孫雪潔，張　文，陳陽(yáng)華

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民辦高職院校危機(jī)管理工作探究

孫雪潔，張文，陳陽(yáng)華

摘要：在社會(huì)大轉(zhuǎn)折，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化的階段，高校尤其是民辦高職院校的生存和發(fā)展的環(huán)境都在不斷的發(fā)生著變化，其中一些危機(jī)事件在高校包括高職院校中層出不窮，這些事件的發(fā)生在影響學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校正常教學(xué)的同時(shí)，也對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了重要的影響。因此，高校包括高職院校危機(jī)管理工作應(yīng)運(yùn)而生，成為民辦高職院校工作中不可或缺的一部分。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校；危機(jī)意識(shí)；危機(jī)管理

一、民辦高職院校危機(jī)概述

（一）民辦高職院校危機(jī)的概念

關(guān)于民辦高職院校危機(jī)的概念現(xiàn)在學(xué)術(shù)界沒(méi)有相關(guān)的學(xué)者作出系統(tǒng)的論述，但關(guān)于高校危機(jī)，國(guó)內(nèi)權(quán)威學(xué)者薛瀾在《危機(jī)管理：轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)》一書中作了詳細(xì)的論述，他認(rèn)為：“凡是發(fā)生在高校校園內(nèi)或與高校成員有關(guān)的，在事先未預(yù)警的情況下突然爆發(fā)的，可能嚴(yán)重威脅到高校的正常教育秩序，并可能帶來(lái)其他不良后果的事件，包括對(duì)高校成員造成不安與傷害、對(duì)高校的教學(xué)設(shè)施造成破壞以及形象聲譽(yù)帶來(lái)?yè)p失的現(xiàn)象等，以高?，F(xiàn)有的人力與資源難以立即有效解決的，均稱之為高校危機(jī)”。[1]民辦高職院校作為高等教育的組成部分，因此，民辦高職院校危機(jī)的概念可以參考高校危機(jī)的概念，即民辦高職院校在事先未預(yù)料到的情況下突然爆發(fā)的，對(duì)民辦高職院校以及所有人員可能產(chǎn)生不良影響并導(dǎo)致不良后果的事件，包括自然災(zāi)害、校內(nèi)突發(fā)事件、學(xué)生心理問(wèn)題等，這些事件對(duì)民辦高職院校的正常教學(xué)秩序產(chǎn)生不良影響，并且對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)造成負(fù)面影響，對(duì)學(xué)校人員的身心造成不同程度的傷害，但以學(xué)校現(xiàn)有的資源和制度又難以在短時(shí)間內(nèi)解決，所以稱為危機(jī)。

（二）民辦高職院校危機(jī)的特點(diǎn)

民辦高職院校危機(jī)具有普通高校危機(jī)共同的特點(diǎn)，如突發(fā)性和易發(fā)性等，但由于民辦高職院校自身的獨(dú)特性，又決定著民辦高職院校的危機(jī)有著自己獨(dú)特的性質(zhì)。

1.校內(nèi)危機(jī)相對(duì)頻繁。民辦高職院校的學(xué)生尤其是90后的學(xué)生相對(duì)于普通高校而言，自我約束能力相對(duì)較差，所以除了自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等造成的公共危機(jī)之外，校內(nèi)危機(jī)發(fā)生的概率要比普通高校大的多。例如，民辦高職院校的學(xué)生由于家庭條件優(yōu)越、自我意識(shí)較強(qiáng)、遇事易沖動(dòng)，所以學(xué)生打架斗毆的情況比普通高校要嚴(yán)重的多，由此導(dǎo)致的危機(jī)也時(shí)有發(fā)生。再有，民辦高職院校由于自身經(jīng)費(fèi)的壓力，在教學(xué)設(shè)施以及學(xué)生宿舍設(shè)施方面的投入有限，由此導(dǎo)致的潛在的危機(jī)也不容忽視，應(yīng)引起各院校的高度重視。

2.規(guī)律性和不規(guī)律性并存。對(duì)于民辦高職院校的危機(jī)尤其是校內(nèi)危機(jī)存在著規(guī)律性與不規(guī)律性并存的特征。規(guī)律性，特指由于學(xué)生自身原因?qū)е碌男?nèi)危機(jī)。例如，每當(dāng)新生入學(xué)、老生畢業(yè)的時(shí)間，由于人流量大、事務(wù)繁多，往往是危機(jī)四伏的時(shí)間。再如，每年心理問(wèn)題頻發(fā)的季節(jié)也會(huì)成為危機(jī)潛伏的季節(jié)，雖說(shuō)民辦高職院校的學(xué)生大多數(shù)有著優(yōu)越的生活環(huán)境，但在大的社會(huì)背景下，壓力相對(duì)來(lái)講還是挺大的，由此導(dǎo)致有心理障礙的學(xué)生也隨之增多，這些學(xué)生對(duì)于學(xué)校對(duì)于周圍的人來(lái)講，危機(jī)隨時(shí)都能發(fā)生。不規(guī)律性，指由于自然災(zāi)害，公共突發(fā)事件等不可抗因素導(dǎo)致的危機(jī)，這類危機(jī)往往是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是無(wú)法預(yù)測(cè)到的，毫無(wú)規(guī)律可言。

3.防御性不強(qiáng)。無(wú)論對(duì)于校內(nèi)危機(jī)還是校外危機(jī)，民辦高職院校的防御能力都是不強(qiáng)的，一方面，由于自身的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)論從學(xué)生還是教師乃至管理者本身來(lái)看，安于現(xiàn)狀者居多，對(duì)于身邊隨時(shí)可能發(fā)生的危機(jī)都缺乏防范意識(shí)；另一方面，從整個(gè)民辦高職院校的管理體制來(lái)看，雖然設(shè)有保衛(wèi)部門，但從管理體制上來(lái)看，對(duì)于危機(jī)的預(yù)警到處理再到恢復(fù)都存在著欠缺性。

（三）民辦高職院校危機(jī)的分類

1.自然災(zāi)害等不可抗因素引發(fā)的危機(jī)。自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī)主要是指地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、火災(zāi)等不可抗因素引發(fā)的對(duì)民辦高職院校的學(xué)生和成員以及所有設(shè)施造成損害的危機(jī)事件。例如，5.12四川汶川大地震等。面對(duì)這些自然災(zāi)害，比起預(yù)防之外，加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)和逃生訓(xùn)練顯得更為重要。危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)逃生訓(xùn)練比較好的院校，在危機(jī)事件發(fā)生時(shí)造成的傷亡，明顯要比沒(méi)有進(jìn)行訓(xùn)練的院校好得多。

2.社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的危機(jī)。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的危機(jī)，一方面，指由于國(guó)內(nèi)國(guó)際的的一些政治和社會(huì)熱點(diǎn)活動(dòng)引發(fā)的校園騷動(dòng)，如游行示威、城市大規(guī)模運(yùn)動(dòng)等?，F(xiàn)在的大學(xué)生一般處于思想比較活躍的階段，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題反映比較敏感，容易受這些事件的影響作出相應(yīng)的互動(dòng)；另一方面，還包括一些突發(fā)事件引發(fā)的公共危機(jī)，如禽流感、非典、食物中毒等事件，學(xué)校人流量大，人口相對(duì)密集，這些事件的發(fā)生容易對(duì)學(xué)生及教師造成群體性的影響。

3.校園治安引發(fā)的危機(jī)。校園治安引發(fā)的危機(jī)事件在民辦高職院校比普通高校一般要嚴(yán)重得多，民辦高職院校的學(xué)生自我意識(shí)較強(qiáng)，做事容易沖動(dòng)，聚眾斗毆事件時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上加劇了民辦高職院校危機(jī)事件的發(fā)生概率。另外，因宿舍管理及人際關(guān)系引發(fā)的矛盾也導(dǎo)致危機(jī)四伏。民辦高職院校的學(xué)生尤其是90后的學(xué)生，家庭條件比較優(yōu)越，對(duì)宿舍的硬件設(shè)施要求較高，在與舍友相處過(guò)程中摩擦不斷，這些都是民辦高職院校治安部門需要隨時(shí)注意的方面，否則時(shí)刻都會(huì)演變?yōu)樾@危機(jī)事件。

4.心理原因引起的危機(jī)。在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的影響下，由于受多元化價(jià)值觀的沖擊，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀、世界觀都受到影響，尤其是面臨社會(huì)巨大的壓力，導(dǎo)致學(xué)生的心理壓力也隨之增大，心理出現(xiàn)障礙的學(xué)生比例也隨之提高，這些學(xué)生的日常行為對(duì)于周圍的師生乃至整個(gè)學(xué)校來(lái)講都是潛在的危機(jī)。此外，還有部分學(xué)生由于貧富差距產(chǎn)生的自卑心理也會(huì)產(chǎn)生自我傷害或者傷害他人的事件，如震驚中國(guó)的“馬加爵事件”就是具有典型代表的例子。

二、民辦高職院校危機(jī)管理工作概況

（一）危機(jī)管理工作的定義

鑒于民辦高職院校危機(jī)的現(xiàn)狀，危機(jī)管理工作理所當(dāng)然的成為當(dāng)代民辦高職院校的重要工作之一。與危機(jī)的概念一樣，關(guān)于民辦高職院校危機(jī)管理的概念，同樣，也可以借鑒普通學(xué)校危機(jī)管理的表述。國(guó)內(nèi)學(xué)者劉鋼認(rèn)為：“學(xué)校危機(jī)管理，是指管理主體針對(duì)學(xué)校在進(jìn)行教育活動(dòng)的過(guò)程中潛在的或當(dāng)前的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)展的不同階段所采取的一系列控制行動(dòng)，以期有效地預(yù)防、處理和消除危機(jī)，是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。機(jī)制是指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過(guò)程和方式。危機(jī)管理機(jī)制則是專門應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的組織和機(jī)構(gòu)或部門之間相互作用的一種過(guò)程和方式?！盵2]民辦高職院校危機(jī)管理工作可以理解為，管理者針對(duì)學(xué)校潛在的可能發(fā)生的危機(jī)事件，所采取的一系列的管理措施和方法。既要包括對(duì)危機(jī)事件的預(yù)防、處理，還要包括對(duì)危機(jī)事件的后期恢復(fù)工作管理措施。

（二）危機(jī)管理工作的內(nèi)容

民辦高職院校的危機(jī)管理工作可以簡(jiǎn)單的分為事前預(yù)防、事中決策、事后處理三部分。事前預(yù)防是做好危機(jī)管理工作的前提，事中決策是做好危機(jī)管理工作的關(guān)鍵，決策水平直接決定著危機(jī)處理結(jié)果的好壞，及時(shí)、正確的決策可以將危機(jī)事件的損害程度降低到最低，事后處理是做好危機(jī)管理工作不可或缺的組成部分，事后處理更多意義上包含著對(duì)危機(jī)事件所造成的損失的補(bǔ)救和具體的善后工作。

（三）民辦高職院校危機(jī)管理工作的現(xiàn)狀

高校危機(jī)管理工作在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都有著深入的研究，在美國(guó)幾乎每個(gè)州都有專門的學(xué)校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。在日本，由于自然災(zāi)害尤其是地震頻發(fā)，日本大力推行全民的危機(jī)教育，對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)可謂是“警鐘長(zhǎng)鳴”。然而，我國(guó)高校尤其民辦高職院校在危機(jī)管理方面仍有所欠缺，從主觀上講，民辦高職院校的師生普遍存在危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，危機(jī)意識(shí)教育迫在眉睫；從客觀上講，民辦高職院校的整個(gè)管理體制在危機(jī)管理這個(gè)環(huán)節(jié)都是最薄弱的，加強(qiáng)民辦高職院校的危機(jī)管理工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，因此，無(wú)論從主觀教育還是客觀管理體制方面都需作出努力。

三、加強(qiáng)民辦高職院校危機(jī)管理工作的措施及意義

目前，民辦高職院校的危機(jī)管理工作已經(jīng)成為日常管理工作中面臨的一個(gè)新課題，各種危機(jī)事件對(duì)整個(gè)學(xué)校影響范圍廣、影響程度深，所以必須采取措施加強(qiáng)民辦高職院校的危機(jī)管理工作，這對(duì)全校師生乃至整個(gè)社會(huì)來(lái)講都具有重要的意義。

（一）加強(qiáng)危機(jī)管理工作的措施

1.要加強(qiáng)對(duì)師生危機(jī)意識(shí)的教育。降低危機(jī)事件的影響程度，從根本上說(shuō)，還是要加強(qiáng)全體師生的危機(jī)意識(shí)，通過(guò)事前防范完全可以降低危機(jī)事件的損害范圍，甚至可以避免某些危機(jī)事件的發(fā)生。但目前，民辦高職院校的師生在危機(jī)防范意識(shí)方面往往是比較欠缺的，因此，在加強(qiáng)民辦高職院校危機(jī)管理工作的過(guò)程中，可以首先從這方面入手。

2.要增強(qiáng)師生對(duì)危機(jī)事件的實(shí)踐演練。在現(xiàn)有的條件下，民辦高職院校應(yīng)該加強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的實(shí)踐演練，如火災(zāi)、地震的實(shí)戰(zhàn)演練等。目前，在許多民辦高職院校的新生軍訓(xùn)中都會(huì)有消防演練的環(huán)節(jié)，通過(guò)演練，既增強(qiáng)了學(xué)生應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，也使學(xué)生學(xué)到了危機(jī)事件發(fā)生后如何逃生的本領(lǐng)。除了軍訓(xùn)外，對(duì)老生和全校人員都應(yīng)該進(jìn)行實(shí)踐演練，一旦有危機(jī)事件發(fā)生，可以將傷亡降低到最小。

3.要健全危機(jī)管理體系。在民辦高職院校在危機(jī)管理方面，治安部門乃至消防都是一直有著正規(guī)的管理體制的，但隨著社會(huì)的變遷及學(xué)生思想多元化的變化，危機(jī)事件的種類也隨之增多，如因心理障礙導(dǎo)致的危機(jī)事件，這在整個(gè)管理體制上來(lái)講還存在著欠缺性，因此，作為民辦高職院校的管理部門來(lái)講，也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)完善關(guān)于危機(jī)事件的管理體系，確保校園及師生的安全。

（二）加強(qiáng)危機(jī)管理工作的意義

危機(jī)管理工作已經(jīng)成為學(xué)校日常管理工作的重要組成部分，在整個(gè)學(xué)校的管理工作中有著舉足輕重的作用。這是因?yàn)榧訌?qiáng)危機(jī)管理工作有著重要的意義。（1）對(duì)學(xué)生來(lái)講，危機(jī)管理工作的落實(shí)能夠給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，有利于促進(jìn)他們學(xué)業(yè)更好的完成；（2）對(duì)教學(xué)人員來(lái)講，學(xué)校危機(jī)管理工作的加強(qiáng)，一方面，能夠提供一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境；另一方面，還能夠增加自身的實(shí)踐能力；（3）對(duì)整個(gè)學(xué)校來(lái)講，危機(jī)管理工作的加強(qiáng)，不僅能夠創(chuàng)造一個(gè)和諧的校園環(huán)境，還能夠提升學(xué)校自身的形象和信譽(yù)。

總之，危機(jī)其實(shí)是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的。作為民辦高職院校來(lái)講，尤其如此，危機(jī)一旦發(fā)生，將會(huì)直接影響到整個(gè)學(xué)校的教學(xué)秩序和正常工作，因此，加強(qiáng)民辦高職院校危機(jī)管理工作意義重大。做好民辦高職院校危機(jī)管理工作，建立一整套危機(jī)管理機(jī)制，做好危機(jī)管理的預(yù)防、決策、處理工作，才能給學(xué)生及教師創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛瀾.危機(jī)管理：轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)[M].北京:清華大學(xué)出版社, 2003.

[2]劉鋼.公共危機(jī)管理[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2004.

[[責(zé)任編輯秦濤]]

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2014年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究指導(dǎo)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2014SJD307）

作者簡(jiǎn)介：孫雪潔，女，金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)課部德育教研室講師，法學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?；張文，女，金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車與機(jī)械工程系輔導(dǎo)員/助教，主要研究方向?yàn)閷W(xué)生管理；陳陽(yáng)華，女，金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車與機(jī)械工程系黨總支書記，講師，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

中圖分類號(hào)：G711

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-7747（2016）02-0038-03