趙杰

（山西體育職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030006）

1 前言

法制建設(shè)是中國社會(huì)主義的主要目標(biāo)，依法治國是完成這一目標(biāo)的基本方略，并在1999 年作為基本原則被寫入憲法，充分顯示該方略的重要性。體育作為社會(huì)生活的重要組成部分，體育法制化趨向十分必要，體育法的制定是依法治國的積極響應(yīng)。經(jīng)過八年的反復(fù)醞釀，終于在1995 年8 月29日的第八屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上通過了《中華人民共和國體育法》，簡(jiǎn)稱 《體育法》。它是我國體育事業(yè)發(fā)展的里程碑式的標(biāo)志。體育法包含了體育公法和私法兩大部分。體育規(guī)則屬于體育私法部分，并成為體育法的核心部分。法律的制定是人權(quán)尊重與保護(hù)的充分體現(xiàn)，而體育法的制定在體育領(lǐng)域內(nèi)更好地響應(yīng)了 “以人為本” 的倡議。

體育規(guī)則不僅具有法律的基本特征，還具有體育領(lǐng)域的特殊性。體育規(guī)則是各項(xiàng)目長期形成并由國際體育專業(yè)機(jī)構(gòu)制定的。因此，田徑競(jìng)賽規(guī)則的制定與修改權(quán)屬于國際田聯(lián)，而我國制定田徑競(jìng)賽規(guī)則則是以國際田聯(lián)手冊(cè)為藍(lán)本，并結(jié)合我國的實(shí)際情況審定適用于我國的田徑競(jìng)賽規(guī)則。田徑競(jìng)賽規(guī)則只能規(guī)范參與者在田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽范圍內(nèi)的行為，對(duì)其他公民沒有法律效力。

田徑競(jìng)賽規(guī)則是完成田徑運(yùn)動(dòng)的要素之一，是田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽有組織、有秩序完成的基本保障。田徑競(jìng)賽規(guī)則可以分為兩個(gè)層面：一是物質(zhì)層面上的，由裁判員具體執(zhí)行予以保證比賽的進(jìn)行，如田徑場(chǎng)和起跑器材等的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)動(dòng)作的規(guī)范性、比賽戰(zhàn)術(shù)使用的合理性、運(yùn)動(dòng)員服飾的規(guī)定等；二是精神層面上的，田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽不僅是運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技能力的展現(xiàn)，在當(dāng)下人本主義的社會(huì)環(huán)境下更是提升競(jìng)賽參與者精神層面的途徑，田徑競(jìng)賽規(guī)則通過嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)動(dòng)員的行為，來提升運(yùn)動(dòng)員的道德精神，如運(yùn)動(dòng)員不得使用興奮劑來提升運(yùn)動(dòng)成績、不得以不正當(dāng)、不道德的手段贏取比賽等。

2 田徑競(jìng)賽規(guī)則的變化

休茨認(rèn)為，規(guī)則的設(shè)定通常是遵循最不省力的原則，且體育活動(dòng)被大眾所接受、認(rèn)可正是因?yàn)橐?guī)則的存在，大眾傾向于使用這種最不省力的方法盡力追求事件的預(yù)期狀態(tài)。田徑競(jìng)賽規(guī)則的存在就是為解決田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中出現(xiàn)的各種矛盾事件，保證競(jìng)賽合理、有序的進(jìn)行，最終對(duì)運(yùn)動(dòng)員的成績做出公平公正的評(píng)判。

田徑競(jìng)賽規(guī)則可以分為兩種：一種是規(guī)定令，強(qiáng)調(diào)競(jìng)賽參與者必須做出某一行為作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；二是禁止令，禁止參與者在比賽中表現(xiàn)出某些行為，介于規(guī)定令與禁止令兩者之間的就是參與者在競(jìng)賽活動(dòng)中所允許的行為。但是人們?yōu)槭裁磿?huì)自覺地遵守規(guī)則去爭(zhēng)取最終的比賽結(jié)果，能讓參與者收獲怎樣的利益呢，這就充分體現(xiàn)了田徑競(jìng)賽規(guī)則的不斷修改與變化的功能與作用。

2.1 約束功能

體育規(guī)則作為體育法的核心部分，具有了一定的法律效力，而法律的首要功能就體現(xiàn)在其強(qiáng)制的約束性上，田徑競(jìng)賽規(guī)則作為規(guī)范田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的“法律條文”，提出的一切行為規(guī)范，要求所有的參與者共同遵守，才能保證競(jìng)賽的有序進(jìn)行。在規(guī)定令其約束力就體現(xiàn)在田徑競(jìng)賽規(guī)則規(guī)定參與者必須做出某一的行為，作為裁判員評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，如田徑競(jìng)賽規(guī)則中規(guī)定短距離徑賽中運(yùn)動(dòng)員起跑必須采用蹲踞式起跑方式，即除蹲踞式以外的起跑方式均是違反規(guī)定的，所獲得的成績無效；在禁止令中其約束力體現(xiàn)在田徑競(jìng)賽規(guī)則中不允許的行為，如若被發(fā)現(xiàn)，將受到相應(yīng)的判罰。如運(yùn)動(dòng)員不得服用影響運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)意識(shí)的、類交感神經(jīng)的和刺激中樞神經(jīng)的興奮劑、麻痹性止痛藥和組成代謝類固醇的藥物和化合物等，若查出參加比賽的運(yùn)動(dòng)員服用此類藥物不僅獲得的成績被取消，還要受到禁賽的處罰。

田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則具有約束功能，要強(qiáng)調(diào)的是其約束功能一方面表現(xiàn)在其制約性上，所謂的制約性即在競(jìng)賽中規(guī)定的技戰(zhàn)術(shù)行為標(biāo)準(zhǔn)或道德標(biāo)準(zhǔn)、裁判或管理人員職業(yè)規(guī)范等，競(jìng)賽的參與者都必須遵守；另一方面，還表現(xiàn)在促進(jìn)性上，田徑競(jìng)賽規(guī)則是不斷修改與變化的，其總體方向一定是向著有益于田徑運(yùn)動(dòng)發(fā)展，提高技術(shù)的難度與準(zhǔn)確度或規(guī)范田徑運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)化的發(fā)展。如在短距離徑賽項(xiàng)目中起跑犯規(guī)次數(shù)的減少，由1992 年同一名運(yùn)動(dòng)員三次起跑犯規(guī)后取消比賽資格，修改為2002 年同一名運(yùn)動(dòng)員兩次起跑犯規(guī)后將被取消比賽資格，最終變?yōu)?010 年同一名運(yùn)動(dòng)員一次起跑犯規(guī)后將被取消比賽資格，限制起跑犯規(guī)次數(shù)的不斷減少不僅體現(xiàn)了起跑技術(shù)的重要性，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員的重視程度，而且對(duì)起跑技術(shù)的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性提出更高要求；在田賽項(xiàng)目中鉛球投擲區(qū)圓心角度變化為65-40-34.92，鐵餅和鏈球的投擲區(qū)圓心角度從45-40-34.92，投擲區(qū)域圓心角角度的縮小就對(duì)運(yùn)動(dòng)員的投擲技術(shù)難度提出考驗(yàn)。從這一層面上來講田徑競(jìng)賽規(guī)則的不斷修改增強(qiáng)對(duì)技戰(zhàn)術(shù)的約束性無疑是促進(jìn)田徑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

2.2 協(xié)調(diào)功能

田徑競(jìng)賽規(guī)則服務(wù)于田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，在裁判員的主持下，按照規(guī)則制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行比賽。田徑競(jìng)賽規(guī)則對(duì)田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的作用如同法律對(duì)社會(huì)的作用，成為矛盾的調(diào)節(jié)器，所有公民必須遵守法律，按照一定的法律標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)，嚴(yán)守法律的底線，社會(huì)秩序才能維持穩(wěn)定，公民的權(quán)益才能被保證，只有在部分公民愿意放棄 “絕對(duì)自由” 的條件下，才能保證所有公民的 “相對(duì)自由”。因此，在田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中，所有參賽人員須以比賽規(guī)則作為自己的行動(dòng)法則，在規(guī)則允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，田徑競(jìng)賽規(guī)則才能發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能，才能保證參賽隊(duì)員之間的平等性和比賽的公平性，使穩(wěn)定的賽場(chǎng)秩序得以維護(hù)。它是田徑運(yùn)動(dòng)得以存在的必要條件，也使田徑運(yùn)動(dòng)的繁榮與發(fā)展更有希望。

田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的直接目的就是獲取比賽的優(yōu)勝，但獲勝是一個(gè)相對(duì)的概念，只有在同等的比賽條件下獲得的勝利才是有意義的。田徑競(jìng)賽規(guī)則就是為參與競(jìng)賽的運(yùn)動(dòng)員協(xié)調(diào)比賽環(huán)境，讓其在平等、公平、和諧的條件下進(jìn)行比賽，讓同一項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員站在同一 “起跑線” 上。紀(jì)錄化是現(xiàn)代田徑運(yùn)動(dòng)發(fā)展的特征之一。紀(jì)錄是同場(chǎng)運(yùn)動(dòng)員之間的競(jìng)爭(zhēng)，更使得不同空間和時(shí)間的運(yùn)動(dòng)員之間的比賽成為可能，田徑競(jìng)賽規(guī)則嚴(yán)格控制了田徑運(yùn)動(dòng)中的比賽條件，這就協(xié)調(diào)了因其他因素的影響，使得不同場(chǎng)次之間成績的比較及紀(jì)錄的存在有意義。

人的運(yùn)動(dòng)潛能是無限的，提供的運(yùn)動(dòng)環(huán)境越優(yōu)越，運(yùn)動(dòng)成績就越好。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，田徑競(jìng)賽規(guī)則在物質(zhì)環(huán)境的規(guī)定上也不斷提高，協(xié)調(diào)了競(jìng)賽規(guī)則與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾關(guān)系，一方面可以增強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的保護(hù)，減少運(yùn)動(dòng)傷害，另一方面為人類挑戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)極限提供了極其便利的條件。如田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中所使用的場(chǎng)地規(guī)格及材質(zhì)必須符合田徑競(jìng)賽規(guī)則中的規(guī)定，塑膠場(chǎng)地是最常見的人工合成場(chǎng)地，塑膠場(chǎng)地緩沖能力強(qiáng)，大大減少了對(duì)運(yùn)動(dòng)員膝關(guān)節(jié)與踝關(guān)節(jié)的沖擊力，相比煤渣跑道地面阻力更小，更有利于運(yùn)動(dòng)員優(yōu)異成績的創(chuàng)造。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，國際間交流逐漸增加，田徑競(jìng)賽規(guī)則成為各國的手段，規(guī)則的不斷更新，協(xié)調(diào)了國際間的矛盾，有益于田徑運(yùn)動(dòng)的繁榮與發(fā)展。

2.3 培養(yǎng)功能

在田徑運(yùn)動(dòng)中，參與者必須嚴(yán)格遵守田徑競(jìng)賽規(guī)則，競(jìng)賽才有意義，才能有序合理的進(jìn)行，保證各參與主體之間的公平性與平等性。在長期的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽環(huán)境中一方面能樹立參賽運(yùn)動(dòng)員的主體意識(shí)及自我作用的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)，使他們能夠在比賽中嚴(yán)于律己，不違反規(guī)則，保證比賽的公平性，同時(shí)也幫助他們認(rèn)識(shí)到自我不斷奮斗的力量，不斷提高成績，提高生活的積極性；另一方面能提升田徑競(jìng)賽觀眾的規(guī)則意識(shí)，規(guī)則對(duì)于公平的追求與保證，增強(qiáng)人們的平等意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，意志能動(dòng)的反應(yīng)與行為，使人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中也能夠遵循規(guī)則，是社會(huì)穩(wěn)定與和諧的積極因子。

3 田徑競(jìng)賽規(guī)則的影響

從事物普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點(diǎn)來看，各事物之間以及事物內(nèi)部各要素之間都存在著相互影響、制約與作用的關(guān)系，而事物之間的這種關(guān)系，必將引起事物的發(fā)展，發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是催促新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。新的事物必將代替舊的事物這是歷史的發(fā)展趨勢(shì)，且新事物更加符合歷史的發(fā)展趨勢(shì)。同樣田徑競(jìng)賽規(guī)則必然要經(jīng)歷同樣的歷史發(fā)展過程，在這一發(fā)展過程中將受多種因素的影響，大致可以分為兩類，一類是事物內(nèi)部的影響因素，一類是事物外部的影響因素。

3.1 內(nèi)部因素的影響

田徑競(jìng)賽規(guī)則是隨著田徑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，并服務(wù)于田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽。運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的實(shí)踐主體是人——運(yùn)動(dòng)員。因此，運(yùn)動(dòng)員對(duì)田徑競(jìng)賽規(guī)則的需求成為其修改變化的內(nèi)部原因。隨著田徑運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平的不斷提升，運(yùn)動(dòng)員的技戰(zhàn)術(shù)水平也在不斷提高，且變化周期逐漸縮短，因此需要田徑競(jìng)賽規(guī)則隨著技戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展要求做出相應(yīng)的變動(dòng)，以保證田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽合理有序的進(jìn)行。例如，撐桿跳高起初又稱作爬桿跳高，是因?yàn)橛械倪\(yùn)動(dòng)員在起跳后順著桿向上爬，當(dāng)桿快要傾倒時(shí)，迅速的越過橫桿，但是撐桿的長度是沒有限定的，顯然爬桿這一技術(shù)就破壞了競(jìng)賽的公平性，更重要的是這一技術(shù)不利于撐桿跳高運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。因此，這一技術(shù)的應(yīng)用在競(jìng)賽規(guī)則中被禁止。田徑競(jìng)賽規(guī)則在其發(fā)展過程中并不都是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)則的變動(dòng)才被動(dòng)的提出，事物的發(fā)展總是有一定的規(guī)律性、預(yù)測(cè)性，田徑競(jìng)賽規(guī)則的制定必須能夠在一定程度上預(yù)測(cè)田徑運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽過程中的突發(fā)問題并做出相應(yīng)的規(guī)定，使之能夠得到解決，以此來限制田徑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不至于偏離正確的軌道。

3.2 外部因素的影響

事物的普遍聯(lián)系不僅存在于事物內(nèi)部各要素之間，同時(shí)與外界各事物相聯(lián)系。從馬克思唯物主義角度來講，隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)、文化等等都在發(fā)生變化，在這些因素的影響下，田徑競(jìng)賽規(guī)則必然發(fā)生變化，以適應(yīng)社會(huì)及其田徑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)化體系逐漸展開，田徑競(jìng)賽規(guī)則的制定必須將商業(yè)化的元素納入規(guī)則修改的范疇內(nèi)，例如對(duì)贊助商的規(guī)定，廣告規(guī)定的統(tǒng)一，以防止擾亂賽場(chǎng)秩序，還有在賽事時(shí)間的安排上，田徑運(yùn)動(dòng)原本群眾基礎(chǔ)薄弱，如若比賽的節(jié)奏太慢，就會(huì)嚴(yán)重影響媒體觀眾的觀賞興趣，商業(yè)化中的媒體對(duì)田徑賽事是絕佳的宣傳途徑，因此田賽項(xiàng)目縮短了每次試跳和試投的時(shí)間間隔以迎合田徑項(xiàng)目商業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。在政治方面，田徑運(yùn)動(dòng)發(fā)展國際化，要求規(guī)則必須能夠適用于國際大賽，并在最大程度上保證公平、公正，同時(shí)伴隨著女權(quán)運(yùn)動(dòng)的開展，女子田徑運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展起來，這就要求田徑競(jìng)賽規(guī)則不斷加以修改以適應(yīng)其發(fā)展趨勢(shì)?？萍嫉牧α客瑯硬蝗莺鲆?，越來越多的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在場(chǎng)地器材等設(shè)備上，如人工合成材料的塑膠場(chǎng)地，一方面減少了對(duì)運(yùn)動(dòng)員膝、踝關(guān)節(jié)的沖擊傷害，延長運(yùn)動(dòng)壽命，提高運(yùn)動(dòng)成績；另一方面降低雨雪等天氣對(duì)賽場(chǎng)的影響。電子計(jì)時(shí)器的出現(xiàn)，使運(yùn)動(dòng)成績更加精細(xì)化，紀(jì)錄的存在意義增強(qiáng)，這些都不斷使得田徑競(jìng)賽規(guī)則更新以適應(yīng)田徑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。在文化方面，現(xiàn)代奧林匹克之父顧拜旦致力于推崇 “參加比獲勝更加重要” 的理念，說明他更加注重的是比賽精神傳達(dá)的文化影響力。但是在現(xiàn)代快節(jié)奏生活的影響下，人文精神缺失，人們更多的是注重比賽的結(jié)果。興奮劑、觀眾騷亂及暴力事件時(shí)有發(fā)生，因此需要田徑競(jìng)賽規(guī)則通過硬性規(guī)定來規(guī)范這些不道德的行為，以保證田徑運(yùn)動(dòng)發(fā)展的純潔性。

4 小結(jié)

田徑運(yùn)動(dòng)素來有“運(yùn)動(dòng)之母”和“得田徑者得天下” 的美稱，充分體現(xiàn)田徑運(yùn)動(dòng)在體育運(yùn)動(dòng)中所占據(jù)的基礎(chǔ)性重要地位。而田徑競(jìng)賽規(guī)則是規(guī)范田徑運(yùn)動(dòng)發(fā)展方向的有利保證，因此準(zhǔn)確把握田徑競(jìng)賽規(guī)則的修改與變化，對(duì)于增強(qiáng)參與者對(duì)規(guī)則的重視程度，分析田徑競(jìng)賽規(guī)則變化的因素，能深入及時(shí)、準(zhǔn)確了解田徑競(jìng)賽規(guī)則的變化所產(chǎn)生的影響，有益于把握田徑運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流。