(dāng)時(shí)有志青年的標(biāo)志，所以中山先生苦口婆心的勸說(shuō)當(dāng)時(shí)的青年人不要立志做大官，要立志做大事。在唐內(nèi)閣垮臺(tái)后，宋教仁則在扎扎實(shí)實(shí)地搞政黨建設(shè)，改組同盟會(huì)為國(guó)民黨，并在國(guó)會(huì)選舉中大獲全勝。在此之前，宋就口口聲聲地說(shuō)要組建清一色的國(guó)民黨內(nèi)閣，現(xiàn)在這個(gè)政黨內(nèi)閣真的要呼之欲出了，袁氏怎么能不心急火燎啊！宋氏組閣成功，他袁世凱恐怕就真的要 “退居二線”了！

二、二次革命

袁氏熟諳中國(guó)封建政治中的“不為我所用即除之”的道理，對(duì)宋氏收買不成，即暗藏殺機(jī)了。嗚呼，宋公欲以共和民主理想行之中國(guó)，道之未行，卻已身赴黃泉，悲哉！悲哉! 袁氏殺宋，輿論嘩然，卻開(kāi)民國(guó)執(zhí)政者暗殺民主競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之先河，廖仲愷如此亡，鄧演達(dá)亦是如此亡，袁氏不可不謂始作俑者。其時(shí)的國(guó)民黨對(duì)宋案也是議論未定，中山先生主張武力回應(yīng)，黃興則主張法律解決，最后還是以黨魁中山先生的意見(jiàn)為準(zhǔn)。唐氏認(rèn)為，袁黨殺宋，固有不對(duì)，但國(guó)民黨以暴制暴，興兵討袁，掀起二次革命，則是再錯(cuò)。竊不敢茍同，民主共和不獨(dú)為理念，落于現(xiàn)實(shí)，則為規(guī)則，規(guī)則之運(yùn)轉(zhuǎn)，仰賴參與者之遵守，袁氏思想實(shí)未脫“中學(xué)為體，西學(xué)為用”之窠臼，對(duì)民主共和秉承實(shí)用主義的觀點(diǎn)，利弊之間，相機(jī)而用，毫無(wú)任何原則可言，故中山先生掀起二次革命并無(wú)大過(guò)。

二次革命后國(guó)民黨被掃地出門，不僅喪失諸多國(guó)會(huì)議席，最具地方勢(shì)力的粵、皖、贛三省督位也盡喪。早期以美、法為師建構(gòu)民主政體的理想以全盤失敗而告終。自此，中國(guó)政治在袁氏的主導(dǎo)下開(kāi)始了一系列的“后退式”改革。

袁氏本是一封建王朝的舊官僚，但其能夠在復(fù)雜的大清官場(chǎng)屹立而不倒，一個(gè)很重要的方面就是在于其對(duì)政治的“嗅覺(jué)”極為敏感，實(shí)為一“政治動(dòng)物”。經(jīng)過(guò)民初數(shù)年政黨政治的磨礪，在剪除國(guó)民黨人后，袁氏搞起了新的寡頭政治，也是極為得心應(yīng)手。唐氏在論述此段歷史時(shí)認(rèn)為，袁氏想當(dāng)終身總統(tǒng)，就當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境而言還是得到很多人的支持。彼時(shí)的中國(guó)動(dòng)蕩不安，各式各樣的小軍閥、小政客攪得老百姓不得安生，新的秩序尚未形成，舊的秩序就已經(jīng)被徹底打破了，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入了歷史上的“錯(cuò)位時(shí)代”。重建秩序成為當(dāng)時(shí)包括袁氏等政治精英階層的共識(shí)，但重建何種政治秩序與合法性治理，則就是袁氏與國(guó)民黨人的分歧所在了。

袁氏認(rèn)為民初建立的共和政體不符合中國(guó)國(guó)情，彼時(shí)的老百姓所希冀的不是投票選議員，他們最需要的秩序與生存，平心而論，袁氏此番國(guó)情認(rèn)知并無(wú)大謬，因此，時(shí)人對(duì)袁氏期望極高，無(wú)不希望其能扭轉(zhuǎn)乾坤，澄清吏治，恢復(fù)秩序(此為國(guó)民黨人二次革命失敗的根本所在)，但他認(rèn)為既然共和已經(jīng)搞不下去了，那就不如恢復(fù)帝制的好，所以他就要“開(kāi)歷史的倒車”，要修憲，要做終身大總統(tǒng)，最后還是要做皇帝，這點(diǎn)他卻是大大的錯(cuò)了。

水稻綠色高產(chǎn)栽培需要重視苗床建設(shè)，科學(xué)選擇好苗床和苗床土，并做好苗床土培肥工作，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的育苗床。種子播種之前要做好甄選工作，播種前一周，曬種1-2天，然后使用25%的施?？巳橛?000倍液浸種三天，有效預(yù)防惡苗病發(fā)生。水稻播種過(guò)程中，要重視稀播勻播，做到足墑播種，一般情況下，每畝播種量控制在2 kg。播種之后，要做好苗床溫度管理、水分管理和肥料管理工作，重點(diǎn)抓好出苗以后的通風(fēng)降溫?zé)捗?，控制好灌溉量，促進(jìn)秧苗地下根系生長(zhǎng)，培育壯苗。

三、共和之死

自此，袁氏開(kāi)始了自己的一次次的“抓權(quán)運(yùn)動(dòng)”，首先，就是要“削藩”，由于清末各省的獨(dú)立，造就了一大批的地方軍閥，如東北的張作霖、浙江的朱瑞、山西的閻錫山及鎮(zhèn)守東南的張勛等。袁氏通過(guò)“二次革命”順帶剪除了國(guó)民黨人在粵、皖、贛三省的勢(shì)力，此舉也是讓其他大小軍閥無(wú)不戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，袁氏的中央政府由此才在全國(guó)建立了一定的威信。

其次，毀棄《天壇憲草》，在袁氏看來(lái)，此部憲法對(duì)其權(quán)力約束更甚于此前的《臨時(shí)約法》，但這是國(guó)家的根本大法，隨意拋棄恐授人以柄，故袁氏自組造法團(tuán)體，修改一個(gè)完全適合個(gè)人獨(dú)裁的新約法來(lái)，這就是歷史上臭名昭著的《中華民國(guó)約法》，并修改了《大總統(tǒng)選舉法》，規(guī)定終身大總統(tǒng)亦可傳子，這就從根本上破壞了民主政體的基本原則。

最后，捕殺國(guó)民黨，廢國(guó)會(huì)。既然權(quán)力斗爭(zhēng)都已經(jīng)是赤裸裸的事了，那也顧不得什么輿論視聽(tīng)了，一個(gè)字，殺！袁氏開(kāi)始對(duì)國(guó)民黨人大肆圍剿，北京城里頓時(shí)彌漫了一股肅殺之氣，武昌起義的“首義三武”中的蔣詡武、張振武竟先后被殺，袁氏還勒令國(guó)民黨的中央和地方一切機(jī)關(guān)三日內(nèi)一律解散，追繳國(guó)民黨籍議員的議員證書(shū)及徽章，并發(fā)布解散國(guó)會(huì)千言書(shū)，議員逃亡的逃亡，回家的回家，竟無(wú)法湊齊開(kāi)會(huì)的法定人數(shù)，中華民國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)張大吉，共和政體也就名存實(shí)亡了。

讀史至此，每每扼腕而嘆，歷史何其相似，歷史何以至此！袁氏當(dāng)國(guó)，捕殺國(guó)民黨，民主共和屢遭踐踏，憲法法律徒成具文，這是近代中國(guó)政治的最顯著表征，也是近代中國(guó)的最大不幸。平心而論，在民智未開(kāi)、外患不斷、社會(huì)動(dòng)蕩的彼時(shí)中國(guó)建立高質(zhì)效的民主共和政體，對(duì)包括中山先生、袁氏等政治精英而言都是一樁難事，難的是“巧婦難為無(wú)米之炊”(缺乏民主共和成長(zhǎng)的土壤)，但國(guó)體與國(guó)情之間的分歧與調(diào)適則需要在堅(jiān)持民主共和的原則下不斷通過(guò)發(fā)展與改革來(lái)解決，但這卻是袁氏最不愿意做的，在他看來(lái)，既然國(guó)情與共和不符，那就干脆回頭搞帝制得了，豈不知“天下大勢(shì)，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”(中山先生語(yǔ))，共和已定，天下已容不下第二個(gè)秦始皇了。

四、“二十一條”

言歸正傳，話說(shuō)袁氏通過(guò)上述一系列的“抓權(quán)運(yùn)動(dòng)”攫取了當(dāng)時(shí)中國(guó)的最高統(tǒng)治權(quán)，并通過(guò)鎮(zhèn)壓白狼起義，改革官制等措施對(duì)內(nèi)中央集權(quán)，但此時(shí)的中國(guó)外患比內(nèi)憂更為嚴(yán)重，英國(guó)人窺伺西藏，在西姆拉會(huì)議提出割讓喜馬拉雅山南麓九萬(wàn)平方公里的“麥克馬洪線”；俄國(guó)人覬覦蒙古，并主導(dǎo)策劃外蒙古的獨(dú)立；日本人強(qiáng)占膠東灣，進(jìn)窺山東。在歐戰(zhàn)爆發(fā)后，日本人更是認(rèn)為此時(shí)的西方列強(qiáng)無(wú)暇東顧，正是推行其大陸政策的好時(shí)機(jī)，“二十一條”也就這樣應(yīng)運(yùn)而生了。

“二十一條”在中國(guó)近代史的影響不僅僅在于袁政府法統(tǒng)盡失，更重要的是在一戰(zhàn)后日本在巴黎和會(huì)上以此條約為依據(jù)要求中國(guó)將山東一切之利權(quán)盡歸日本，北洋政府無(wú)可奈何，意義深遠(yuǎn)的五四運(yùn)動(dòng)由此爆發(fā)，并間接影響陳獨(dú)秀、李大釗、陳望道等一大批先前傾心西方的知識(shí)分子的急速“左轉(zhuǎn)”，恰巧十月革命的炮聲傳至中國(guó)，師法布爾什維克成為救亡圖存的唯一理論資源，中國(guó)共產(chǎn)黨就這樣在南湖的一葉扁舟上誕生了。

此為后話，身在歷史中的人們自難想象歷史事件后續(xù)的“蝴蝶效應(yīng)”，但彼時(shí)的人們卻對(duì)日本逐漸吞并中國(guó)的狼子野心有著清楚的認(rèn)知。強(qiáng)敵在前，戰(zhàn)則國(guó)力懸殊，飛蛾撲火，勝算幾希？不戰(zhàn)，他袁某人何以對(duì)國(guó)人，畢竟民國(guó)不是愛(ài)新覺(jué)羅氏大清。唐氏甚至回憶幼時(shí)背誦陳布雷先生為蔣介石所撰《告國(guó)民書(shū)》時(shí)的情形，時(shí)九一八事變爆發(fā)，東三省全面淪陷，華北亦有傾覆之憂，執(zhí)政者之困局一如此時(shí)袁氏，“可戰(zhàn)而不戰(zhàn)，以亡其國(guó)，政府之罪也。不可戰(zhàn)而戰(zhàn)，以亡其國(guó)，亦政府之罪也”。強(qiáng)敵環(huán)伺，既不能戰(zhàn)，亦不能降，袁氏就只好拖延了——苦撐待變。

“二十一條”交涉一拖就拖了五個(gè)月，這下日本人受不了了，如果此時(shí)的英美騰出手來(lái)處理遠(yuǎn)東時(shí)局，那日本人的大陸政策恐怕真的要大打折扣了。有鑒于此，日本正式向袁氏發(fā)出最后通牒，言明日本陸海軍早已蓄勢(shì)待發(fā)，簽約或力戰(zhàn)，公請(qǐng)自便。悲哉，“二十一條”之簽訂絕非袁氏一人之罪，國(guó)力使然也。徒有一腔熱血，以小搏大，以弱攻強(qiáng)，可謂不智，但袁為元首，國(guó)受此大辱，本應(yīng)臥薪嘗膽，率先垂范，盡奮發(fā)有為之事功，但其因循忘恥，負(fù)國(guó)民之重托，未有寸功，就轉(zhuǎn)過(guò)身去制黃袍，做皇帝，那就太不負(fù)責(zé)任，太無(wú)恥了。

五、帝王一夢(mèng)

袁氏緣何稱帝？或許這是個(gè)仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智的問(wèn)題。但袁氏在決定稱帝過(guò)程中也是數(shù)次反復(fù)，拜托各位看官，做皇帝可不是開(kāi)玩笑，搞不好可是要掉腦袋的!從古到今，成功稱帝，一統(tǒng)江山的能有幾人？寥寥數(shù)人耳！茲事體大，不可不謀而后定。

袁氏之才，在清末政局中就已顯露，小站練兵，造就中國(guó)第一支現(xiàn)代化的新式軍隊(duì)；聯(lián)名張之洞廢科舉，使中國(guó)讀書(shū)人自此走出八股文的泥沼；逼宮迫宣統(tǒng)退位，結(jié)束中國(guó)千百年來(lái)的帝制，他的文治武功不可謂少，但稱帝使其晚節(jié)不保。一失足成千古恨，袁氏如此，汪精衛(wèi)亦如此。遙想青年汪精衛(wèi)刺殺清季攝政王載灃未遂，在獄中寫(xiě)下“慷慨歌燕市，從容做楚囚。引刀成一快，不負(fù)少年頭”，這是何等的英雄氣概！當(dāng)日，若汪氏頭懸菜市口則必為譚嗣同第二，但歷史就此拐了一個(gè)彎，卻成全了第二個(gè)秦檜，這真是莫大的反諷。

以袁氏之才，不可能沒(méi)有估量到稱帝所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，那為何敢冒天下之大不韙公然稱帝呢？這恐怕還得從他對(duì)帝制與共和的認(rèn)識(shí)上談起。

之前已經(jīng)多次提到，民初混亂的政局已經(jīng)使袁氏喪失了信心，即使在1911年，他依然認(rèn)為“群眾普遍保守并且傾向帝制”，事實(shí)也的確如此，中國(guó)絕大多數(shù)老百姓不知共和為何物，甚至一些人認(rèn)為“總統(tǒng)”就是“皇帝”的新名稱，只不過(guò)換個(gè)名字而言，以楊度、劉師培為首的“籌安六君子”也常說(shuō)共和體制并未深入人心，共和體制并不符合中國(guó)的國(guó)情。老百姓的低水平教育，使共和政體中的民主、自由成為空談，反而成為地方割據(jù)勢(shì)力試圖削弱中央權(quán)力的一把利器。彼時(shí)，大洋彼岸的教訓(xùn)仍歷歷在目，在墨西哥、秘魯、阿根廷等拉丁美洲國(guó)家獨(dú)立后，本國(guó)的政治精英們紛紛以英美為師，建立本國(guó)的民主共和體制，卻沒(méi)成想由于國(guó)體與國(guó)情的不符，反而使國(guó)家陷入長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)蕩。

由于不甘心自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)式微、又看不出中央集權(quán)體制的一些根本性缺失，袁世凱選擇了稱帝這條道路，在他看來(lái)，只有此舉方能有助于公共秩序的建立和中央政權(quán)的鞏固。但說(shuō)服老百姓接受剛剛廢除的帝制絕非易事，楊度、劉師培等帝制派的擁帝言論則因其與袁的特殊關(guān)系而飽受詬病，袁氏需要一位在外人看來(lái)能夠做到“中立”的帝制辯護(hù)者，美國(guó)著名政治學(xué)家、哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)古德諾教授(日后出任約翰·霍普金斯大學(xué)校長(zhǎng))就這樣在一個(gè)錯(cuò)誤的時(shí)間，“闖入”了一個(gè)錯(cuò)誤的社會(huì)場(chǎng)域，以其本質(zhì)無(wú)咎的政治觀點(diǎn)，促成了中國(guó)近代史上最令人痛心的一出帝制鬧劇。

對(duì)優(yōu)秀學(xué)者的學(xué)術(shù)思想的點(diǎn)評(píng)必須是大膽而又小心翼翼，特別對(duì)古德諾教授，這位美國(guó)政治學(xué)“鼻祖”級(jí)人物的批評(píng)更是如是。而對(duì)這位整日待在象牙塔里搞學(xué)問(wèn)的老先生而言，近代中國(guó)的政治實(shí)踐也為其政治思想提供了難得的“試驗(yàn)場(chǎng)”，但卻不知中國(guó)有句古話叫“文章不與政事同”，古德諾來(lái)華之前，聘請(qǐng)他的前法制局長(zhǎng)宋教仁已遭暗殺，二次革命一觸即發(fā)，錯(cuò)綜復(fù)雜的中國(guó)政治形勢(shì)，絕非是這位來(lái)自美國(guó)象牙塔里的老先生所能深入了解的。

面對(duì)時(shí)局，古德諾認(rèn)為當(dāng)時(shí)國(guó)民黨控制的國(guó)會(huì)抓權(quán)太甚，并且黨派偏見(jiàn)太深，有損共和體制中的三權(quán)分立原則，他認(rèn)為中國(guó)是個(gè)大國(guó)，亂源甚多，中國(guó)的中央行政機(jī)關(guān)應(yīng)該強(qiáng)而有力，他曾身體力行為中國(guó)制定一部古氏憲法草案，其中主張中國(guó)應(yīng)該采用總統(tǒng)制，且其權(quán)力甚大，超越了當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)限。在他看來(lái)，一個(gè)有著多重功能的復(fù)雜性的任何制度，如果想繁榮成長(zhǎng)，就必須與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。也正是在這種思想的影響下，老先生寫(xiě)出了日后被帝制派奉為“圣經(jīng)”的《共和與君主論》，他這篇名著的思想基礎(chǔ)是“一個(gè)國(guó)家所擁有的政府形式應(yīng)由現(xiàn)實(shí)生活的需要來(lái)決定”，一如往年，他通篇分析中強(qiáng)調(diào)了中國(guó)老百姓的物質(zhì)與政治能力薄弱，將資本主義全球化作為背景，以南美各國(guó)的寡頭獨(dú)裁因缺乏穩(wěn)定繼承制度而引發(fā)的社會(huì)騷亂為例，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如果搞共和不成，與其實(shí)行沒(méi)有穩(wěn)定繼承制度的寡頭政權(quán)，不如干脆實(shí)行有穩(wěn)定繼承制度的王權(quán)專政為好。古氏在衡量諸多因素下了一個(gè)結(jié)論：“無(wú)疑，君主政體比共和政體更適合中國(guó)”，“就中國(guó)的歷史傳統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、與列強(qiáng)的關(guān)系看來(lái)，中國(guó)如果發(fā)展君主立憲體制將比發(fā)展共和體制易于維持國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立”。

可以說(shuō)，帝制運(yùn)動(dòng)的理論基礎(chǔ)就是建立在一個(gè)在世界上居于領(lǐng)導(dǎo)地位的共和國(guó)家的優(yōu)秀學(xué)者——古德諾所提供，該文流傳甚廣，影響也很大。從純學(xué)理而言，此論雖有值得商榷之處，但最飽受批評(píng)的是該文發(fā)表的時(shí)機(jī)與場(chǎng)域都不對(duì)。袁氏妄圖稱帝，已是司馬昭之心，路人皆知了，唯獨(dú)這位洋老先生卻撰文高呼：帝制優(yōu)于共和！這不是公開(kāi)為帝制張目嗎？今日，靜下心來(lái)讀讀老先生的此文，覺(jué)得也頗有幾分道理，“一個(gè)國(guó)家所擁有的政府形式應(yīng)由現(xiàn)實(shí)生活的需要來(lái)決定”，這樣的學(xué)術(shù)論點(diǎn)現(xiàn)在看來(lái)仍未過(guò)時(shí)。故學(xué)術(shù)雖有中立，但其一旦進(jìn)入特定的政治時(shí)空，就有可能被某些心懷鬼胎的政客所扭曲利用，而這對(duì)政治和學(xué)術(shù)都將是一種傷害。

梁?jiǎn)⒊囊黄爱愒账^國(guó)體問(wèn)題者”及蔡鍔在滇提三千弱旅誓師護(hù)國(guó)，師徒二人的一文一武就讓袁氏的宏圖霸業(yè)轉(zhuǎn)眼終成空。1916年6月6日，袁世凱病死北京，虛齡58歲，一代梟雄就此謝幕。回首百年辛亥，袁氏功過(guò)是非，卻是眾說(shuō)紛紜，善與惡，開(kāi)明與保守，封建與洋務(wù)，先進(jìn)與落后，錯(cuò)位時(shí)代塑造的錯(cuò)位角色在袁氏身上得到前所未有的體現(xiàn)，特別在其后期的歷次重大歷史關(guān)頭，袁氏均無(wú)一例外地選擇保守立場(chǎng)，堪稱錯(cuò)位時(shí)代之最大保守派，此不獨(dú)為袁氏一人之悲劇，更為錯(cuò)位時(shí)代之不幸。

《政治法學(xué)研究》

稿 約

《政治法學(xué)研究》是由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院主辦、定期連續(xù)出版的學(xué)術(shù)出版物，主要收錄政治法學(xué)領(lǐng)域的論文、評(píng)論。熱忱歡迎國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界人士惠賜稿件。

本出版物希望稿件篇幅原則上在1萬(wàn)字以上。不設(shè)上限。厚重力作尤為歡迎。

本出版物不贊同一稿多用。相關(guān)責(zé)任由作者自負(fù)。

本出版物注釋采用腳注，每頁(yè)重新編碼。希望注釋的信息完整準(zhǔn)確，以方便讀者進(jìn)一步查閱。

來(lái)稿請(qǐng)發(fā)本出版物專用電子郵箱：zzfxyj@126.com。

《政治法學(xué)研究》編輯部2016年12月

《政治法學(xué)研究》

*屈向東，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院博士研究生。