阿達(dá)來提·吾斯曼（鄯善縣辟展鄉(xiāng)人民政府農(nóng)經(jīng)站，新疆　鄯善　838200）

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策

阿達(dá)來提·吾斯曼
（鄯善縣辟展鄉(xiāng)人民政府農(nóng)經(jīng)站，新疆鄯善838200）

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是對農(nóng)業(yè)的發(fā)現(xiàn)情況作出具體且詳細(xì)的統(tǒng)計的數(shù)據(jù)性材料，通過對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的查閱，可以了解和掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，并能根據(jù)相關(guān)的記錄，制定出較為完善的農(nóng)村政策，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，農(nóng)村統(tǒng)計的質(zhì)量直接會對政府決策帶來影響?；诖?，從農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的具體內(nèi)容入手，從三方面分析農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中存在的問題，進(jìn)一步研究引起農(nóng)業(yè)統(tǒng)計問題的主觀和客觀兩方面的影響因素，并提出解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計問題的針對性措施，以期對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利展開有所助益。

農(nóng)業(yè)；統(tǒng)計工作；問題；對策

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計作為國民經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的統(tǒng)計工作，不僅僅只是農(nóng)業(yè)部門開展工作的依據(jù)，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量得以穩(wěn)定提高的重要保障。目前，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的開展存在一些問題，統(tǒng)計部門需要正視農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的各種問題，對問題進(jìn)行深入的研究分析，制定出行之有效的解決措施。

1　農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題

1.1重要性認(rèn)識缺乏

目前，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作當(dāng)中，還存在較少部分的基層統(tǒng)計人員對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不到位，思想意識缺乏的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在相對落后地的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為普遍，認(rèn)為統(tǒng)計工作可有可無，并沒有把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入當(dāng)?shù)夭块T的工作之中，造成了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作尷尬的處境?；鶎庸芾碚卟荒苷曓r(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集較為馬虎，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中隱含的環(huán)境、社會、人口等問題認(rèn)識不足。部分基層的統(tǒng)計單位忽視農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的重要性，在工作中過度依賴數(shù)據(jù)，降低了統(tǒng)計人員的工作積極性。

1.2信息化水平較低

目前，部分基層部門在進(jìn)行統(tǒng)計工作時仍然以手工的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的登記、匯總，難以實(shí)現(xiàn)自動化辦公。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門辦公硬件、軟件，以及統(tǒng)計人員的計算機(jī)水平、素質(zhì)等都直接影響到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計信息化水平。統(tǒng)計手段、方法的傳統(tǒng)化，直接降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。目前，信息化技術(shù)已經(jīng)深入人們生活的方方面面，想要單獨(dú)憑借手工統(tǒng)計來保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量是相當(dāng)困難的。部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門仍然使用傳統(tǒng)、單一的全面統(tǒng)計方法，并沒有采用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等多樣化的調(diào)查手段，單一的統(tǒng)計方法不僅容易造成統(tǒng)計資源浪費(fèi)，還不利于提高統(tǒng)計工作效率［1］。

1.3統(tǒng)計口徑的差異

農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計口徑存在差異，導(dǎo)致了篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計不僅僅是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合統(tǒng)計，還包含了農(nóng)情的統(tǒng)計，用以評估農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體進(jìn)度。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的內(nèi)容造成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中的進(jìn)度數(shù)據(jù)、最終數(shù)據(jù)等來源較廣，針對統(tǒng)一指標(biāo)，數(shù)據(jù)出處也各不相同。這就造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)在傳遞過程中數(shù)據(jù)來源不斷增加，數(shù)據(jù)的“一標(biāo)多門化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分基層統(tǒng)計部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作時還存在篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題，大大降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性。由于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的來源、真實(shí)性等問題，導(dǎo)致了社會公眾的質(zhì)疑，以及農(nóng)業(yè)部門糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入等呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)和實(shí)際情況存在較大差異［2］。

2　影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的因素

2.1主觀影響因素

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作不夠重視，不能正確地認(rèn)識到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計通訊中的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、重要性等，造成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作攻篡改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。部分統(tǒng)計人員在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上虛報、作假，直接降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性，擴(kuò)大了數(shù)據(jù)與實(shí)際之間的差距。某些部門沒有根據(jù)自身實(shí)際情況制定計劃、標(biāo)準(zhǔn)，為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而弄虛作假，這在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性和科學(xué)性。

2.2客觀影響因素

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫照，相關(guān)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計最終結(jié)果制定政策。這就要求農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作必須是真實(shí)地圍繞農(nóng)村來展開的，相關(guān)部門應(yīng)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方案、方法上進(jìn)行創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計準(zhǔn)確性和真實(shí)性的同時，滿足相關(guān)部門的管理需求。目前，統(tǒng)計工作中存在統(tǒng)計方法、手段落后的現(xiàn)象，部分統(tǒng)計單位仍然沿襲傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法，這不僅造成統(tǒng)計資源浪費(fèi)，還會降低統(tǒng)計工作的總體質(zhì)量、利用率、真實(shí)性［3］。某些統(tǒng)計部門內(nèi)部管理出現(xiàn)斷層，數(shù)據(jù)收集效率較低，數(shù)據(jù)分析能力減弱，也會對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的進(jìn)程、質(zhì)量造成影響。

3　針對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的問題提出的解決措施

3.1提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計認(rèn)識

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的工作宣傳，加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的科學(xué)化組織力度。要想全面提高統(tǒng)計人員對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的認(rèn)識，就必須提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計恭越的權(quán)威性、重要性、嚴(yán)肅性等的認(rèn)識，從而達(dá)到彌補(bǔ)統(tǒng)計工作不足，解決統(tǒng)計工作問題的目的。加強(qiáng)對統(tǒng)計人員工作的監(jiān)督，統(tǒng)計人員應(yīng)及時就統(tǒng)計工作內(nèi)容向領(lǐng)導(dǎo)層、管理者匯報。管理者應(yīng)將統(tǒng)計工作納入日常工作中，組織相關(guān)人員展開工作，創(chuàng)建一個和諧的統(tǒng)計工作環(huán)境和氛圍。

3.2改善統(tǒng)計工作條件

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門應(yīng)加強(qiáng)信息化統(tǒng)計硬件和軟件的投入力度，從根本上改進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的工作條件。通過推進(jìn)統(tǒng)計部門信息化設(shè)備的建設(shè)，以達(dá)到依靠信息化手段提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計效率的目的。領(lǐng)導(dǎo)層、管理者應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況作出信息化發(fā)現(xiàn)規(guī)劃，并制定發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。就加強(qiáng)信息化設(shè)備投入農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作這一問題，大力爭取相關(guān)部門的支持，以獲得更多的資金投入，為信息化設(shè)備的引進(jìn)提供物質(zhì)保障［4］。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門應(yīng)將各個縣區(qū)的統(tǒng)計工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)，不斷完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體系。增加計算機(jī)的數(shù)量，從根本上改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作條件。

4　結(jié)語

目前，社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作作為一項能真實(shí)記錄了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論依據(jù)，在統(tǒng)計部門乃至整個政府機(jī)構(gòu)都是非常重要的。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門通過對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題進(jìn)行研究，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化的投入和統(tǒng)計人員的培養(yǎng)，以提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的真實(shí)性和科學(xué)性。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際展開農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，制定行之有效的統(tǒng)計方案，通過對統(tǒng)計工作中存在的問題進(jìn)行一對一的解決，以提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的工作效率，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作成效。

［1］孟凱.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題與對策［J］.商，2015（50）：68.

［2］殷麗江.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中存在的問題及對策［J］.中小企業(yè)管理與科技，2015（2）：55-56.

［3］王津.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中存在的問題及對策分析［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（1）：311.

［4］陳文糯.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作中存在的問題及對策［J］.農(nóng)民致富之友，2014（4）：11-12.

F302.5

A

1674-7909（2016）12-55-2

阿達(dá)來提·吾斯曼（1973-），女，本科，副站長，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：基層農(nóng)經(jīng)研究與實(shí)踐。