山東開展“兩權”抵押貸款試點

本報訊 近日，山東省政府出臺了《做好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點實施意見》，提出按照土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”和經(jīng)營權流轉(zhuǎn)要求，以落實農(nóng)村土地用益物權、賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權（統(tǒng)稱“兩權”）為出發(fā)點，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序開展“兩權”抵押貸款試點，盤活農(nóng)村資源資金資產(chǎn)，為農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗和模式。

《意見》確定了三項試點內(nèi)容。第一，賦予“兩權”抵押融資功能，在盤活農(nóng)民土地用益物權的財產(chǎn)屬性上下功夫。第二，承包土地經(jīng)營權抵押期限，應不超過二輪承包剩余期限，或承包土地經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)剩余期限。第三，因借款人不履行到期債務或發(fā)生當事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權時，金融機構在保證農(nóng)戶承包權和基本住房權利前提下，可通過農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式依法處置抵押物。