淺談民辦高校師資隊伍現(xiàn)狀及穩(wěn)定其措施

孫小允

(廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 511483)

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淺談民辦高校師資隊伍現(xiàn)狀及穩(wěn)定其措施

孫小允

(廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 511483)

本文以已有對民辦高校師資職稱結(jié)構(gòu)不合理、教師工作滿意度低、缺少歸屬感、師資流動量大、青老年教師多、兼職教師多、中年骨干教師少的調(diào)研結(jié)果，從客觀和主觀層面解釋其現(xiàn)狀，最后提出穩(wěn)定民辦高校師資隊伍的措施。

民辦高校教師；穩(wěn)定；高校發(fā)展

民辦高校在高等教育中起著重要的角色，其發(fā)展緩解了公眾需求與現(xiàn)有公辦高校有限的之間的矛盾，為國家和社會提供社會需求人才。民辦高?？焖偬岣呓虒W(xué)質(zhì)量和提升科研的前提是擁有一支高素質(zhì)穩(wěn)定師資隊伍，然而，民辦高校存在職稱結(jié)構(gòu)不合理、教師工作滿意度低、缺少歸屬感、師資流動量大、青老年教師多、兼職教師多、中年骨干較少等問題[1]，阻礙了民辦高校穩(wěn)定發(fā)展。因此了解民辦高校師資現(xiàn)狀，洞察現(xiàn)狀背后主觀和客觀層面原因，穩(wěn)定民辦高校師資隊伍是穩(wěn)定民辦高校穩(wěn)定快速發(fā)展的一重要課題。

1 民辦高校師資隊伍現(xiàn)狀

我國民辦高校教育開始于80年代，隨著社會和科技高速發(fā)展，民辦高校發(fā)展得到了社會和國家的肯定和認(rèn)可，但是發(fā)展過程中也存在著一些問題，如以下:

1.1 職稱結(jié)構(gòu)不合理

職稱結(jié)構(gòu)方面，龍宇對廣東省內(nèi)10所民辦高校做了調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)高級職稱教師多為公辦學(xué)校返聘或者兼職教師，在民辦學(xué)校成長出來的高級職稱不足3%，無職稱或者初級職稱22%～37%，遠(yuǎn)高于公辦院校[2]。

高級職稱多為公辦退休返聘和兼職教師[2]，公辦退休返聘教師精力不足，高級職稱和高齡連同一起，雖教學(xué)經(jīng)驗豐富，實踐能力強，但是其精力不如年輕，在教學(xué)和科研方面有所限制。兼職教師因臨時在學(xué)校代課，只是在教學(xué)層次上完成任務(wù)量，對學(xué)校建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。

1.2 教師工作滿意度低

工作滿意度是對工作的主觀態(tài)度，陜西民辦高校教師的工作滿意度處于中等偏下水平，對工作環(huán)境和進(jìn)修提升滿意度最低[4]。

福建民辦高校教師對于工作本身的滿意度處于基本滿意水平以下，對于工作穩(wěn)定性，多數(shù)民辦高校教師滿意度并不高，占較大比重的是基本滿意(42%)和不太滿意(34%)[5]。

河南省民辦高校專任教師的工作滿意度較低[6]。

謝清琳研究了C市兩所(公辦和民辦高校各一所)高校教師工作滿意度，發(fā)現(xiàn)民辦高校教師工作滿意度均值為3.184，公辦高校教師工作滿意度均值為3.297，民辦高校比公辦高校教師工作滿意度低[7]。

這些調(diào)研報告表明，民辦高校教師對工作滿意度中等以下水平，同高校教師行業(yè)民辦高校教師工作滿意度比公辦高校教師的低。

1.3 缺少歸屬感

教師歸屬感主要是指教師在學(xué)校經(jīng)過長期工作和人際交往形成的個人對學(xué)校自發(fā)產(chǎn)生的凝聚力和向心力，是對學(xué)校發(fā)展的認(rèn)可的表現(xiàn)形式。民辦高校在辦學(xué)上運行機制和制度管理不是很完善，多方面存在些問題，單純以管理手段避免問題，管理工作量較大，管理強硬造成教師缺少歸屬感。

1.4 師資流動量大

廣東省10所民辦高校在2013年-2015年三年期間專職教師的流出數(shù)和引進(jìn)數(shù)比值為0.49，意味著沒招聘兩名教師流失一名教師，流失的職稱結(jié)構(gòu)以中級職稱為主，占流失師資的80%以上[2]，同時大多數(shù)無職稱和初級職稱教師以民辦高校為跳板，以此增加教學(xué)經(jīng)驗和評職稱，遇到好的機遇就選擇了離開，因此流動性較大。

1.5 青老年教師多、兼職教師多、中年骨干較少

廣東省10所民辦高校中兼職教師占全體教師的18%～24%，專職教師隊伍以35歲以下的青年教師為主，36歲～50歲教學(xué)經(jīng)驗豐富的中青年教師缺少[2]。

有些民辦高校因辦學(xué)時間短，投入資金方與公辦高校相比比較單一，教師和管理人員不足，在授課方面大多數(shù)依賴兼職老師，在人才待遇方面吸引力不足，難以引進(jìn)中高層次人才。中級職稱流失嚴(yán)重，對人才的重視度不足，因此缺乏中年骨干教師和學(xué)科帶頭人。

2 現(xiàn)狀的客觀原因

2.1 政府和社會對民辦高校投入較少

政府對民辦高校雖是積極倡導(dǎo)，但是在資金投入方面沒有加大力度，政策上不夠開放，落實不力，如江西省9所民辦高校的問卷調(diào)查表明，政府財政資助占民辦高校收入比例較低，2008年僅為4.26%[9]。社會企業(yè)及事業(yè)機構(gòu)將民辦高校視作盈利機構(gòu)，對其資金投入度較小，與公辦高校相比，校企合作重視度低。

2.2 學(xué)校管理制度不完善

教學(xué)方面，民辦高校辦學(xué)時間短，辦學(xué)特色和專業(yè)建設(shè)不是很成熟，比如沒有穩(wěn)定的教學(xué)大綱，課程開設(shè)順序不合理，開設(shè)目標(biāo)不明確，選的教材不適合高職學(xué)生，雖然民辦高校每年都在不斷改善和提高自身的教學(xué)質(zhì)量，但是在這期間，難免給教師帶來教學(xué)上難題，教師成就感降低。

管理方面，隨著高校的發(fā)展，師資隊伍發(fā)展壯大，但管理制度出現(xiàn)一些問題。部分民辦高校教師只是注重學(xué)校建設(shè)，忽略對教師的培養(yǎng)，使得教師沒有職業(yè)榮譽感和沒有成就感。部分民辦高校以對教師的培訓(xùn)、職稱評定加以附加條件，限定服務(wù)期，違約將賠款等約束，使得教師在提高自身教學(xué)和專業(yè)能力方面沒有太大激情，增加了教師職業(yè)倦怠感，教師歸屬感降低。部分民辦高校沒有設(shè)定績效考核和獎勵制度，科研方面沒有要求，也沒有科研獎勵，教師除了職稱評定科研要求外沒有其他動力，因此對高校教育和學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)技能建設(shè)方面沒有起到實質(zhì)性的推動作用。這些都是造成民辦高校教師缺少歸屬感原因和人員流動量大的原因。

2.3 教師待遇

《民辦教育促進(jìn)法》對于民辦高校教師的職稱評定、醫(yī)療保險、住房、養(yǎng)老保險等方面問題沒有具體的規(guī)定。民辦高校以企業(yè)管理模式管理教師，降低了教師的“主人公”意識，在考核評價機制上，將獎金和績效工作與考核評價掛鉤，但是學(xué)校要求過高，很多教師達(dá)不到要求，因此很多教師采取消極態(tài)度對待，以打工者身份應(yīng)對學(xué)校事務(wù)，歸屬感低，法律保障體系建設(shè)不完善。

2.4 工作環(huán)境

工作環(huán)境也是影響民辦高校教師歸屬感的因素之一，舒適的環(huán)境促使高校教師以學(xué)校為家，以主人公的身份在學(xué)校生活，積極主動參與學(xué)校發(fā)展。而大多數(shù)民辦學(xué)校辦公環(huán)境比較差，幾個教研辦公室公用一臺電腦，一個學(xué)院只有一個打印機，老師只能帶著自己的電腦辦公，有時幾個老師沒帶電腦，只能排隊等上一個老師用完，嚴(yán)重影響辦公效率，影響教師辦事效率。

3 現(xiàn)狀的主觀原因

民辦高校教師在薪資待遇各方面有自己的期望，對自己能力的提高滿懷激情，當(dāng)高校給予不了這些物質(zhì)和精神保障時，就容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠感，長此以往職業(yè)倦怠感演變成失望，降低了民辦高校教師的職業(yè)榮譽感，更甚者離職。

民辦高校教師中有部分教師，他們對自己的職業(yè)規(guī)劃不明確，又基于工程實踐少，在教學(xué)時發(fā)現(xiàn)自己存在很大的不足，欲提高自己的能力，因此從教師行業(yè)轉(zhuǎn)向企業(yè)，以此增加自己的專業(yè)技能，因此引起師資流動性較大。

4 穩(wěn)定民辦高校師資隊伍措施

4.1 政府出臺政策保障民辦高校穩(wěn)定發(fā)展

政府應(yīng)加大對民辦高校資金投入，設(shè)立民辦高等教育發(fā)展基金，在學(xué)生助學(xué)貸款上積極推進(jìn)，優(yōu)化民辦高校融資壞境，加強高等教育體制改革與法律保障體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)民辦高校向?qū)I(yè)應(yīng)用技術(shù)性發(fā)展，減弱公辦高校和民辦高校資金資助差異，真正實現(xiàn)民辦高校和公辦高校公平競爭，增加民辦教師職業(yè)榮譽感和成就感，同時在法律方面對民辦高校教師待遇問題進(jìn)行具體規(guī)定，切實保障民辦高校教師的權(quán)利。

4.2 民辦高校應(yīng)有穩(wěn)定師資隊伍對策

民辦高校在加強自身的建設(shè)同時應(yīng)加強對教師的培養(yǎng)，在培訓(xùn)方面、進(jìn)修、科研、職稱評定等方面加大鼓勵力度，建立激勵制度，健全人事管理制度，工資待遇與工作時間聯(lián)系起來，提高民辦高校教師待遇，積極調(diào)動教師積極性，穩(wěn)定師資隊伍。以自身的高質(zhì)量教學(xué)、高水平科研和社會與地方的服務(wù)性贏得社會認(rèn)同感，提高民辦高校教師社會認(rèn)同感。高校應(yīng)多組織教師活動，豐富高校教師生活，增加教師交流活動。民辦高校教師需要學(xué)校的溫暖和關(guān)愛，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多貼近教師，交流生活和工作，努力改善教師的工作和住宿環(huán)境，組織老教師帶青年教師，以感情交流和工作改善挽留人才，穩(wěn)定師資隊伍。

4.3 教師應(yīng)加強自身思想道德建設(shè)

教師職業(yè)是神圣的，不能摻雜任何名利，在工作期間就需要教師不斷加強自身思想道德建設(shè)，積極深入師德教育，愛護(hù)學(xué)生，將學(xué)生視為自己的孩子，不僅僅是文化知識的教育，還要教育學(xué)生怎么做人，做到忠誠于人民教育事業(yè)，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作出新貢獻(xiàn)。

[1] 洪堅.非平衡自組織理論視角下民辦高校生源危機管理[J].教育發(fā)展研究,2012(11):34-37.

[2] 龍宇.反思與前進(jìn)：獨立學(xué)院師資隊伍建設(shè)的探索[J].九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016:51-53.

[3] 國家教育發(fā)展研究中心.2003年中國民辦教育綠皮書[M].北京：教育科學(xué)出版社，2003.

[4] 周國平.民辦高校教師工作滿意度調(diào)查分析——以陜西省為例[J].民辦教育，2007.

[5] 李娜.民辦高校教師滿意度研究——以福建省為例[J].沿海企業(yè)與科技，2011:103-105.

[6] 封俊麗.民辦高校教師工作滿意度與離職傾向調(diào)研分析——以河南省6所民辦高校為例[J].合肥學(xué)院學(xué)報，2013:51-53.

[7] 謝清琳.民辦與公辦高校教師工作滿意度調(diào)研分析[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報，2008(4)：6-9.

[8] 許艷婷.劉富才.高校教師歸屬感現(xiàn)狀淺析.[J].教育教學(xué)論壇，2016(22)19-20.

[9] 邱小健.民辦高等教育政府財政資助現(xiàn)狀的調(diào)查研究——基于江西省9所民辦高校的實證調(diào)查[J].民辦高等教育研究，2015(5).

孫小允，女，河南南陽人，碩士，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鋼混結(jié)構(gòu)。

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1671-1602(2016)20-0189-02