龍 群 崔希濤

?

宗教極端主義本質(zhì)、類(lèi)型及應(yīng)對(duì)研究*

龍 群 崔希濤

宗教極端主義正成為治理新疆不得不面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。文章認(rèn)為宗教極端主義可分為宗教內(nèi)的極端主義和外在于宗教并借宗教名義的極端主義兩種不同類(lèi)型，第一種類(lèi)型的宗教極端主義向第二種類(lèi)型的宗教極端主義的蛻變是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。在新疆，應(yīng)重視防范宗教極端化傾向，認(rèn)清宗教極端主義的本質(zhì)及類(lèi)型，遏制第二種類(lèi)型宗教極端主義的形成和蔓延。

新疆 宗教極端主義本質(zhì) 宗教標(biāo)準(zhǔn) 政教合一 正信擠壓

一、新疆宗教極端主義的本質(zhì)及類(lèi)型分析

什么是宗教極端主義？這一問(wèn)題至今還沒(méi)有一個(gè)學(xué)界普遍認(rèn)可的說(shuō)法。以下是幾種有代表性的提法。

金宜久認(rèn)為：“宗教極端主義是‘宗教’與‘極端主義’的復(fù)合概念……它是與宗教有關(guān)的、具有由偏激而致極點(diǎn)的主張要求，或以偏激的手段實(shí)現(xiàn)其主張要求的行為活動(dòng)。”*金宜久：《當(dāng)代宗教與極端主義》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008年，第164頁(yè)。金宜久把它分為宗教內(nèi)部的極端主義和外在于宗教并利用宗教名義的極端主義。吳云貴、陳杰軍、徐曉天、徐浩淼等學(xué)者對(duì)宗教極端主義的界定同金宜久極為相近，在此不再贅述。李興華的觀點(diǎn)是：“極少數(shù)徒有宗教信仰者之名的人，為竊取不該屬于自己的利益，不惜背離、歪曲、利用宗教，從事破壞正常社會(huì)穩(wěn)定、和平發(fā)展主流、不同族群共處活動(dòng)的一種思想和行為的體系。約簡(jiǎn)一下就是：將宗教歪曲解釋到極端以資利用的一種主義。”*李興華：《宗教極端主義研究概要》，《西北民族研究》2002年第4期。馬品彥進(jìn)一步對(duì)宗教極端主義作了界定：“一些利益集團(tuán)打著宗教的旗號(hào)，對(duì)宗教進(jìn)行歪曲的和極端化的解釋，煽動(dòng)宗教狂熱和極端思想主張，制造不同信教群體之間的仇視和斗爭(zhēng)，并采取極端手段，以求摧毀一切現(xiàn)存社會(huì)秩序和世俗國(guó)家，建立神權(quán)統(tǒng)治為目的的一種思想和行為體系?！?④ 馬品彥：《宗教極端主義的本質(zhì)與危害》，《新疆社會(huì)科學(xué)》2008年第6期。“宗教極端主義盡管提出了許多蠱惑人心的宗教口號(hào)，偽裝成宗教利益的捍衛(wèi)者，由于它追求的是宗教神權(quán)統(tǒng)治的特權(quán)，所以，宗教極端主義本質(zhì)上屬于政治范疇，而不是宗教范疇的問(wèn)題?！雹芤陨辖缍ǜ饔刑攸c(diǎn)。筆者較認(rèn)可金宜久先生對(duì)宗教極端主義的劃分，李興華和馬品彥先生對(duì)宗教極端主義的界定就是金宜久所謂的“外在于宗教并利用宗教名義的極端主義”，即第二種類(lèi)型的宗教極端主義。我們通常所說(shuō)的新疆的宗教極端主義就是這一類(lèi)，本文重點(diǎn)論述的也是這一類(lèi)。

當(dāng)前，新疆宗教極端主義與民族分裂主義和暴力恐怖主義相互勾結(jié)，宗教是旗號(hào)、分裂是目的、暴恐是手段，他們打著宗教的旗號(hào)，通過(guò)大辦地下經(jīng)文班、習(xí)武點(diǎn)培植骨干和暴恐分子，鼓動(dòng)群眾反對(duì)、排斥所謂“異教徒”，挑起民族矛盾，煽動(dòng)開(kāi)展“圣戰(zhàn)”，妄圖推翻現(xiàn)行政權(quán)，危害社會(huì)政治穩(wěn)定。在群眾中，他們散布非法宗教書(shū)刊，組織觀看暴恐音視頻，大搞“臺(tái)比力克”活動(dòng)，極力鼓吹在公共場(chǎng)所著“蒙面罩袍”、蒙面紗、年輕人留大胡須等，肆意干涉維吾爾族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，導(dǎo)致許多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)婚禮不唱不跳、葬禮不哭、不讓唱歌跳舞、不準(zhǔn)抽煙喝酒等不正常社會(huì)現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)宗教極端思想“洗腦”后，有的信教群眾產(chǎn)生了結(jié)婚不領(lǐng)結(jié)婚證只念“尼卡”、孩子不能學(xué)雙語(yǔ)、異教徒的錢(qián)不能拿、婦女必須穿蒙面罩袍等偏執(zhí)觀念；有的出現(xiàn)違反計(jì)劃生育、孩子出生不登記戶口、焚燒身份證和駕駛證等政府所發(fā)證件的極端行為；有的甚至滋生暴恐思想，頂風(fēng)作案；有的鋌而走險(xiǎn)、實(shí)施自殺式恐怖襲擊，氣焰十分囂張。

第二種類(lèi)型的宗教極端主義具有以下基本特點(diǎn)：一是強(qiáng)烈的政治性，以建立神權(quán)政權(quán)為目標(biāo)，曲解、篡改宗教教義，附會(huì)宗教政治含義，使宗教信仰成為政治綱領(lǐng)；二是強(qiáng)烈的排他性，惡意擴(kuò)大“異教徒”言論，煽動(dòng)宗教狂熱，激化民族矛盾；三是強(qiáng)烈的暴力性，不分民族、不分男女、不分老幼，以綁架、暗殺、爆炸、投毒、暴亂等手段實(shí)施暴恐活動(dòng)，企圖推翻黨的領(lǐng)導(dǎo)。在“三股勢(shì)力”中，宗教極端主義危害最為直接，他們極力鼓吹驅(qū)逐、殺害漢族人。在新疆，參與暴恐活動(dòng)的年輕人大多是法盲、教盲、文盲。由此可見(jiàn)，宗教極端分子不一定都是暴恐分子，但所有暴恐分子都是宗教極端狂熱分子。

二、兩種不同類(lèi)型的宗教極端主義之關(guān)系

宗教內(nèi)的極端主義與外在于宗教并利用宗教名義的極端主義之間是有著緊密聯(lián)系的，即前者有著向后者轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)可能性，前者往往是后者的前提或基礎(chǔ)，后者是前者的可能結(jié)果。這是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。*金宜久：《當(dāng)代宗教與極端主義》，第3頁(yè)。在這個(gè)過(guò)程中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是宗教政治化，新疆的伊斯蘭教被政治化以后就形成了上述的“外在于伊斯蘭教并利用伊斯蘭教名義的極端主義”。

嚴(yán)格來(lái)講，宗教只是一種信仰，并不具備政治意識(shí)形態(tài)的特性。但是，追求政教合一是伊斯蘭本土文化的重要特征，這種政教關(guān)系在一定歷史時(shí)期推動(dòng)了阿拉伯半島的統(tǒng)一和伊斯蘭世界的發(fā)展。但是，在新疆，自從伊斯蘭教傳入以后，這種追求政教合一的體制必然與中原王朝的統(tǒng)治產(chǎn)生沖突，“最高統(tǒng)治者出于政治上的需要，為鞏固政權(quán)，必須統(tǒng)一境內(nèi)的宗教信仰。由于伊斯蘭教提倡順從、忍耐，又具有排除他教的性質(zhì)，不僅有利于統(tǒng)治者奴役勞動(dòng)人民，也有利于鏟除異己，打擊封建割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央封建集權(quán)”*陳慧生：《中國(guó)新疆地區(qū)伊斯蘭教史》第1冊(cè)，烏魯木齊：新疆人民出版社，2000年，第212頁(yè)。。各地封建領(lǐng)主和宗教首領(lǐng)把伊斯蘭教當(dāng)作爭(zhēng)奪世俗權(quán)力的工具，戰(zhàn)亂不斷，嚴(yán)重影響了新疆的社會(huì)發(fā)展。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著泛伊斯蘭主義思潮的興起，新疆作為一個(gè)以伊斯蘭教信仰占多數(shù)的地區(qū)必然受其影響，新疆的泛伊斯蘭主義分子以“圣戰(zhàn)”的名義進(jìn)行了一系列旨在分裂國(guó)家的破壞活動(dòng)。在宗教極端主義“圣戰(zhàn)”旗幟下建立的“東突”分裂政權(quán)對(duì)新疆的政治穩(wěn)定、民族關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重破壞，其流毒甚廣。如何剝?nèi)ヅ凇皷|突”分裂勢(shì)力身上的“伊斯蘭革命運(yùn)動(dòng)”(與“民族解放運(yùn)動(dòng)”)的外衣，依然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆反恐怖、反分裂斗爭(zhēng)面臨的重要任務(wù)。

在第二種類(lèi)型的宗教極端主義那里，“‘政教合一’是其得以把宗教義務(wù)與政治行動(dòng)聯(lián)系起來(lái)的邏輯前提；也是其采取政治行動(dòng)和用‘宗教標(biāo)準(zhǔn)’干預(yù)世俗政治 、經(jīng)濟(jì) 、文化秩序的邏輯前提；由此，伊斯蘭被從宗教領(lǐng)域帶進(jìn)了政治領(lǐng)域，信仰者被變成戰(zhàn)士”*錢(qián)雪梅：《政治伊斯蘭意識(shí)形態(tài)與伊斯蘭教的政治化》，《西亞非洲》2009年第2期。。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，“新疆宗教極端主義作為一股強(qiáng)大的政治逆流，大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、深度影響一個(gè)地區(qū)，并危害多數(shù)群眾正常生產(chǎn)生活以及社會(huì)秩序，成為具有意識(shí)形態(tài)特征的社會(huì)思潮、政治主張和現(xiàn)實(shí)行為”*賈友軍：《20世紀(jì)80年代以來(lái)新疆宗教極端主義的嬗變研究》，《實(shí)事求是》2015年第3期。；體現(xiàn)為“三股勢(shì)力”披著民族宗教外衣，通過(guò)把自己的意識(shí)形態(tài)摻雜在伊斯蘭教教義中，以“傳教”的名義和方式宣傳宗教極端和民族分裂思想，裹挾虔誠(chéng)的伊斯蘭教信徒，利用暴力恐怖手段從事分裂活動(dòng)，鼓吹建立政教合一的伊斯蘭國(guó)家。作為我國(guó)現(xiàn)行政治體制之外、極端的政治伊斯蘭不可避免地與我國(guó)主流政治文化相沖突，并嚴(yán)重危害我國(guó)國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)堅(jiān)決予以打擊。在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的發(fā)展情勢(shì)下，堅(jiān)持政教分離的原則是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、符合歷史發(fā)展規(guī)律的，對(duì)于任何宗教政治化的傾向應(yīng)堅(jiān)決予以遏制。

三、遏制第二種類(lèi)型宗教極端主義的形成和發(fā)展

遏制新疆的宗教極端主義不僅要防止伊斯蘭教教內(nèi)的極端主義，如信仰觀念的極端化、行為的狂熱化和組織的詭秘化，更要防范伊斯蘭教政治化發(fā)展為第二種類(lèi)型的宗教極端主義，即外在于伊斯蘭教并利用伊斯蘭教名義的極端主義。習(xí)近平主席在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出，處理宗教問(wèn)題的基本原則就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。在自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，張春賢指出，當(dāng)前最突出的工作就是要深入推進(jìn)“去極端化”，要把“去極端化”作為宗教工作的首要任務(wù)。自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出，必須堅(jiān)持依法治疆和以德治疆相結(jié)合，用好“五把鑰匙”(思想的問(wèn)題用思想的方法去解決，文化的問(wèn)題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度去對(duì)待，宗教的問(wèn)題按照宗教的規(guī)律去做好工作，暴恐的問(wèn)題用法治和嚴(yán)打的方式去解決)。*《用好“五把鑰匙”，深入推進(jìn)“去極端化”工作》，天山網(wǎng)，http://www.ts.cn，2014年11月21日。新疆在“去極端化”工作實(shí)踐中探索出正信擠壓、文化對(duì)沖、法治約束和科技普及“四管齊下”的工作模式，有效遏制了宗教極端主義的蔓延。當(dāng)前，新疆“去極端化”工作的關(guān)鍵就是要將伊斯蘭教“去政治化”。新疆伊斯蘭教政治化的主體是“三股勢(shì)力”，客體是伊斯蘭教及其信徒，手段是傳播宗教極端思想、成立非法宗教團(tuán)伙和制造暴力恐怖活動(dòng)等形式，目的是實(shí)現(xiàn)一定的政治圖謀。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，遏制第二種類(lèi)型宗教極端主義在新疆的產(chǎn)生和發(fā)展。

(一)堅(jiān)持正信擠壓，引導(dǎo)伊斯蘭教信仰觀念去極端化

“各種宗教都有一套說(shuō)明其信仰的觀念，甚至形成一套論證其信仰的觀念體系，構(gòu)成一種宗教世界觀。它是宗教行為的內(nèi)在根據(jù)，是宗教組織借以建立信仰體制的骨架，對(duì)整個(gè)宗教體系的構(gòu)成起著基礎(chǔ)性的作用。”*呂大吉：《宗教學(xué)通論新編》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010年，第83頁(yè)。新疆的宗教極端主義(第二種類(lèi)型)曲解、篡改宗教教義，宣揚(yáng)神權(quán)政治論、宗教至上論、異教徒論、暴力圣戰(zhàn)論等宗教極端思想，附會(huì)宗教政治含義，使宗教信仰成為政治綱領(lǐng)，這即背離了宗教正信，也與中國(guó)特色社會(huì)主義道路相違背。伊斯蘭教在中國(guó)傳播的過(guò)程也是伊斯蘭文化與中華傳統(tǒng)文化相互交融的過(guò)程，它在傳入中國(guó)后的本土化過(guò)程中，也必須作出同中國(guó)主流社會(huì)相適應(yīng)的調(diào)整才能在中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

伊斯蘭教傳入中國(guó)后逐漸形成了具有中國(guó)特色的伊斯蘭教教派門(mén)宦制度，形成格底目、伊赫瓦尼、西道堂三大教派，虎夫耶、哲合忍耶、嘎德忍耶、庫(kù)布忍耶四大門(mén)宦。*馬通：《中國(guó)伊斯蘭教教派與門(mén)宦制度史略》，銀川：寧夏人民出版社，2000年，第70～78頁(yè)。思想的問(wèn)題用思想的方法去解決，在中國(guó)伊斯蘭教諸多教派門(mén)宦中有的思想保守、有的溫和、有的激進(jìn)，保守和激進(jìn)的傾向易生極端，所以更應(yīng)提倡溫和、中道的思想。正如牟鐘鑒先生所說(shuō)的應(yīng)“加強(qiáng)宗教思想建設(shè)，提倡中道思想，壯大溫和主義力量，對(duì)宗教經(jīng)典作出符合社會(huì)發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步的闡釋，揭露極端思想對(duì)經(jīng)典教義的背離，加速伊斯蘭文化與中華傳統(tǒng)文化的融合，形成中國(guó)特色的伊斯蘭新文化”*牟鐘鑒：《反對(duì)宗教極端思想,發(fā)揮宗教正能量》，《中國(guó)宗教》2014年第7期。。因此，應(yīng)抓好伊斯蘭教講經(jīng)解經(jīng)工作，批駁宗教極端思想的歪理邪說(shuō)，教育引導(dǎo)信教群眾遠(yuǎn)離宗教極端思想。首先，宗教人士要堅(jiān)定正道正信。要高度重視宗教人士的教育培訓(xùn)，針對(duì)宗教方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和信教群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題舉辦“去極端化”專題培訓(xùn)班，戳穿“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”謬論，扭轉(zhuǎn)宗教氛圍升溫態(tài)勢(shì)。其次，要引導(dǎo)信教群眾確立正信。一要組織開(kāi)展“去極端化”大討論，不回避“遷徙”“圣戰(zhàn)”等敏感詞匯，在討論中明辨是非、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清宗教極端的荒謬性、危害性，增強(qiáng)信教群眾抵御滲透的免疫力；二要推行解經(jīng)講經(jīng)“四步法”，組織愛(ài)國(guó)宗教人士開(kāi)展“臥爾茲”巡回演講，批駁伊斯蘭極端主義，向信教群眾講清傳統(tǒng)教法學(xué)派與伊斯蘭極端主義的區(qū)別；三要防止宗教狂熱，堅(jiān)決禁止超市、商店、賓館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛宗教色彩掛圖、廣告，依法糾正從業(yè)人員“蒙面、穿戴蒙面罩袍、留大胡須(年輕人)”或強(qiáng)迫禁煙、禁酒等行為，防止宗教趨于極端化。

(二)堅(jiān)持文化對(duì)沖，始終以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)

“去宗教極端化”工作必須高度重視科學(xué)文化和先進(jìn)文化的作用，必須認(rèn)識(shí)到公共文化建設(shè)不只是文化工作，而是有著重大戰(zhàn)略意義的政治任務(wù)；要以構(gòu)建公共文化服務(wù)體系為契機(jī)，繁榮發(fā)展包括各民族優(yōu)秀文化在內(nèi)的社會(huì)主義先進(jìn)文化。

首先，發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)作用。一是各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)公共文化服務(wù)體系是政府的重要職責(zé)；二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市文化和農(nóng)村文化，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展；三是要整合文化管理的部門(mén)，要建立黨委、政府文化工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)，共同做好公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作；四要建立公共文化服務(wù)體系的考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)的評(píng)估、考核、監(jiān)督，保證公共文化服務(wù)體系發(fā)揮作用。

其次，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)作用。讓各族群眾認(rèn)識(shí)到本民族的傳統(tǒng)文化里有著豐富的飲食、動(dòng)人的歌舞、美麗的服飾等博大精深的內(nèi)容，把民族優(yōu)秀文化融入現(xiàn)代文明風(fēng)尚，最大限度地?cái)D壓宗教極端思想生存的空間。例如，伊犁哈薩克自治州在群眾性文藝節(jié)目創(chuàng)作編排中，緊密結(jié)合“去極端化”、整治“三非”和“綜合治理婚姻領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等要求，從信教群眾婚喪嫁娶、著裝飲食等習(xí)俗入手，組織發(fā)動(dòng)文藝團(tuán)體、民間藝人創(chuàng)作編排“去極端化”小品、快板、話劇、音樂(lè)劇等節(jié)目，用優(yōu)秀作品感染群眾、引領(lǐng)群眾，努力將民族優(yōu)秀文化和現(xiàn)代文明風(fēng)尚傳播到群眾生產(chǎn)生活的方方面面，有效遏制了宗教極端思想的滲透。遏制宗教極端思想的滲透是最低要求，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的最終目的是要建立和形成各民族群眾廣泛接受的價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的高度認(rèn)同，營(yíng)造全社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的有利環(huán)境。

(三)強(qiáng)化法制約束，依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”

新疆的“三股勢(shì)力”是將伊斯蘭教政治化的主體，他們的目標(biāo)就是把新疆從中國(guó)版圖中分裂出去，建立所謂的“東突厥斯坦伊斯蘭國(guó)”。我國(guó)堅(jiān)持政教分離原則，實(shí)行依法治國(guó)，法律面前人人平等，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。從信仰伊斯蘭教為主的國(guó)家來(lái)看，有的國(guó)家主張民族主義，走向了全盤(pán)西化，如土耳其；有的國(guó)家主張伊斯蘭現(xiàn)代化，采取折中方式，如埃及；有的國(guó)家主張伊斯蘭原教旨主義，走向全盤(pán)復(fù)古，如阿富汗前塔利班政權(quán)。近年來(lái)，伊斯蘭原教旨主義猖獗，中亞“三股勢(shì)力”抬頭，尤其是2014年“伊斯蘭國(guó)”的出現(xiàn)，對(duì)國(guó)際社會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,人們普遍認(rèn)識(shí)到宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力企圖通過(guò)制造暴力恐怖活動(dòng)達(dá)到分裂國(guó)家、分裂民族的罪惡目的。血的教訓(xùn)告訴我們，“三股勢(shì)力”是各族人民共同的敵人，他們殘害無(wú)辜、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，也違背了伊斯蘭教倡導(dǎo)中道、和平、寬容的重要主張，破壞了伊斯蘭教的純潔。在這種情勢(shì)下要強(qiáng)化法制約束，堅(jiān)持依法治疆。當(dāng)前,我國(guó)已相繼出臺(tái)《反分裂國(guó)家法》《刑法修正案(九)》和《反恐怖主義法》等法律條文，為依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”提供了詳實(shí)的法律依據(jù)。比如《刑法修正案(九)》規(guī)定，對(duì)“制作、散發(fā)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的圖書(shū)、音頻視頻資料或者其他物品，或者通過(guò)講授、發(fā)布信息等方式宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的，或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)的”“利用極端主義煽動(dòng)、脅迫群眾破壞國(guó)家法律確立的婚姻、司法、教育、社會(huì)管理等制度實(shí)施的”“以暴力、脅迫等方式強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿著、佩戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志的”“明知是宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的圖書(shū)、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有，情節(jié)嚴(yán)重的”*《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》第120條之三～六。等四種犯罪行為進(jìn)行依法懲治，充分體現(xiàn)了法治精神，為依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆提供了法律支撐。

(四)加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，促進(jìn)轉(zhuǎn)化歸正

宗教極端主義從信仰出發(fā)，其倡導(dǎo)、鼓吹、組織者在神靈的名義下鼓動(dòng)追隨者為了神靈的事業(yè)和教誨可以不擇手段，可以殺人放火，也可以為神靈而自我犧牲、自我奉獻(xiàn)。*金宜久：《當(dāng)代宗教與極端主義》，第189頁(yè)。新疆伊斯蘭教普通信眾大多具有樸素的宗教情感，加之其受教育水平低、法律意識(shí)淡薄、對(duì)真正的伊斯蘭教教義并不清楚，很容易被宗教極端勢(shì)力影響和裹挾，被一些別有用心的人蠱惑，走上犯罪道路。

我們要堅(jiān)持“打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬”。要組織力量寫(xiě)出有針對(duì)性、有說(shuō)服力的批駁讀物，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳教育，使廣大信教群眾提高認(rèn)識(shí)，明辨是非；對(duì)于個(gè)別深受極端思想毒害并頑固堅(jiān)持極端思想的群眾，要通過(guò)面對(duì)面、深入細(xì)致的思想工作，使其逐步放棄極端思想、改變偏執(zhí)行為。在這一方面，新疆伊寧縣先行先試，創(chuàng)新實(shí)施ABCD分類(lèi)幫教轉(zhuǎn)化機(jī)制：一是甄別分類(lèi)。伊寧縣組織相關(guān)部門(mén)成立10個(gè)調(diào)研組，發(fā)動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量，通過(guò)基層黨組織、鄉(xiāng)黨委和縣綜治辦層層審核，對(duì)全縣重點(diǎn)人員和特殊群體進(jìn)行全面摸排梳理，逐人見(jiàn)面分析評(píng)估，根據(jù)“病毒”感染情況，分為ABCD四類(lèi)人員建檔造冊(cè)。二是分班集訓(xùn)。采取循環(huán)辦班、分批培訓(xùn)、分類(lèi)施教的方式，將四類(lèi)人員分層分班培訓(xùn)。 A班在社會(huì)矯治中心進(jìn)行強(qiáng)制教育，每期培訓(xùn)20天；B、C、D班分別由縣、鄉(xiāng)、村組織，集中培訓(xùn)5～15天。為防止交叉感染、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化幫教，每班培訓(xùn)不超過(guò)40人。對(duì)于外出重點(diǎn)人員和特殊群體采取落地找人或限時(shí)回歸方式，力爭(zhēng)達(dá)到集中培訓(xùn)全覆蓋。三是嚴(yán)格管理。培訓(xùn)實(shí)行軍事化管理，從轉(zhuǎn)化對(duì)象的一言一行抓起，嚴(yán)格落實(shí)一日學(xué)習(xí)生活制度，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念。為培養(yǎng)學(xué)員的集體榮譽(yù)感，將轉(zhuǎn)化對(duì)象以10人為單位分組，按組定期開(kāi)展內(nèi)務(wù)衛(wèi)生評(píng)比和隊(duì)列會(huì)操，評(píng)選流動(dòng)紅旗，激發(fā)大家爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，使轉(zhuǎn)化對(duì)象從不適應(yīng)到適應(yīng)、從習(xí)慣家庭生活到主動(dòng)融入集體生活，個(gè)人面貌發(fā)生了明顯改變。四是對(duì)癥下藥。針對(duì)病因分析，精心設(shè)置講政策、講法律、講文化、講技能、講感受等“五講”為主要內(nèi)容的授課內(nèi)容。邀請(qǐng)專家學(xué)者、少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部和愛(ài)國(guó)宗教人士講解黨的民族宗教政策、法律法規(guī)、新疆歷史文化和就業(yè)技能技術(shù)，使幫教對(duì)象認(rèn)清宗教極端思想的現(xiàn)實(shí)危害，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”，提高遵法守法意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。廣泛運(yùn)用互動(dòng)式、啟發(fā)式教育，組織幫教干部和幫教學(xué)員一起討論，在明辨是非中形成共識(shí)。在培訓(xùn)結(jié)束后，繼續(xù)對(duì)幫教轉(zhuǎn)化人員進(jìn)行跟蹤回訪和動(dòng)態(tài)評(píng)估，切實(shí)鞏固幫教轉(zhuǎn)化成果。

(五)加強(qiáng)國(guó)際合作，抵制國(guó)外伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)的影響

新疆歷來(lái)是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力密切窺視之地，是反恐怖、反分裂的最前沿和主陣地。新疆受“雙泛”思想流毒影響，境內(nèi)外人員關(guān)系復(fù)雜，周邊“三股勢(shì)力”異常活躍，境外有“種子”、境內(nèi)有“土壤”、邊境有“通道”、網(wǎng)上有“市場(chǎng)”的現(xiàn)象在新疆表現(xiàn)突出，宗教極端思想滲透?jìng)鞑バ蝿?shì)嚴(yán)峻?！爱?dāng)前中東被稱為‘伊斯蘭復(fù)興’的社會(huì)現(xiàn)象并不是真正意義上的伊斯蘭復(fù)興，而是某些組織或者集團(tuán)以伊斯蘭主義為工具進(jìn)行的具有特定政治目的的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。”*楊恕、蔣海蛟：《伊斯蘭復(fù)興和伊斯蘭極端主義》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第2期。即第二種類(lèi)型的宗教極端主義。

“伊斯蘭原教旨主義以政治激進(jìn)主義與文化保守主義相結(jié)合為本質(zhì)特征,是與現(xiàn)代改良主義和世俗民族主義相對(duì)立的一種宗教社會(huì)思潮。主流的原教旨主義派別主張開(kāi)展合法斗爭(zhēng)，希望參與國(guó)家的政治進(jìn)程；而極端的原教旨主義，就伊斯蘭教而言，也就是宗教極端主義的一種形態(tài)。它與恐怖主義關(guān)系密切，從宗教角度稱為極端主義，從政治、法律角度稱為恐怖主義?！?吳云貴：《伊斯蘭原教旨主義、宗教極端主義與國(guó)際恐怖主義辨析》，《國(guó)外社會(huì)科學(xué)》2002年第1期。它不但對(duì)其所在國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和人們的日常生活形成破壞，同時(shí)也威脅現(xiàn)代意義的國(guó)家主權(quán)和人權(quán)，近來(lái)甚囂塵上的“ISIS”組織就是其生動(dòng)體現(xiàn)。該組織于2014年6月29日宣布建立“伊斯蘭國(guó)”，公布了宣稱的領(lǐng)土范圍，打算五年內(nèi)占領(lǐng)西亞、非洲北部和中部(南至喀麥隆、肯尼亞等)、中亞地區(qū)，還包括歐洲的西班牙、葡萄牙、巴爾干半島、克里米亞等地，以及巴基斯坦、印度和中國(guó)新疆。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，中國(guó)及周邊中亞各國(guó)都高度重視宗教極端主義及其活動(dòng)的危害，并積極采取應(yīng)對(duì)措施。作為共同面對(duì)的任務(wù)，中亞國(guó)家與中國(guó)新疆可以在打擊和防范宗教極端主義方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同防范和打擊暴力恐怖主義，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

存在于新疆的第二種類(lèi)型的宗教極端主義作為一股政治逆流，干預(yù)世俗政治、經(jīng)濟(jì)、文化秩序，破壞了新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。應(yīng)嚴(yán)格按照政教分離的原則，采取一系列有效措施，積極引導(dǎo)伊斯蘭教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，防范伊斯蘭教被政治化，遏制第二種類(lèi)型宗教極端主義的產(chǎn)生和發(fā)展，維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。新疆在“去極端化”工作中取得了顯著成果，但“去極端化”的工作任重而道遠(yuǎn)；打擊宗教極端主義是為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量，維護(hù)新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安；是什么性質(zhì)的問(wèn)題就要用什么方式去解決，既要對(duì)危害社會(huì)穩(wěn)定的行為和活動(dòng)給予嚴(yán)厲打擊，又要防止擴(kuò)大對(duì)立面。堅(jiān)持走群眾路線、走參與式發(fā)展之路，智慧地處理新疆的問(wèn)題，這才是更加長(zhǎng)期有效的選擇。

責(zé)任編輯：劉 欣

*本文系國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目“維護(hù)新疆社會(huì)政治穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制研究”(15XKS041)的階段性研究成果。

D654

A

1009-5330(2016)04-0057-06

龍群，石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；崔希濤，石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生(新疆石河子 832003)。